【正文】 域敲響的警鐘》警示教育片，邀請省廳監(jiān)察室趙一農(nóng)主任作全省國土系統(tǒng)反腐倡 廉工作形勢報告，組織干部結(jié)合實際撰寫廉政心得體會，共收到廉政心得體會文章198篇。在全系統(tǒng)開展了評選“十佳服務(wù)標兵”和“十佳國土衛(wèi)士”活動，努力發(fā)揮先型典型的引導和示范作用。二是開展樹好公正廉明形象主題教育。（二）堅持“三措并舉”，大力構(gòu)建部門懲防體系 一是以教育為先導，建立健全“不想為”防范機制。三是加強督促檢查，確?？己说轿?。二是細化目標任務(wù)，確保責任到位。一是健全組織體系，確保領(lǐng)導到位。衛(wèi)生局的工作任務(wù)十分繁重，壓力也很大，但我們始終把班子建設(shè)放在首位，十分重視民主集中制建設(shè)，注重發(fā)揚黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持重大決策之前傾聽不同方面的建議和意見，減少決策的盲目性，避免決策失誤，做到事事有人管，人人有責任。在具體工作中，醫(yī)療行政審批、重大違法案件查處、干部任免和推薦等事項，局黨委都堅持按照“集體領(lǐng)導、民主集中、會議決定”三項原則的要求，按照黨組議事規(guī)則實行集體內(nèi)部會審，以確保各項重大決策的正確、客觀和廉潔，從源頭上杜絕暗箱操作，確保民主集中制的落實和工作的成效。局黨委堅持以建立健全相關(guān)的制度為保障，規(guī)范完善貫徹執(zhí)行民主集中制的工作機制，不斷提高執(zhí)行民主集中制的自覺性和約束力，形成了按制度辦事、靠制度管人的工作機制，用制度規(guī)范權(quán)力運作，確保權(quán)力運行始終處于公開、透明的良性循環(huán)中。我局建立了較為完 備的黨組學習制度和黨員干部學習制度，通過加強學習教育，努力提高班子成員的思想理論素養(yǎng)和執(zhí)行民主集中制的自覺性，增強政治觀念、組織觀念和紀律觀念，提高科學決策、民主決策的能力。在貫徹落實黨的民主集中制以及重大事項和問題的民主決策方面，我們的做法是堅持溝通在會議之前，決策在會議之中，落實在會議之后，狠抓“四個環(huán)節(jié)”，即抓教育、抓制度、抓落實、抓班子。經(jīng)過專項整治企業(yè)申報行動得到有效規(guī)范，目前企業(yè)已主動申報85家。深入開展區(qū)粉塵和高毒物品危害治理專項行動，經(jīng)過確定整治重點、加強宣傳培訓、簽訂職業(yè)衛(wèi)生承諾書、開展空氣監(jiān)測等綜合措施，職業(yè)病專項整治工作取得階段性成效。建立領(lǐng)導機構(gòu)，健全網(wǎng)絡(luò)組織，制定了推廣措施，進一步加強了政策引導和信息宣傳，加大培育力度，南門、廣化等中心達到中醫(yī)藥特色服務(wù)在逐步受到居民群眾歡迎。廣化和仰義2個衛(wèi)生強街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作正在全力創(chuàng)建中。三是衛(wèi)生強區(qū)創(chuàng)建工作順利啟動。按照全省試點工作要求，結(jié)合當?shù)貙嵡?，出臺了實施方案和規(guī)范化管理規(guī)范文件，確定了改革目標，已經(jīng)有7個村衛(wèi)生室和11個醫(yī)療服務(wù)點的用房已經(jīng)得到落實。由于業(yè)務(wù)量的增加，醫(yī)務(wù)人員的收入的收入也逐步提高，極大地調(diào)動了職工的工作積極性?！叭凉M意”：是指群眾滿意、醫(yī)務(wù)人員、政府滿意?！耙唤怠?，是指就診人均醫(yī)療費用下降。目前我區(qū)已經(jīng)全面實施基本藥物制度，政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)基本藥物制度覆蓋率100%。為了較好地完成農(nóng)民健康體檢工作，各新建的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主動讓利，30元的體檢套 5 餐能享受價值120元體檢項目，受到了廣大參合農(nóng)民的歡迎，％。2010年，％以上，人均籌資標準提高到220元。同時，我們加強了區(qū)精神病院硬件建設(shè)，利用區(qū)政府撥付的150萬元重型精神病人管控工作經(jīng)費，購買了醫(yī)療設(shè)備、救護車、安裝了電子監(jiān)控、配備了保安人員，防控管理和服務(wù)能力進一步提升。協(xié)同區(qū)安保辦處置朱洪海等精神病人突發(fā)事件20余次。扎實做好上海世博重性精神病人管理工作。認真落實重大公共衛(wèi)生婦幼項目，共為**多名農(nóng)村孕產(chǎn)婦提供住院免費補 助，為**名農(nóng)村婦女提供免費補服葉酸，為500名婦女提供宮頸癌、乳腺癌免費篩查，共為**對新婚夫婦，提供婚前醫(yī)學免費檢查，婚檢率達到**%。今年以來，衛(wèi)生監(jiān)督共出動執(zhí)法人員***人次，取締無證非法行醫(yī)***家次，沒收藥品和醫(yī)療器械**箱，立案**家，移送公安部門追究刑事責任**人，產(chǎn)生較大的社會震懾力。采取日常巡查、舉報查處、集中打擊等手段強化非法行醫(yī)打擊工作，做到舉報必查。四是強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度。9月11日—20日期間，按照省市統(tǒng)一部署對全區(qū)8月齡4周歲兒童集中開展麻疹疫苗強化免疫活動，全區(qū)共強化接種麻疹疫苗****人，接種工作井然有序，沒有發(fā)生重大事故和嚴重疑似異常反應(yīng)，圓滿完成了麻疹疫苗強化免疫集中接種工作。2010年1月1日——11月30日，全區(qū)共報告法定傳染病**例，其中甲類傳染病0例，乙類傳染病*種**例，丙類傳染病*種**例。三是抓好疾病預(yù)防控制工作。今年以來，我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告及時率和處置率達到100％；120急救中心西片分站，已經(jīng)與11月17日上午正式投入使用。二是加強公共衛(wèi)生安全工作。以隨訪服務(wù)、慢病管理、預(yù)防保健、健康教育模式等為重點，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)的工作積極性，使三大類12項農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目真正落到實處。同時，對3名全科醫(yī)師進行規(guī)范化培訓，對18名全科醫(yī)師、12名中醫(yī)師、26名心電圖醫(yī)師、13名急診醫(yī)師進行了崗位培訓，派出39名醫(yī)務(wù)人員到附一醫(yī)進行為期3個月的輪訓。三是強化在崗培訓，切實加強人才隊伍建設(shè)。目前，我區(qū)已經(jīng)建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心21所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站35所。該《規(guī)劃》對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和村衛(wèi)生室的設(shè)置做了明確規(guī)定，對加快我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體 系網(wǎng)絡(luò)將發(fā)揮重要意義。二是研究制訂了《**區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)（村）衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（20102014年）》。2010年6月1日，《規(guī)劃》經(jīng)區(qū)長辦公會專題論證后，正式實施頒布。二是工程建設(shè)進展順利。目前，各項醫(yī)改工作開展順利，完成較好，我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革正向縱深推進。醫(yī)改方案明確了我區(qū)醫(yī)改工作 框架，兩個實施明確**區(qū)近期醫(yī)改重點，三個配套文件明確了具體工作安排與資金保障。4月7日，我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作暨創(chuàng)建省級衛(wèi)生強區(qū)動員會議順利召開，出臺了“一主二輔三配套”醫(yī)改文件。一、銳意進取，開拓創(chuàng)新，出色完成全年工作目標任務(wù)(一)一條主線得以深入貫徹醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革關(guān)系人民的健康，關(guān)系千家萬戶的幸福，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，是一項重大的民生工程。第一篇：2010年衛(wèi)生局領(lǐng)導班子述職述廉報告**區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導班子述職述廉報告（2010年12月27日）2010年，是完成“十一五”發(fā)展規(guī)劃收官之年，是“十二五”發(fā)展規(guī)劃謀劃之年，也是我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革攻堅之年，更是農(nóng)村衛(wèi)生改革試點工作關(guān)鍵之年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下的正確領(lǐng)導下，區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導班子緊密團結(jié)，齊心協(xié)力帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工認真貫徹上級決策部署，緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生改革目標和年初工作計劃，出色地完成了各項工作預(yù)訂目標，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力健康保障。今年以來，我們一直緊扣醫(yī)改這條主線，按照省、市總部署，堅定不移地執(zhí)行醫(yī)改政策?！耙恢鳌笔侵浮?*區(qū)委 區(qū)政府關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革實施方案》，“二輔”是指《**區(qū)創(chuàng)建省級衛(wèi)生強區(qū)實施方案》、《**區(qū)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)機制體制改革實施方案》，“三配套”是指《2009－2011》、《基本藥物制度實施方案》、《醫(yī)改資金安排使用方案》。在前三年區(qū)政府安排投入 。(二)三項重點工作推進順利以工程建設(shè)為重點，以資源整合為契機，**衛(wèi)生發(fā)展又上新臺階一是**醫(yī)院改制得到妥善解決。以調(diào)整布局為重點，以群眾需求為導向，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)再向縱深推進一是出臺了《**區(qū)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（20102014年）》?！兑?guī)劃》進一步明確我區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)量、規(guī)模、布局和功能，加強和完善醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置，以群眾需求為導向，科學調(diào)整結(jié)構(gòu)、合理配置醫(yī)療資源，至此我區(qū)醫(yī)療行政許可有據(jù)可依。在醫(yī)療布局整體基礎(chǔ)上，制訂了《城鄉(xiāng)社區(qū)（村）衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置子規(guī)劃，并經(jīng)2010年11月1日區(qū)長辦公室審議通過，即將正式頒布。本規(guī)劃，全區(qū)共設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站46所，村衛(wèi)生室80所。通過收回、置換等途徑對民營社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進行妥善處置，所有民營資本已經(jīng)退出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)公立成分達到100%。截止目前，共舉辦“衛(wèi)生講壇”專題講座9期，培訓在崗醫(yī)護人員數(shù)767人次。以項目管理為重點，以公共衛(wèi)生安全為抓手，公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平明顯提高一是全面落實公共衛(wèi)生服務(wù)項目。截止目前。制訂**區(qū)公共衛(wèi)生安全委員會工作準則，搭建信息平臺，充分發(fā)揮公共衛(wèi)生安全委員會作用。為了進一步提升公共衛(wèi)生處置應(yīng)急能力，12月22日舉行了建筑工地群體性食物中毒應(yīng)急演練，通過演練處置應(yīng)急水平得到有效提高。堅持做好疫情監(jiān)測。今年13季度手足口病和急性出血性結(jié)膜炎（“紅眼病”）疫情同比有所上升，經(jīng)積極落實防控措施，疫情得到有效控制。經(jīng)省市衛(wèi)生部門接種率快速評估，接種率達到100%。按照衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)劃要求，擴大基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)覆蓋網(wǎng)，切實提高衛(wèi)生執(zhí)法現(xiàn)場監(jiān)測和快速反應(yīng)能力。針對非法行醫(yī)比較集中的地域，聯(lián)合公安、計生等部門在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下開展突擊檢查。五是婦幼保健和精神衛(wèi)生工作不斷加強。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率****％，兒童系統(tǒng)管理率***％，孕產(chǎn)婦死亡率****％，較好完成各項工作指標。世博會期間我局已經(jīng)出動醫(yī)務(wù)人員8873人次，對全區(qū)1801名重型精神病人進行了有效管理，為2700名精神病患者建立了動態(tài)電子健康檔案。為精神病患者門診免費送醫(yī)送藥共864人次，免費體檢120人次，免費收治住院病人124人次，免費救助醫(yī)療費用達1396435元，有效控制了精神病人肇事肇禍行為，維護社會穩(wěn)定。六是鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。截止目前，共住院報銷****人次，補償金額約***萬元，人均報銷**元；2010年1月至**月底門診報銷約**萬人次，總報銷**萬元，人均門診報銷金額**元。（三）五項工作成效明顯一是基本藥物制度扎實實施。通過基本藥物制度的實施，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)取得了“一降二增三滿意”現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)**，與基本藥物制度實施以前相比下降18%；“二增”，一是指社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)門診就診人次明顯增加，同比增加65%；二是指社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)量增加，同比增加61%。實施基本藥物零差率銷售極大地降低了老百姓的就醫(yī)負擔，老百姓由衷地感謝政府為人民辦了一件大好事。二是農(nóng)村衛(wèi)生改革試點工作逐步推進?！耙辉憾嗾荆c）”試點改革工作推進較為順利，區(qū)人民醫(yī)院已經(jīng)切實與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)對，并實現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診和援助。成立了領(lǐng)導機構(gòu)，制訂實施方案，建立創(chuàng)建工作聯(lián)絡(luò)員制度，并召開全區(qū)創(chuàng)建工 作動員大會，及時落實創(chuàng)建工作任務(wù)，積極做好宣傳動員工作。四是中醫(yī)適宜技術(shù)得到推廣。五是切實做好職業(yè)病專項整治工作。先后組織450多名企業(yè)法人、負責人召開專項行動動員大會和職業(yè)衛(wèi)生知識培訓，并督促221家企業(yè)自行組織企業(yè)6000多名員工進行職業(yè)病防治知識培訓，與300家企業(yè)簽訂承諾書，組織277家企業(yè)的10992名員工進行體檢。二、發(fā)揚民主，科學決策，班子的凝聚力、感召力進一步增強 黨建工作民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度，是貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的重要保證。（一）抓思想教育，增強民主意識。（二）抓制度建設(shè)，完善管理機制。（三）抓執(zhí)行落實，提高工作成效。（四）抓班子建設(shè)，提升凝聚力。三、懲防并舉，綜合治理，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制（一）堅持“一崗雙責”，確保各項制度落到實處 2010年，我局將黨風廉政建設(shè)擺在全局工作的突出位置。全系統(tǒng)形成了“一把手”負總責，黨組成員分工負責，一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設(shè)工作機制。我局制定下發(fā)了《**區(qū)衛(wèi)生黨風廉政和反腐敗責任分工》，對24項工作任務(wù)進行了具體分解，明確了分管領(lǐng)導、責任部門和責任人。我局堅持把黨風廉政建設(shè)責任制的落實作為全系統(tǒng)目標管理考核的一項重要內(nèi)容，實行一票否決制。中層。為配合市紀委“堅定理想信念 堅持廉潔從政”、“學習姚止平，爭做清廉人”主題教育的開展，我局制定下發(fā)了《關(guān)于開展樹好“公正廉明”形象主題教育的實施意見》，要求全系統(tǒng)各級組織通過開展以“讀書學習、講課輔導、典型引導、組織討論、參觀展覽、檢查督導、群眾測評”為主要形式的教育活動，努力營造濃厚的反腐倡廉工作氛圍。三是開展了“思廉日”教育活動。四是開展學習15號令活動。五是深入開展警示教育活動。9月份召開了全系統(tǒng)警示教育大會，請市監(jiān)察局陸建生局長作警示教育報告，利用張義林等人的腐敗案例開展警示教育，組織觀看了警示教育片《貪婪人生，自毀前程》。以制度為保證，建立健全“不能為”約束機制。在深化制度建設(shè)方面，著重抓好三個方面：一是抓好制度的梳理修訂。二是抓好制度的補充健全。局黨委經(jīng)過認真研究，制定下發(fā)了《關(guān)于嚴格執(zhí)行禁止黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)違規(guī)投資入股的通知》，明確要求：本系統(tǒng)工作人員一律不得在工作時間內(nèi)到企業(yè)或其他場所從事營利性活動，一律不得從事或以投資入股等方式，參與房地產(chǎn)開發(fā)、土地評估、土地測繪、規(guī)劃編制、土地復墾開發(fā)整理等國土資源管理業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動，一律不得授意、縱容配偶、子女利用職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)包括投資入股；違者一律按照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十七條等規(guī)定處理。在全系統(tǒng)開展了政務(wù)公開制度執(zhí)行情況的檢查互評活動，還通過日常督查、明查暗訪等方式，檢查工作人員首問負責制、崗位