【正文】 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，能進一步密切黨群干群關系。加強基層政權和社區(qū)建設工作，依法推進村(居)民自治和和諧社區(qū)建設，有利于進一步完善基層服務和管理網(wǎng)絡，對于擴大基層民主，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮著重要的作用。做好城鄉(xiāng)低保工作，能有效保障城鄉(xiāng)困難居民的基本生活權益，解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題，促進社會公平和利益關系和諧。(一)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，是構建和諧社會的必然要求。民政所涉及的社救、優(yōu)撫、低保、婚姻登記、殯葬改革、村民自治、社區(qū)建設業(yè)務，事關人民群眾的根本利益、事關社會管理，民主政治建設。人員過少，任務加重，兼職過多，勢必對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實民政有關政策法律法規(guī)的深度和廣度帶來嚴重影響，工作質(zhì)量和工作效果注定大打折扣。隨著社會保障措施的到位，民政服務對象、各類款物呈逐年上升的趨勢。進入新世紀后，民政職能逐漸增多，尤以社會保障任務繁重。三是民政職能增多，隊伍兼職過多。據(jù)統(tǒng)計，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員有17人參加過縣及以上專業(yè)知識培訓，未參加過任何形式培訓的有9人、﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的27﹪，形成了“上面守營房，下面流水兵”。二是人員調(diào)整頻繁，業(yè)務知識匱乏。主要表現(xiàn)在：一是機構建設缺位，基層力量薄弱。認真履行社會行政事務管理服務職能，提高社會保障效能，在化解社會矛盾、穩(wěn)定農(nóng)村社會等方面發(fā)揮了重 要作用，受到了人民群眾的尊重與好評。牢牢記裝解決民生、保障民權、維護民利”的核心職責。三、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構現(xiàn)狀及存在的主要問題長期以來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊伍秉承“上為黨和政府分憂，下為群眾解愁”的工作理念，工作總結《鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作調(diào)研》。加強執(zhí)法監(jiān)管。鼓勵公益性社會組織對生活困難群體提供幫助。充分發(fā)揮社會組織傳達政策，反映群眾心聲，疏導社會心理，引導群眾理性表達利益訴求的作用。二是推進社會組織有序發(fā)展，發(fā)揮服務社會功能，促進社會和諧穩(wěn)定。堅持完善民主管理制度與促進經(jīng)濟社會發(fā)展相結合，推進村務公開與民主管理，保障人民群眾依法直接行使民主權利。二、促穩(wěn)定，著力加強城鄉(xiāng)基層民主，社會組織建設。大力推進優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系建設，建立重點優(yōu)撫對想醫(yī)療補助即時結算制度。繼續(xù)開展“關愛功臣”“永保光榮”等系列雙擁活動。認真落實老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，盡快完善老年優(yōu)待政策體系，繼續(xù)推進敬老院服務，基本滿足老年人居院養(yǎng)老的需求。三是以養(yǎng)老服務體系建設為重點，提高農(nóng)村五保，城鎮(zhèn)“三無”老年人等特殊群體的保障水平。近階級會特殊重視新生生活困難家庭，城鄉(xiāng)低保邊緣群體和農(nóng)民工家庭的實際困難：落實完善臨時救助制度，及時救助生活一時陷入困境的苦難家庭，對低保家庭中的重病重殘人員，零就業(yè)家庭等重點予以關照。我縣當前農(nóng)村貧困人口約22796人，%，其中農(nóng)村低保對象20250人，五保對象2546人，是目前農(nóng)村社會救助的主要對象，他們在制度內(nèi)得到了相應的最低生活保障。一、重民生，著力提高困難群體，特殊群體和優(yōu)撫群體的生活保障水平，保障基本民生，是民政工作的根本出發(fā)點和落腳點。這些問題，是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然，是群眾對共享經(jīng)濟發(fā)民成果的期待。在當前經(jīng)濟形勢下，群眾對村集體資產(chǎn)的管理和支配更加關注，參與民主管理的意見強烈，對基層政權建設提出了更高要求。如老年人、因病致貧者，這些群眾都要求政府給予救助以改善生活。我們征集了各類意見對方67條，從中發(fā)現(xiàn)在民政業(yè)務領域存在著一些問題影響著社會的和諧和穩(wěn)定。第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作調(diào)研民政部門承擔社會保障，社會組織管理、基層民主政治建設，社會組織管理等多項社會行政事務，業(yè)務面廣量大，且都與老百姓生活息息相關，做好民政工作促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定有著基礎性的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作調(diào)研。11月份至今，為進一步摸清全縣民政工作現(xiàn)狀，理清下步發(fā)展思路，我先后對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政工作進行了廣泛征求意見，主要調(diào)查了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、民政對象，聽取了包括相關部門在內(nèi)的社會各界人士的意見和建議，積極尋求新形勢下民政工作服務經(jīng)濟社會，增進百姓福祉的新路子。主要有：受國際金融危機的影響，困難邊緣群眾脫離的預期變得列為遙遠，城鄉(xiāng)困難群眾明顯增多。公眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益設施的需求呼聲越來越高，占總人口的14%的老年人及其家庭對養(yǎng)老設施和服務的需求相當迫切。民政事務日益繁重，基層民政工作存在壓力很大，有待建立真正與業(yè)務工作相適應的民政工作機制和隊伍等。按照縣委、縣政府的總體部署，結合民政工作實際，民政部門將在“保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”上做好文章，為保穩(wěn)促調(diào)，轉型升級提供堅實保障，為我縣經(jīng)濟社會建設作出應有的貢獻。一是要完善和深化城鄉(xiāng)是低生活保障制度，穩(wěn)步推進社會救助工作。今后我們將根據(jù)財政投入的實際情況，從保障困難群體的基本生活需求出發(fā)，加大救助力度，努力改善他們的生活，同時適度擴大社會救助范圍，將符合條件的困難群體全部納入低保。二是進一步加大醫(yī)療救助力度，提高醫(yī)療救助的惠及范圍和補助水平，完善及時救助，分類救助，按省里要求將危房改造工作做好落實好。積極應對人口老齡化。四是推進優(yōu)撫安置工作，保障優(yōu)撫對象權益。繼續(xù)完善撫恤優(yōu)待和醫(yī)療補助標準自然增長機制，確保優(yōu)撫對象生活與當?shù)厝罕?的生活水平同步發(fā)展。完善城鄉(xiāng)一體化，退役士兵安置制度，開展退役士兵職業(yè)技能培訓，幫助退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是發(fā)展城鄉(xiāng)基層民主，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)功能，筑牢基層社會穩(wěn)定平臺。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設，推進農(nóng)村基層建設。繼續(xù)重點培育和扶持行業(yè)協(xié)會。引導社會組織有序參與社會管理和公共服務。促進政府和社會組織，社會各階層利益群體的和諧互動。完善社會組織評估機制，依法查處違法違規(guī)社會組織和非法組織，維護社會次序，促進社會穩(wěn)定。牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨。牢牢把握“維護穩(wěn)定、促進和諧”的核心任務。進入新世紀以來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，民政職能的增加，基層民政工作不僅沒有得到應有的加強，反而隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革受到了嚴重的削弱。伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，全面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室，改設鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員一職，且多為兼職。熟悉和準確掌握民政法律法規(guī)和有關政策，是干好民政工作的基礎和關鍵。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員頻繁更換，業(yè)務知識匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作無連續(xù)性，其結果必是“一年忙到頭，萬事理不清”，嚴重影響了我縣民政工作的正常運轉。民政是為民之政，和諧之基。今年省政府實施的民生工程，大部分由鄉(xiāng)民政所直接承辦，至目前，我縣有城市居民最低生活保障對象近萬人，農(nóng)村居民最低生活保障對象20250人，五保供養(yǎng)對象近2546人，年均發(fā)放各類民政優(yōu)待撫恤、定補救助款物過百萬元。而眼下鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員普遍兼任殘聯(lián)理事長，此外還要住村參與各項中心工作。四、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設是實踐科學發(fā)展觀構建和諧社會必然要求科學發(fā)展觀的核心是以人為本，民政工作的對象是廣大人民群眾。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，高度重視和關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作，是實踐科學發(fā)展觀，堅持以人為本的現(xiàn)實需要，是加強社會建設，抓好民生工程實施的有力保障。民政工作是和諧之基，在構建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。做好雙擁和優(yōu)撫安置工作，對于鞏固國防，保持社會穩(wěn)定，維護國家安全，促進軍政軍民關系團結和諧意義重大。通過推動慈善事業(yè)發(fā)展，有利于弘楊中華民族傳統(tǒng)美德，促進人際關系和諧。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民