【正文】 社法》的普及與實施，著力培育合作社經營管理者、財會人員、基層輔導人員，為農民專業(yè)合作社的發(fā)展和法律的實施提供人才支撐。二、進一步貫徹實施農民專業(yè)合作社法的建議為了更好的貫徹實施《農民專業(yè)合作社法》，推動合作社發(fā)展，針對檢查中發(fā)現的問題，檢查組提出以下建議：（一）強化宣傳，加強對《農民專業(yè)合作社法》的普及教育。其他在稅收、用地、用電以及相關業(yè)務部門的指導扶持方面也缺乏具體的、有效的落實措施，新成立的農民專業(yè)合作社社區(qū)服務中心的工作隊伍力量也有待加強。總體上還沒有形成推動合作社發(fā)展的強大動力。利益連接緊密，能夠進行二次分配的很少，發(fā)展的穩(wěn)定性較差。有的合作社“重組建、輕運營”，行政推動的痕跡還比較明顯，規(guī)范管理特別是企業(yè)化運營機制尚未建立起來。合作社之間合作、聯(lián)合的較少，大多局限在鎮(zhèn)、村范圍內，停留在把分散的、低附加值的農產品整合集中起來統(tǒng)一對外銷售這一簡單的經營形式上，帶動能力較弱，參與市場競爭的能力不強。我市合作社雖然數量較多，但規(guī)模還需擴大。少數干部對加快發(fā)展農民專業(yè)合作社的重要性、必要性缺乏足夠認識，落實法律不夠積極主動。主要體現在：一是社會認知程度還不夠強。如密州街道十里三村特種動物合作社，按照特種動物生長特點，逐個品種制定標準化生產制度和技術規(guī)程，每年聘請專家傳授養(yǎng)殖技術，進行品種改良，改良后的每張狐皮增值100200元。合作社通過聘請農技專家和龍頭企業(yè)技術人員，為社員進行培訓，組織成員開展技術交流，提高了農民的生產技術水平，推動了農業(yè)新技術的推廣應用。如舜王街道小潘莊大蒜專業(yè)合作社，吸收農戶253家，發(fā)展大蒜種植面積1500畝，輻射帶動周邊11個村發(fā)展大蒜面積1萬畝，年銷售產品5000多噸，收入2000萬元，畝收入社員比非社員高360元，成本降低150元。二是促進了農業(yè)規(guī)?；洜I，提高了農業(yè)生產效益和農民收入。如賈悅鎮(zhèn)龍宿村是大棚菜專業(yè)村，以前由于品種不統(tǒng)一、技術、銷售等服務跟不上，產品質量差，銷售難。一是完善了社會化服務體系，提高了農民組織化程度。圍繞主導產業(yè)和特色產品，規(guī)范扶持了一批示范專業(yè)合作社，通過會議交流，現場參觀學習、媒體宣傳等形式，積極進行推廣，取得了較好地示范帶動作用。主管部門按照行業(yè)分類，指導各合作社健全組織機構，完善管理制度，對章程執(zhí)行、制度落實、維護農戶合法權益、實現利益共享等情況，加強督導監(jiān)管，促進了合作社規(guī)范運作。工商部門按照該法的有關規(guī)定，制定了促進農民專業(yè)合作社發(fā)展意見，從名稱申報到發(fā)放營業(yè)執(zhí)照實行全程指導和服務，為合作社注冊登記設立了“綠色通道”。，促進健康運行。據統(tǒng)計，市財政對農村合作經濟組織資金扶持的累計金額達182萬元，農村合作銀行對合作社發(fā)放貸款4983萬元。08年，出臺了《關于鼓勵扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展的暫行辦法》和《農民專業(yè)合作社示范社標準》，在資金籌措、稅費減免、項目建設、技術培訓、品牌認證等方面給予重點扶持。，推動發(fā)展壯大。經管部門在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立宣傳現場和咨詢站，自行編制印發(fā)《農民專業(yè)合作社法》50問，近距離解答農民咨詢，普及基本知識，提高了宣傳實效。（一）貫徹實施農民專業(yè)合作社法的主要措施和做法，營造發(fā)展氛圍。檢查組聽取了市政府及經管、財政、農業(yè)、工商、農村合作銀行、國稅等部門、單位匯報，分別召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負責同志、合作社成員、普通農戶參加的座談會，并對密州、昌城、枳溝、相州、石橋子、皇華、桃林等7處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行了實地檢查。第一篇：諸城市農民專業(yè)合作社報告各位主任，各位委員：受農民專業(yè)合作社法執(zhí)法檢查組委托，向本次會議報告檢查情況，請予審議。為促進《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》（以下簡稱《農民專業(yè)合作社法》）的深入貫徹落實，按照工作計劃安排，5月中下旬，市人大常委會組織執(zhí)法檢查組，在常委會副主任劉金杰帶領下，對該法開展了執(zhí)法檢查?，F將有關情況報告如下：一、農民專業(yè)合作社發(fā)展及法律實施的基本情況從檢查情況看，市政府高度重視《農民專業(yè)合作社法》的貫徹實施，將其作為推進現代農業(yè)、增加農民收入的一項重要舉措，按照“搭臺不唱戲，參與不干預，獻策不決策，服務不增負”的原則，充分發(fā)揮我市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的基礎作用，不斷強化工作措施，著力促進“龍頭企業(yè)+合作社+農戶（基地）”的農村經濟發(fā)展格局，合作社發(fā)展步伐明顯加快，管理趨于規(guī)范，發(fā)展勢頭良好?！掇r民專業(yè)合作社法》頒布后，市政府及時成立宣傳活動工作領導小組，對宣傳、培訓工作進行部署。市直其他相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極配合，通過開辟宣傳專欄、懸掛橫幅、張貼標語、擺放版面、辦班培訓等多種形式，開展了大范圍、深層次的法律集中宣傳活動，為農民專業(yè)合作社的建立與發(fā)展營造了良好的輿論氛圍。圍繞《農民專業(yè)合作社法》的貫徹落實，市政府及相關部門充分運用經濟手段和優(yōu)惠政策，不斷提高農民群眾發(fā)展合作社的積極性，促其做強做大。今年，依托農村社區(qū)組建了208個農民專業(yè)合作社服務中心，及時提供信息、技術及市場開拓等服務，為合作社快速發(fā)展搭建了平臺。目前，依法登記注冊的農民專業(yè)合作社數量為560家（居濰坊市各縣市區(qū)之首），%%，生產經營覆蓋種植、養(yǎng)殖、林果、農機、農產品加工、農資經營等多個方面，涉及了農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)。一是抓好注冊登記。二是抓好依法規(guī)范。三是抓好示范帶動。（二）貫徹實施農民專業(yè)合作社法的初步成效盡管農民專業(yè)合作社成立的時間較短，但其不可替代的作用還是得到了一定程度的體現。合作社通過市場運作，將分散的農戶有序地組織起來，引導農戶根據市場需求有計劃地安排生產，并在良種采購、農資供應、種養(yǎng)技術推廣、品牌建設、加工銷售等方面組織服務，彌補了政府農業(yè)公共服務和農業(yè)龍頭企業(yè)產業(yè)化服務的不足，初步實現了一家一戶的小生產與千變萬化的大市場的有效對接，較好地解決了政府部門“包”不了，龍頭企業(yè)“辦”不了、單家獨戶“干”不了的問題。為解決這些問題，2003年，該村支部書記鞠德民組織90個農戶創(chuàng)辦了龍宿村大棚蔬菜專業(yè)合作社，統(tǒng)一供應蔬菜良種，統(tǒng)一技術指導，聯(lián)系客戶統(tǒng)一收購，目前，生產的“龍宿牌”茄子和西紅柿銷往臨沂、青島、徐州等地，每畝增收50008000元，社員已發(fā)展到260戶，使該村蔬菜生產煥發(fā)了生機。合作社通過農戶之間聯(lián)合，有效整合了農戶的勞動力