【正文】 利于環(huán)保的材料 , 限制使用鉛、汞、錫和六價(jià)鉻等重金屬 , 20xx 年起 汽車生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口汽車總代理商要負(fù)貴回收處理其銷售的汽車產(chǎn)品及其包裝物品也可委托相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)負(fù)貴回收處理其生產(chǎn)、銷售的汽車及其包裝物品。自 20xx年起汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)要開始進(jìn)行汽車的可回收利用率的登記備案工作為實(shí)施階段性目標(biāo)作準(zhǔn)備。 第二階段目標(biāo)：從 20xx 年起 ,所有國產(chǎn)及進(jìn)口汽車的可回收利用率要達(dá)到 90%左右 ,其中材料的再利用率不低于 80%。國家將適時(shí)建立《技術(shù)政策》中提出的有關(guān)制度 ,從汽車設(shè)計(jì)、生產(chǎn)維修、報(bào)廢回收等各階段提出了有利于汽車產(chǎn)品回收利用的要求 , 并在 20xx 年之前陸續(xù)開始頒布實(shí)施。這將成為汽車企業(yè)必須重點(diǎn)關(guān)注的法規(guī)要素之一 , 這給汽車業(yè)增加了新的挑戰(zhàn)要素。對于年產(chǎn)在 , 萬輛以上的汽車公司汽車生產(chǎn)必須在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和材料選用上充分考慮廢棄物的再生利用。 1994 年有關(guān)條例規(guī)定凡是國家資助鋪設(shè)的瀝青公路必須含有 5%用舊輪胎磨碎的 橡膠顆粒根據(jù)美國有關(guān)法律 , 汽 車零部件只要沒有達(dá)到徹底報(bào)廢的年限 , 不影響正常使用 ,就可以再利用聯(lián)邦貿(mào)易委員會 6 出臺的《再制造、翻新和再利用汽車零部件工業(yè)指南》對使用再制造零部件做了相關(guān)規(guī)定環(huán)境保護(hù)署發(fā)布的《再制造材料建議公告》要求政府采購項(xiàng)目中優(yōu)先選擇再制造的汽車零部件及相關(guān)材料。 20xx 年 7 月日本國會通過了《關(guān)于報(bào)廢汽車再資源化的法律》（《報(bào)廢汽車再生利用法》）于 20xx 年 1月 1日起正式實(shí)施。 20xx 年 12月歐盟《化學(xué)品注冊、評估 、 授 權(quán)和 限 制》（ concerning the registration, evaluation, authorization and restriction of chemicals）制度簡稱歐盟法規(guī)獲得通過 ,于 20xx 年 6月 1日正式實(shí)施它取代了現(xiàn)行的 40個法規(guī)成為統(tǒng)一的化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)、許可的管理法規(guī)。詳見圖 1 與表 1。 隨著報(bào)廢汽車的回收利用問題的日益突出 ,歐盟各國和日本美國等發(fā)達(dá)國家對報(bào)廢汽車的環(huán)境影響和資源利用問題也越來越重視相繼出臺了有關(guān)報(bào)廢汽車回收利用的法律法規(guī)以防止報(bào)廢汽車對環(huán)境的污染 ,并對回收利用水平作了詳細(xì)的規(guī)定以推動材料回收 處理技術(shù)的進(jìn)步和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 1982 至 20xx 年，我國汽車報(bào)廢總計(jì) 萬輛，共為國家節(jié)約了 萬噸燃料油，回收 萬噸廢鋼鐵和 萬噸有色金屬。據(jù)測算，每回收一輛報(bào)廢汽車可以節(jié)約 1 噸燃料 油，回收 噸廢鋼鐵和 45 公斤有色金屬。生命周期評估的含意是在整個產(chǎn)品生命周期中（例如：生產(chǎn)到報(bào)廢）從原材料獲得到生產(chǎn)、使用和處理多個環(huán)節(jié)上 , 對環(huán)境各種狀況和潛在影響進(jìn)行分析而進(jìn)入 21 世紀(jì)則開始重視可持續(xù)發(fā)展，人類已經(jīng)告別了上個世紀(jì)以來“ 大量生產(chǎn)、大量廢棄”的開放式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ,朝著循環(huán)型社會經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展汽車工業(yè)尤其如此。 對實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識是隨著世界環(huán)保戰(zhàn)略發(fā)展的變化而來的。汽車報(bào)廢后的環(huán)保處理及報(bào)廢汽車的材料循環(huán)利用問題越來越突出和緊迫。 （五）項(xiàng)目提出背景 世界汽車工業(yè)的迅速發(fā)展 ,在大量消耗地球資源的同時(shí)對環(huán)境造成的污染也日益嚴(yán)重除了尾氣排放對大氣環(huán)境的影響外報(bào)廢汽 車的處理問題也愈顯突出。公司現(xiàn)有回收網(wǎng)點(diǎn) 6 個，職工 20 人，營業(yè)面積 120xx 平方米，上半年回收報(bào)廢汽車 272 輛。三年平均回收 982 輛 /年，拆解 980 輛 /年。 該 公司注冊資本 200 萬元，營業(yè)面積 92484 平方米，現(xiàn)有職工 18 人。 關(guān)于 某某 市 某某 報(bào)廢汽車回收拆解利用有限公司升級改造項(xiàng)目的 可行性研究報(bào)告 工 程 咨 詢 院 20xx年 3 月 I 目 錄 第一章 總論 .......................................... 1 一、項(xiàng)目背景 ....................................... 1 二、項(xiàng)目概況 ...................................... 10 第二章 可行性與必要性研究 ............................ 12 一、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性分析 .......................... 12 二、項(xiàng)目實(shí)施的可行性分析 .......................... 21 第三章 項(xiàng)目建設(shè)方案 .................................. 26 一、項(xiàng)目建設(shè)依據(jù) .................................. 26 二、項(xiàng)目建設(shè)方案 .................................. 27 三、項(xiàng)目實(shí)施步驟 .................................. 33 第 四章 項(xiàng)目安全分析 .................................. 35 一、設(shè)計(jì)依據(jù) ...................................... 35 二、危險(xiǎn)有害因素分析 .............................. 35 三、安全措施 ...................................... 36 第五章 環(huán)境影響評價(jià) .................................. 38 一、環(huán)境現(xiàn)狀 ...................................... 38 二、環(huán)境影響分析 .................................. 39 三、環(huán)境保護(hù)措施 .................................. 41 第六章 行業(yè)市場分析 .................................. 46 II 一、基本情況 ...................................... 46 二、國外報(bào)廢汽車回收利用情況 ....................... 49 三、目前我國報(bào)廢汽車拆解業(yè)存在問題 ................. 51 四、行 業(yè)市場分析結(jié)果 .............................. 54 第七章 項(xiàng)目效益分析 .................................. 57 一、經(jīng)濟(jì)效益 ...................................... 57 二、生態(tài)效益 ...................................... 61 三、社會效益 ...................................... 61 總結(jié)與建議 ........................................... 63 1 第一章 總論 一、項(xiàng)目背景 （一）項(xiàng)目名稱 某某 市 某某 報(bào)廢汽車回收拆解利用有限公司升級改造項(xiàng)目 （二）項(xiàng)目單位名稱 某某 市 某某 報(bào)廢汽車回收拆解利用有限公司 （三）項(xiàng)目單位概況 某某 市 某某 報(bào)廢汽車回收拆解利用有限 公司前身（ 某某 縣物資再生綜合利用有限公司）是經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委等四部門（皖經(jīng)貿(mào)源[20xx]229 號）于 20xx 年 7月 15日聯(lián)合下文認(rèn)定的（全省首批十八家報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)之一），并報(bào)商務(wù)部備案的 某某 市報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)。 20xx 年 3 月經(jīng)省商務(wù)廳批準(zhǔn)（皖商建執(zhí)字 [20xx]134 號），并于 4月 21日經(jīng)工商部門正式更名為“ 某某 市 某某 報(bào)廢汽車回收拆解利用有限公司”。在 0 0 08 連續(xù)三年中分別回收報(bào)廢汽車 1022 輛 2 （拆解 1018 輛）、 920 輛（拆解 920輛）、 1005 輛（拆解 1004 輛）。 20xx 年上半年回收報(bào)廢汽車 626 輛，銷售總額 313 萬元，實(shí)現(xiàn)利潤總額 10 萬元，上繳稅收 53萬元。 （四）可行性報(bào)告研究依據(jù) 國家發(fā)改委 推薦使用的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（ 20xx） ； 國家發(fā)改委 20xx 年《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》第三版 ； 某某 縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年計(jì)劃綱要； 《 商務(wù)部財(cái)政部關(guān)于開展報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造示范工程試點(diǎn)的通知 》； 國家發(fā)展和改革委、 科學(xué)技術(shù)部和國家環(huán)?？偩致?lián)合制定的《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》； 項(xiàng)目 單位 提供的背景材料及其它資料。據(jù)介紹 , 目前全世界每年的汽車 3 產(chǎn)量接近 6600 萬輛運(yùn)輸使用量行車公里數(shù)超過 150 億汽車的排放量占人類引發(fā)排放總量的 12%,每年有 4000 多萬輛汽車報(bào)廢僅西歐、美國和日本年報(bào)廢汽車總量約 2500 萬輛。開展汽車材料回收利用的研究做好節(jié)能環(huán)保工作求得社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界汽車工業(yè)所面臨和亞待解決的問題。上世紀(jì) 70年代至 80年代初重視生產(chǎn)過程末端污染處理；80 年代中期重視廢料垃圾最少化； 90 年代初重視預(yù)防污染； 90年代中期重視 ISO14000/生命周期的評估（ LCA）。 報(bào)廢汽車回收拆解是節(jié)約利用資源和國家原生資源保護(hù)性開發(fā)的重要舉措。前幾年報(bào)廢的主要是載重汽車和大型客車。僅廢鋼鐵和 4 有色金屬兩項(xiàng)，就節(jié)約資金 億元。 20xx 年 9 月，歐盟委員會和歐洲會議制定了關(guān)于報(bào)廢汽車回收利用管理的指令（ DIRECTIVE 20xx/53/EC） ,規(guī)定成員國要在 20xx 年完成國內(nèi)立法。 圖 1 歐盟指令時(shí)間表 表 1 歐盟各成員國報(bào)廢汽車回收利用的相應(yīng)法律法規(guī) 5 20xx 年開始新車車輛型式認(rèn)證要求 85%再使用，限期禁用鎬汞、鉛和六價(jià)鉻等重金屬。 REACH 內(nèi)容涉及汽車產(chǎn)品。美國 1991 年出臺了關(guān)于回收利用廢舊輪胎的法律。 韓國 1992 年頒布的《資源節(jié)約再生利用法》把汽車和家電產(chǎn)品作為第一種指定產(chǎn)品要求必須從設(shè)計(jì)、制造階段就要考慮資源的再生利用。 可見 , 從汽車的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)開始 , 就要考 慮回收再利用。見圖 2 圖 2 汽車開發(fā)中的要求和目標(biāo)沖突 20xx 年 2 月 6日參照歐盟的 DIRECTIVE 20xx/53/EC 指令，國家發(fā)展和改革委、科學(xué)技術(shù)部和國家環(huán)保總局聯(lián)合頒布了《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》 ,推動我國汽車產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造和 7 報(bào)廢、回收、再利用等項(xiàng)工作。見圖 3 圖 3 技術(shù)政策規(guī)定的時(shí)間表 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 2017 2018 2019 第一階段 登記備案 國產(chǎn)汽車和進(jìn)口汽車進(jìn)行登記備案 重金屬禁用 限制使用鉛、汞、鎘及六價(jià)鉻 M1/N1 類 回收利用率： 80%，再利用率： 75% M2/M3/N2/N3類 回收利用率： 85%，再利用率： 80% 第二階段 全部 車型 回收利用率： 90%，再利用率： 80% 第三階段 全部車型 回收利用率： 95% 在利用率： 85% 第一階段目標(biāo)：從 20xx 年起所有國產(chǎn)及進(jìn)口的 M2和 M3 類、N2 和 N3 類車輛的可回收利用率要達(dá)到 85%左右其中材料的再利用率不低于 80%；所有國產(chǎn)及進(jìn)口的 M N1 類車輛的可回收利用率要達(dá)到 80%，其中材料的再利用率不低于 75%；同時(shí)除含鉛合金、蓄電池、鍍鉛、鍍鉻、添加劑穩(wěn)定劑燈用水銀外限制使用 8 鉛、汞、錫及六價(jià)鉻 。 第三階段目標(biāo)：從 2017 年起所有國產(chǎn)及進(jìn)口汽車的可回收利用率要達(dá)到 95%左右，其中材料的再利用率不低于 85%。企業(yè)要對含有害物質(zhì)的零部件進(jìn)行標(biāo)志、編碼。汽車生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口汽車總代理商要負(fù)責(zé)其產(chǎn)品回收并進(jìn)行符合環(huán)保、回收利用要求的處理或按規(guī)定繳納相關(guān)回收處理。 《技術(shù)政策》要點(diǎn)之一是加強(qiáng)汽車生產(chǎn)者責(zé)任的管理 ,在汽車生產(chǎn)、使用、報(bào)廢回收等環(huán)節(jié)建立起以汽車生產(chǎn)企業(yè)為主導(dǎo)的完善的管理 體系。為提高我國汽車 9 產(chǎn)品回收利用率、保護(hù)環(huán)境、充分利用資源 , 國家發(fā)展和改革委員會工業(yè)司與環(huán)境和資源綜合利用司、產(chǎn)業(yè)政策司國家環(huán)境保護(hù)總局科技標(biāo)準(zhǔn)司、科技部高新技術(shù)司財(cái)政部稅政司等組織相關(guān)汽車企業(yè)開展并完成了《汽車再利用工作實(shí)施方案研究》。 （六）項(xiàng)目規(guī)劃原則 根據(jù)國家有關(guān)部門對項(xiàng)目的要求，本報(bào)告的編制應(yīng)遵循以下原則： 編制的 可行性研究報(bào)告應(yīng)遵循和貫徹國家有關(guān)部門的法規(guī)、標(biāo)