【正文】 提高全民節(jié)水意識，政策認識水平和法制觀念，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源、環(huán)境認識。建立節(jié)水宣傳制度，加大節(jié)水宣傳力度，提高全社會的節(jié)水意識。制定節(jié)水指標體系，建立監(jiān)測監(jiān)督檢查系統(tǒng)。推動節(jié)水服務(wù)體系建設(shè)。從水資源費、超計劃、超定額加價水費和排污費等收費中，提取一定比例資金和地方財政補助經(jīng)費，作為節(jié)水管理專項資金。對涉水事務(wù)統(tǒng)籌考慮，實現(xiàn)城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，適時、適度、適地調(diào)整水價和水資源費，實行超計劃用水或超定額用水累進加價制度。建立和完善取水許可制度和水資源有償使用制度為核心的，包括水資源論證、用水總量控制與定額管理、三同時四到位、節(jié)水產(chǎn)品認證等在內(nèi)的水資源和節(jié)水管理制度體系，加強節(jié)水管理信息系統(tǒng)建設(shè)。工程措施包括農(nóng)業(yè)節(jié)水示范項目，灌區(qū)及工業(yè)節(jié)水改造，集鎮(zhèn)供水設(shè)施改造，集雨設(shè)施建設(shè)，工業(yè)及生活污水減排處理和回用，引水沖污工程，河道清淤等。編制節(jié)水工程規(guī)劃，加強節(jié)水工程建設(shè)，進行節(jié)水技術(shù)改造，提高用水效率。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，實施水資源優(yōu)化配置，對已建工程，按照水資源條件，調(diào)整現(xiàn)有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)（包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)），實現(xiàn)優(yōu)化配置水資源。三、節(jié)水型社會建設(shè)的主要內(nèi)容依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合縣情，制定出適合我縣水資源管理的、行之有效的政策，編制節(jié)水發(fā)展規(guī)劃，報縣人民政府批準后，由縣水行政主管部門牽頭組織實施。（4）農(nóng)村生活節(jié)水，重點推廣節(jié)水器具。（2）工業(yè)節(jié)水，重點行業(yè)是水泥廠，人造板廠，提高用水重復(fù)利用率到60%，工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量下降到50立方米。（六）目標結(jié)合我縣水資源情況和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，實施總量控制目標。（四）依據(jù)試點工作的依據(jù)是：《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《取水許可制度實施辦法》、《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》、《城市供水條例》、《省取水許可規(guī)定》、《省水資源費征收管理暫行辦法》、《省城市節(jié)約用水管理實施辦法》等法律法規(guī)，及《開展節(jié)水型社會建設(shè)試點工作指導(dǎo)意見》、《全國節(jié)水規(guī)劃綱要》、《中國城市節(jié)水2012年技術(shù)進步發(fā)展規(guī)劃》等指導(dǎo)性文件。注重基礎(chǔ)，完善機構(gòu)，措施配套，廣泛參與。（三）原則試點工作遵循以下原則：統(tǒng)一管理，優(yōu)化配置，以水定產(chǎn)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。（二）目的意義通過節(jié)水型社會建設(shè)，提高我縣水資源和水環(huán)境承載能力，做到“城鄉(xiāng)一體，水權(quán)明確，以水定產(chǎn)，配置優(yōu)化，水價合理，用水高效，中水回用，技術(shù)先進，制度完備，宣傳普及”。加強水資源管理，提高水的利用效率，建設(shè)節(jié)水型社會，是水利部門的一項基本任務(wù)。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會”。節(jié)水是實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置與可持續(xù)利用的前提和關(guān)鍵。由于工程老化，供水設(shè)施簡陋，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)較低，~。建成引水渠道95條，實際供水能力303萬立方米。人均占有水資源量6610立方米。主要河流有河、河、河、河。境內(nèi)東南部、中部商業(yè)、經(jīng)濟文化較好，而北部、西部等由于山高地少，經(jīng)濟文化較為落后。全縣經(jīng)濟收入主要為烤煙、糧食、林業(yè)、加工業(yè)、經(jīng)濟林果、養(yǎng)殖業(yè)?？h轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個村民委員會，總?cè)丝谌f人，其中農(nóng)業(yè)人口萬人。多年平均降雨量840毫米。全縣總土地面積平方公里，其中山區(qū)面積97%，壩區(qū)占3%，最低海拔926米。30′之間，東與隔江相望，東南與縣毗鄰，西南與縣接壤，東北連接市，西北隔江與縣相鄰，縣節(jié)水型社會建設(shè)試點方案。49′，北緯176。第一篇：縣節(jié)水型社會建設(shè)試點方案 一、基本情況（一）自然環(huán)境縣位于滇中高原北部，地理位置在東經(jīng)176。14′——176。51′——176?？h城距省府262公里，距州府208公里?！?，℃，℃，℃。自然災(zāi)害主要有洪澇、干旱、大風(fēng)、冰雹、低溫和霜凍?，F(xiàn)有耕地面積畝，其中水田66716畝，旱地68114畝。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滯后，2002年，全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值為37364萬元。（二）水資源現(xiàn)狀縣境內(nèi)河流均屬金沙江水系，多為南北走向。縣境內(nèi)水資源豐富，多年平均降雨量840毫米。全縣已建成水庫、壩塘座，總庫容萬立方米，其中：中型水庫座，小(一)型水庫座，小（二）型水庫座，小塘壩座，蓄水能力萬立方米，實際供水能力萬立方米。全縣耕地面積134830畝，實際灌溉面積76776畝，其中：水田44000畝，水澆地32776畝。二、開展節(jié)水型社會試點建設(shè)的重要性、目的意義、原則、依據(jù)、指導(dǎo)思想和目標（一）必要性是個水資源短缺的縣，水資源問題已經(jīng)成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素之一?！端ā访鞔_規(guī)定：“國家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝。全面推行各種節(jié)水措施，是各級政府的重要職責(zé)。為此，開展節(jié)水型社會建設(shè)工作，全面建設(shè)節(jié)水型社會，是十分必要的。力爭在較短的時間內(nèi)，培育和完善我縣節(jié)水型社會的法律法規(guī)、行政管理、經(jīng)濟技術(shù)政策和宣傳教育體系。全面規(guī)劃，分步實施，因地制宜，突出重點。立足當(dāng)?shù)?，多方籌措，省州共扶，合理使用。（五）指導(dǎo)思想以強有力的組織機構(gòu)和高素質(zhì)的人才隊伍為保障，合理的資金投入和工作方式為支撐，力爭在較短的時間內(nèi)取得明顯成效，規(guī)劃方案《縣節(jié)水型社會建設(shè)試點方案》。發(fā)展目標（1）農(nóng)業(yè)節(jié)水，重點對中型水庫灌區(qū)以及萬畝灌區(qū)進行節(jié)水改造，帶動全縣節(jié)水型社會化建設(shè)。（3）縣城生活節(jié)水，重點推廣節(jié)水器具和杜絕減少跑、冒、滴、漏。（5）建立健全節(jié)水管理體系、法規(guī)體系和技術(shù)推廣服務(wù)體系，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的節(jié)水運行機制和節(jié)水產(chǎn)業(yè)，提高全縣節(jié)水意識。根據(jù)我縣水資源情況和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定主要行業(yè)產(chǎn)品和城鄉(xiāng)居民生活用水定額，制定供用水總量控制指標，逐級分配，對供水實施總量控制和定額管理相結(jié)合方案。對新建、改建、擴建建設(shè)項目（包括水利項目、工業(yè)項目以及涉水項目），實行水資源論證制度。開展農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，進行工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，推行各種節(jié)水技術(shù)、設(shè)備和器具。完善節(jié)水管理制度，建立節(jié)水管理信息系統(tǒng)。改革水資源管理制度，建立合理的水價形成機制。建立穩(wěn)定的節(jié)水投入保障機制和良性的節(jié)水激勵制度。通過節(jié)水專項獎勵，財政補助，減免有關(guān)事業(yè)性收費等政策，鼓勵和支持節(jié)水技術(shù)發(fā)展。搞好節(jié)水技術(shù)指導(dǎo)，示范培訓(xùn)，建立節(jié)水社會化服務(wù)體系，同時根據(jù)需要，開展相關(guān)專項課題研究。建立節(jié)水評價指標體系，評價考核供用水單位節(jié)水實施情況，加強對高耗水行業(yè)、重點用水大戶的監(jiān)督檢查。廣泛開展政策、法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育活動。四、試點工作組織形式縣節(jié)水型社會建設(shè)試點主體是縣人民政府，由縣節(jié)水型社會建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣水利局，具體人員由各相關(guān)部門抽調(diào)組成，負責(zé)試點實施具體工作，各有關(guān)部門按照各自職能各負其責(zé)。建設(shè)部門負責(zé)縣城生活節(jié)水，建設(shè)、改造供水管網(wǎng)，推廣節(jié)水器具，制訂縣城生活用水、節(jié)水計劃，并組織實施。農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)水資源優(yōu)化配置原則，負責(zé)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。財政部門負責(zé)積極籌措資金，加強資金管理，建立穩(wěn)定的節(jié)水投入保障制度，確保資金投入。五、試點時間根據(jù)省水利廳意見，我縣節(jié)水型社會試點建設(shè)時間定為3年。實施方案通過審查后，組織編制節(jié)水發(fā)展規(guī)劃，時間：2003年12月底前完成。其中：2004年8月前