【正文】 進一步促使職能部門改進工作方法，提高工作效率。一要圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確立的工作目標(biāo)和任務(wù)，狠抓落實，采取聽匯報、視察、調(diào)研等方式加強監(jiān)督；對涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和老百姓切身利益的重點工作、重點工程，群眾反映的熱點、難點問題，人大代表提出的重點議案、建議和意見開展督查，并積極向政府建言獻策，以促進問題的解決。堅持和完善聯(lián)系代表制度，及時聽取和反映代表的意見、建議，擴大代表的知情權(quán)和參與權(quán)，暢通代表議政渠道；開展代表進農(nóng)居、聯(lián)選民等活動，密切代表與選民的聯(lián)系，提高議案質(zhì)量，更好地發(fā)揮代表的主體作用；加強對閉會期間代表小組活動的指導(dǎo)，豐富活動內(nèi)容，拓展活動途徑，主動為代表履行職責(zé)提供保障。二是加強制度建設(shè)，不斷完善人大主席團的議事規(guī)則和工作制度，更好地堅持民主集中制；注重探索創(chuàng)新，及時把實踐經(jīng)驗上升為制度規(guī)范。組織主席團成員和代表學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神，學(xué)習(xí)《憲法》《代表法》《監(jiān)督法》等法律法規(guī)；加大法制宣傳的普法力度，促進基層民主政治建設(shè)，推進依法治鎮(zhèn)。根據(jù)這一要求，今年鎮(zhèn)人大工作的主要任務(wù)是：加強理論學(xué)習(xí)，加強自身建設(shè)，推進依法治鎮(zhèn)。做好今年的工作，對推進本屆人大工作上新水平，具有重要的意義。在此，我代表十三屆人大主席團表示衷心的感謝！在看到成績的同時，對照憲法和法律的要求以及人民的期望，鎮(zhèn)人大在全面有效地履行各項法定職能，在代表工作和自身建設(shè)中，都存在不足和差距，在如何進一步提高監(jiān)督實效，發(fā)揮基層代表主體作用方面還做得不夠，人大自身建設(shè)還不能完全適應(yīng)人大工作不斷發(fā)展的新要求等等，這些都有待于今后努力和改進。各位代表，回顧過去的一年，我們深深體會到，人大工作必須始終堅持“三個代表”重要思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，把維護廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，這是人大事業(yè)健康發(fā)展的根本保證；必須始終堅持解放思想，實事求是，與時俱進，緊緊圍繞“加快發(fā)展”這一主題，寓監(jiān)督于支持中，在不斷的探索中推動人大工作的發(fā)展，這是人大工作永葆生機與活力的關(guān)鍵；必須始終堅持關(guān)注民生、體現(xiàn)民本，密切聯(lián)系人民群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，緊緊依靠全體代表和廣大人民群眾，這是人大工作能夠取得成效和不斷向前推進的力量源泉。我鎮(zhèn)人大主席團按照縣人大常委會的要求，積極動員代表做好履職述職。五、加強自身建設(shè)，提高人大工作水平一年來，鎮(zhèn)人大主席團注重加強自身建設(shè)，健全和完善各項工作制度，加強法律知識的學(xué)習(xí)和宣傳，積極探索代表工作新路子，努力提高代表的政治思想覺悟，增強履職能力，有效促進政府工作的開展。通過小組活動，代表們互相交流生產(chǎn)、生活、工作和社會活動中的情況，討論群眾關(guān)心的熱點問題，64 并積極建言獻策。四、確立為民思想，為民辦實事鎮(zhèn)人大組織人大代表對我鎮(zhèn)的重點工程和為民辦實事項目進行了視察，并注重活動的實效性，對代表們提出的偏遠村民組道路改造、電力通訊、環(huán)境治理、村干部養(yǎng)老保險機制等工作都進行了協(xié)調(diào)和監(jiān)督，各部門正積極采取措施加以落實。二是深入現(xiàn)場做好群眾的思想工作。我鎮(zhèn)人大主席團主動介入高速公路征地拆遷，做好矛盾糾紛排查化解工作。永武高速公路是國家建設(shè)重點項目，建設(shè)好永武高速公路意義重大。在2008年的小學(xué)畢業(yè)會考中，由鎮(zhèn)政府牽頭實施單人單桌和科任教師回避制度防止作弊，體現(xiàn)學(xué)生真實成績。目前止，已籌集教育基金200余萬元。把教育工作列入專項督查范圍，從三月份開始制訂督查工作計劃和措施，并組織代表有序開展了小學(xué)教育工作專項視察和中學(xué)教育工作專項視察。狠抓教育工作，促進教學(xué)質(zhì)量提高。三是建議政府請專業(yè)技術(shù)人員對南涂公路南陽集鎮(zhèn)段改線路線進行規(guī)劃測量等，為改線做好前期工作。一是先后兩次組織縣、鎮(zhèn)人大代表對集鎮(zhèn)環(huán)境狀況進行了調(diào)查視察，并到才溪鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)后以書面形式向鎮(zhèn)政府提出了整治集鎮(zhèn)環(huán)境建議，在集鎮(zhèn)較集中地段設(shè)立公廁，建垃圾池21處及河道清淤等建議意見，鎮(zhèn)政府認(rèn)真對待代表意見，積極采取措施加以整改，目前鎮(zhèn)政府正在組織實施。積極參與組織新農(nóng)村建設(shè)。一年來，鎮(zhèn)人大主席團圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的問題，組織代表深入各村認(rèn)真開展調(diào)查研究，廣泛聽取農(nóng)民意見，幫助農(nóng)民疏理增產(chǎn)增收的思路，積極向縣農(nóng)業(yè)局、水利局、科技局、畜牧水產(chǎn)局等部門反映南陽農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方面的問題和建議，取得支持，并邀請縣科技局、農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)農(nóng)技站人員前來舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，引導(dǎo)農(nóng)民用新的 思路，新的辦法改變大田種植摸式，增加經(jīng)濟收入。為提高農(nóng)民收入出謀劃策。在工業(yè)建設(shè)方面，堅持“項目活鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思想，充分發(fā)揮代表聯(lián)系面廣，群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，積極為招商引資牽線搭橋、獻計出力。三、圍繞“服務(wù)發(fā)展年”和“解放思想，先行先試”主題活動，開展人大工作我鎮(zhèn)人大主席團一年來根據(jù)縣人大關(guān)于“先行先試”的要求結(jié)合南陽工作實際，積極開展視察、評議、調(diào)研等活動。我鎮(zhèn)人大還聽取和審議土地整理專項工作匯報，實地察看了土地整理進度。一年來，我鎮(zhèn)人大主席團圍繞鎮(zhèn)黨委政府的工作思路和工作安排，如計劃生育、工業(yè)企業(yè)征地招商服務(wù)、土地整改和土地流轉(zhuǎn)、社會事業(yè)和社會治安等工作開展了工作監(jiān)督，適時向政府提出建議意見，促進政府工作取得較好的成效。如《農(nóng)業(yè)法》《土地法》《義務(wù)教育法》《勞動法》等，通過開展圩天街頭宣傳、發(fā)放宣傳資料等，有效地推動了一些法律法規(guī)在農(nóng)村的正確貫徹和實施。我們積極協(xié)同司法部門抓好每年一度的國家公職人員的法律知識考試，提高公職人員的法律意識和法制觀念；聯(lián)合集鎮(zhèn)辦、派出所等部門深入南陽集鎮(zhèn)進行執(zhí)法檢查，耐心細(xì)致勸導(dǎo)違規(guī)經(jīng)營、占道為市等行為，有力維護了市場文明有序的經(jīng)營環(huán)境。二、創(chuàng)新監(jiān)督思路，加強監(jiān)督工作法律監(jiān)督。通過參與活動反映社情民意，參政議政。首先，認(rèn)真組織代表學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神、學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識和人大基本知識，以《中國人大》等刊物為思想陣地，開展代表履職交流活動；扎實開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀代表活動，適時組織代表向選民述職，接受選民的評議。搭建履職平臺，做好人大代表工作。鎮(zhèn)人大按照縣人大常委會的要求，認(rèn)真落實國務(wù)院頒發(fā)的《信訪工作條例》和縣人大信訪工作會議精神，充分發(fā)揮人大代表廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，加大信訪轉(zhuǎn)辦、交辦和督辦力度及時化解各種矛盾，促進社會穩(wěn)定與和諧。積極支持與監(jiān)督政府做好經(jīng)濟建設(shè)工作，保證了人大工作的順利開展。積極列席鎮(zhèn)黨委會議，在認(rèn)真做好人大工作的同時，積極響應(yīng)黨委的決定，完成黨委交辦的工作。主動接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。人大自身建設(shè)得以加強，各項制度進一步健全，代表作用進一步發(fā)揮，履職能力進一步提高，各項工作取得一定的成效，為推進我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)進程和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。一年來，共舉行主席團會議6次，聽取政府專項工作報告3次，組織人大代表開展視察、執(zhí)法檢查和專項工作調(diào)查 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項次。第一篇：2008人大工作報告南陽鎮(zhèn)人大主席團2008年工作報告——2009年2月14日在南陽鎮(zhèn)第十三屆人民代表大會第三次會議上曹昌華各位代表：我受鎮(zhèn)十三屆人民代表大會主席團的委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。2008年，鎮(zhèn)人大主席團在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會的指導(dǎo)下，緊緊圍繞鎮(zhèn)十三屆人大二次會議確定的全年經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，服務(wù)發(fā)展大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)。配合市縣人大組織的執(zhí)法檢查和視察調(diào)研5次。一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以人為本，堅持代表信訪制度，不斷提高代表思想素質(zhì)鎮(zhèn)人大主席團從堅持和完善人民代表大會制度，發(fā)展社會主義民主政治的高度，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，把努力實現(xiàn)人民群眾的利益貫穿于人大主席團工作的全過程，推動人大工作取得新的進展。我鎮(zhèn)人大主席團能夠正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法行使職權(quán)的關(guān)系，自覺接受鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，切實做到工作有請示，堅持重要問題及時向黨委匯報，決定重大事項時取得黨委的支持，做到不失職、不越權(quán)，不添亂，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)。在工作部署中，服從黨委工作大局；在行使職權(quán)上，體現(xiàn)黨委意圖。圍繞信訪反映的熱點難點問題進行重點落實。鎮(zhèn)人大堅持墟天信訪接待日制度，一年來，主席團共接待群眾來訪56人次，認(rèn)真記錄群眾信訪反映的情況和問題，向群眾宣傳黨的方針政策，做好釋疑解惑、化解矛盾工作。在實際工作中，始終注重加強自身建設(shè)，不斷提高主席團成員及人大代表的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化服務(wù)職能，努力增強依法行使職權(quán)的能力。其次，進一步健全和完善了各項規(guī)章制度，規(guī)范代表活動，使人大工作更加制度化、規(guī)范化；進一步完善鎮(zhèn)人大主席團成員聯(lián)系代表制度、代表聯(lián)系選民制度、代表視察制度等等。三是認(rèn)真落實崗位責(zé)任制，大力倡導(dǎo)廉潔勤政、求真務(wù)實、顧全大局、團結(jié)協(xié)作的精神，使我鎮(zhèn)人大工作始終充滿著生機與活力。認(rèn)真組織執(zhí)法檢查，維護人民群眾的利益。注重加強法律法規(guī)尤其是涉農(nóng)法規(guī)的宣傳，適時組織代表開展執(zhí)法檢查和視察。工作監(jiān)督。去年6月份，我鎮(zhèn)人大主席團開展了永武高速公路征地拆遷及補償費用發(fā)放工作的監(jiān)督，召開了施工單位、村干部、鎮(zhèn)交管站和征遷戶共同參加的座談會，并下村入戶了解情況，向鎮(zhèn)政府提交有建設(shè)性的建議意見，配合縣高指辦項目部妥善處理好在高速路征遷過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛和問題，保證了我鎮(zhèn)征地拆遷工作的順利實施。鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)農(nóng)村工作實際，廣泛收集社情民意信息，及時向政府反映群眾的呼聲和愿望，對政府工作中存在的一些做法和問題提出建議意見，如機關(guān)干部工作作風(fēng)問題，墟天工作制度問題等，對提高政府辦事效率、改變政府形象起到了一定促進作用。圍繞鎮(zhèn)重點項目建設(shè)進行督查。在征地工作這一重要環(huán)節(jié)中，主席團主動介入承擔(dān)任務(wù)，動員南陽、南坑、豪東等村的代表積極做好工業(yè)區(qū)征地拆遷工作，并耐心細(xì)致做好涉征農(nóng)戶的宣傳解釋工作，使他們積極配合征用土地，支持工業(yè)區(qū)建設(shè)，先后協(xié)助做好了南陽汽車站、南陽110千伏變電站、聯(lián)泰鋼結(jié)構(gòu)、英杰倫機電有限公司、金超益?zhèn)銟I(yè)等項目的征地工作，保證了預(yù)定項目的順利落戶，促進了我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷深入，各種惠農(nóng)政策不斷出臺，如何進一步提高農(nóng)民收入，已成為農(nóng)村經(jīng)濟工作的重點。同時多種渠道搜集市場信息，幫助農(nóng)民拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路，推進黨的富民政策在農(nóng)村有效落實。近年來，集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生問題是群眾反映最強烈的問題之一，據(jù)此，鎮(zhèn)人大主動介入集鎮(zhèn)規(guī)劃管理改善集鎮(zhèn)環(huán)境。二是到廈門大學(xué)和省有關(guān)部門邀請專家進行集鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計，做控規(guī)和詳規(guī)，促進集鎮(zhèn)環(huán)境的改善。在今年縣十五屆人大三次會議上，鎮(zhèn)人大主席團積極組織代表提出建議意見八條，內(nèi)容涉及文教衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及人民群眾生產(chǎn)生活方面的問題，如《關(guān)于要求將南涂公路南陽集鎮(zhèn)段改線工程納入縣為民辦實事項目的建議》、《關(guān)于請求對上杭縣南嶺水庫進行立項并組織實施建設(shè)的建議》《關(guān)于請求將南陽鎮(zhèn)三農(nóng)服務(wù)中心大樓項目予以立項實施》等等,受到縣人大常委會的重視。近年來，由于部分教師對普及九年制義務(wù)教育的含義理解偏差，認(rèn)為小學(xué)讀好讀壞都能直接進入初中學(xué)習(xí)，影響了抓教育教學(xué)質(zhì)量的管理，導(dǎo)致南陽中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量均處于全縣倒數(shù)地位，群眾、學(xué)生家長反映強烈，鎮(zhèn)人大主席團針對這種情況，主動介入。一方面組織縣、鎮(zhèn)人大代表深入學(xué)校調(diào)查，召開學(xué)生家長座談會，了解情況，聽取對教育工作的意見，并對群眾反映的建議意見形成書面材料，要求鎮(zhèn)政府及學(xué)校采取措施限期整改，另一方面組織力量積極籌集獎教獎學(xué)基金，激勵教師和學(xué)生，促進教育教學(xué)質(zhì)量的提高。第三，積極促進中小學(xué)教育改革和考試改革。積極做好高速公路征地拆遷安置工作。永武高速公路經(jīng)過我鎮(zhèn)下車、涂坑、馬洋洞、豪東、射山、雙溪等六個村，涉及征地拆遷范圍廣、面積大以及工程施工中的諸多因素帶來矛盾糾紛多，處理不當(dāng)極易激化。一是主席團加強與六個村的縣、鎮(zhèn)人大代表的聯(lián)系，及時掌握了解征地拆遷及工程施工建設(shè)中的情況。三是加強與指揮部和業(yè)務(wù)處的溝通聯(lián)系，取得他們的支持，把矛盾問題解決在萌芽之中，確保重點工程順利實施，既支持國家建設(shè)，又保護了農(nóng)民合法權(quán)益。鎮(zhèn)人大主席團始終堅持聯(lián)系代表小組制度，支持和幫助代表小組開展活動。同時，各代表小組積極配合縣、鎮(zhèn)人大工作，每次上級人大布置的工作，各代表小組都能認(rèn)真走訪選民，掌握大量、豐富、感性的第一手資料，通過分析研究后逐級向上反饋，尤其是重視上級單位或部門進行的評議活動，充分聽取選民意見，指出他們工作中存在的不足，督促整改提高，使他們更好地服務(wù)群眾，做好工作。開展人大代表履職考評工作是縣人大常委會對十五屆人大代表提出的新要求，也是檢驗人大代表工作的一種好方法。12月3日，鎮(zhèn)人大主席團組織召開了縣人大代表履職考評會議，十六名縣十五屆人大代表全部進行了履職總結(jié)登記，在履職述職大會上，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做了述職報告，其他代表也對自己兩年來的代表工作作了很好的總結(jié)，通過這次履職述職，增強了代表的光榮感、使命感和責(zé)任感，為今后代表工作打下了良好的基礎(chǔ)。過去的一年我鎮(zhèn)的人大工作取得了一定成績，也得到上級黨政和人大的充分肯定，是黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體主席團成員和全體縣鎮(zhèn)人大代表共同努力，認(rèn)真履職的結(jié)果，也是全鎮(zhèn)人民大力支持配合的結(jié)果。各位代表，2009年是本屆主席團履職的關(guān)鍵一年。新的一年，鎮(zhèn)人大主席團要在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在2008年工作的基礎(chǔ)上，不斷加強社會主義民主和法制建設(shè)，加強人大自身建設(shè)，充分行使和發(fā)揮鎮(zhèn)人大的職能作用，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會的繁榮開創(chuàng)新局面。一是要加強理論學(xué)習(xí)。注重代表政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，使代表進一步明確自己的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)，不斷提高代表履職能力。三是以