【正文】 。沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城市，就會缺失活力、缺少張力、缺乏競爭力。我省縣城和縣級市數(shù)量多、分布廣，縣域人口占全省人口的70%左右，中小城鎮(zhèn)是吸納農(nóng)村人口就近轉移的重要載體。河南有20多個人口超過百萬的縣(市)，所以河南必須要兩手抓，既抓大城市增長極的培育壯大，又要抓縣域經(jīng)濟的發(fā)展，提高城鎮(zhèn)的綜合承載能力。這些優(yōu)勢，使中小城鎮(zhèn)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點。中心城市，將成為中原經(jīng)濟區(qū)重要的要素集聚區(qū)和經(jīng)濟輻射源泉，在促進經(jīng)濟增長和推動城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮不可或缺的重要作用。著力增強中心城市輻射帶動作用，強化鄭州等中心城市的龍頭帶動作用，進而提升中原城市群的輻射帶動能力，成為河南新型城鎮(zhèn)化建設的重點之一?！?008中國城市競爭力發(fā)展報告》中指出，中原城市群最大的不足，是缺乏特大城市。有經(jīng)濟學家斷言，21世紀，國際經(jīng)濟競爭的真正焦點是城市群的競爭力。鎮(zhèn)黨委、政府一班人深深地認識到，要想使城鎮(zhèn)建設能夠更加充實，能夠可持續(xù)發(fā)展，必須在招商引資項目上下工夫，為此他們實施了“以城促企、企城互動”的方案。要用現(xiàn)代城市的理念和標準來規(guī)劃建設城鎮(zhèn)，注重內(nèi)涵式發(fā)展,突出特色、提高品位，強化產(chǎn)業(yè)支撐，完善公共服務，把有條件的縣(市)發(fā)展成為中等城市，把基礎較好的中心鎮(zhèn)發(fā)展成為小城市。我們要統(tǒng)籌推進小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設，加快構建符合河南實際、具有河南特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。實踐證明，推進新型城鎮(zhèn)化，有利于拓寬農(nóng)村人口轉移渠道，有利于推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；徒M織化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和綜合生產(chǎn)能力。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。二是“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展報告指出，持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化，新型工業(yè)化，新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子，必須充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領作用、新型工業(yè)化的主導作用、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎作用。轉變領導方式，提高執(zhí)政的科學化水平，最根本的是要把領導機關和領導干部的作風搞正。但是，我們必須清醒地看到，我們在領導方式方面還存在不適應、不符合的問題。這些具體問題不僅僅是一個利益保護問題，而且也是一個執(zhí)政的目的所在。執(zhí)政為民是我們黨執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)，要進一步加大保障和改善民生的力度。既要吸收現(xiàn)代的、外部的好的做法，同時也要注意到自己的文化特色，做到現(xiàn)實與傳統(tǒng)的統(tǒng)一。任何一個地方的發(fā)展都不可能擺脫歷史、文化傳統(tǒng)的影響。建設中原經(jīng)濟區(qū)涵蓋河南發(fā)展的方方面面，必須始終堅持統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)籌方方面面的力量，發(fā)揮方方面面的優(yōu)勢，形成推動中原經(jīng)濟區(qū)建設的強大合力。第三，科學發(fā)展的能力。從各地經(jīng)濟區(qū)發(fā)展情況看，人才非常重要。這就需要各級黨組織，必須具備對大局的認識把握能力，準確定位，制定適合自身特點的發(fā)展戰(zhàn)略，不能簡單的照搬，而失去自身的發(fā)展優(yōu)勢。第一，對大局的認識把握能力。通過學習增長才干，不斷提高分析問題、研究問題、解決問題的能力，更好地服務于中原經(jīng)濟區(qū)建設。把學習型黨組織建設貫穿于黨的建設全過程，大力營造重視學習、崇尚學習、做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)。中原經(jīng)濟區(qū)建設，要堅持重在為民，把保障和改善民生作為發(fā)展的最終目的，并在發(fā)展過程中，從人民群眾中汲取智慧和力量，最大程度地激發(fā)人民群眾參與和推動發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性。強化為民理念。中原經(jīng)濟區(qū)由解放思想而起，也必由解放思想而興。要把執(zhí)政能力建設作為黨的建設的根本，把先進性建設作為黨的建設的命脈，加快領導方式轉變，不斷提高黨的建設科學化水平。隨著內(nèi)地改革開放的深入，大型企業(yè)的引入，我省將在糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術產(chǎn)業(yè)基地、綜合交通運輸樞紐建設等方面取得重大進展，成為帶動中部地區(qū)崛起的核心地帶。推動商丘、周口、駐馬店、信陽、南陽合作發(fā)展，淮海經(jīng)濟協(xié)作區(qū)中的影響力。建設鄭汴洛三工業(yè)走廊，強化他們的主導地位。想要實現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)建設的發(fā)展目標，必須遵循科學發(fā)展規(guī)律包括區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局。完善對外開放平臺，建設承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)。要切實提高服務水平，培育對外開放的環(huán)境優(yōu)勢。像我們鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)河南淮海鑄造集團擁有先進的生產(chǎn)設備，技術及豫東最大的機加工中心，其產(chǎn)品遠銷美、英、德、日、新加坡等10多個國家，屬豫東唯一獲得進出口自營權的鑄造企業(yè)。引進和培育出口型企業(yè)，促進對外貿(mào)易加快發(fā)展。要更加積極主動地擴大開放，加快形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，建設內(nèi)陸開放高地，人力資源高地，成為引領中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。但是，河南經(jīng)濟總量全國靠前而人均落后的狀況仍未改變，人口多、底子薄、糧食增產(chǎn)難度大、經(jīng)濟結構不合理、城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后等問題，始終是制約河南落實科學發(fā)展觀的重要問題?？梢哉f，河南在很大程度上是中國的一個代表和縮影，所以把河南的事情辦好了，把經(jīng)濟區(qū)的建設試驗成功了，它就為中國從農(nóng)業(yè)國走向工業(yè)國，取得了重要的經(jīng)驗。河南人均國民生產(chǎn)總值僅相當于全國平均水平的八成。我們知道，河南雖然經(jīng)濟總量連續(xù)多年保持全國第五的位次，是一個農(nóng)業(yè)大省，雖然“塊頭”大，但“體格”還不強。這樣，一圈都發(fā)展了，有了自己的發(fā)展目標，像東南沿海地區(qū)擴大對外開放程度，東北老工業(yè)基地振興，西部大開發(fā)，唯獨沒提到咱們中部地區(qū)，怎么辦？在中部六省會議上，河南率先提出來中原崛起，利用國家改革開放的大局，抓住機遇，發(fā)展經(jīng)濟。建國之后，三年的自然災害、十年的文化大革命，特別是文化大革命，專家估測使中國倒退了二十年，在缺乏資金和技術情況下，建設我們的國家，只有改革開放，才能吸引資金和技術，事實證明，只有改革開放，才能發(fā)展中國。我們知道，改革開放為中國的發(fā)展注入了新的活力，使中國的經(jīng)濟在短短的30多年的發(fā)展中經(jīng)濟總量躍居世界第二位，中國成了經(jīng)濟強國。中原經(jīng)濟區(qū)建設是國家區(qū)域戰(zhàn)略布局的一個重要組成部分，作為中部大省，河南推進中原經(jīng)濟區(qū)建設，有利于帶動中部崛起。為此，我對報告進行了歸納，報告中新的方面很多，一是內(nèi)容比較實在，二是可操作性比較強，含金量也比較高，里面實實在在地反映了很多老百姓的心聲，其中有三大亮點值得特別關注：第一是中原經(jīng)濟區(qū)建設，第二是“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，第三是務實形象的樹立。（10月26日至10月30日），這幾天我一直在電視機前關注著這次大會，可以說，這次大會，是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，大會的主題鮮明，重點突出，全面系統(tǒng)，思路清晰，這次大會是一個成功的、務實的大會，具有很強的思想性、理論性和指導性，符合中央要求和河南實際，順應了發(fā)展的趨勢，反映了人民的期盼，大會的報告必將成為指導我省加快中原經(jīng)濟區(qū)建設、實現(xiàn)中原崛起、振興河南的綱領性文件。第一篇：第九次黨代會學習報告（推薦）第九次黨代會學習報告各位領導、同志們上午好！很高興與大家見面，給我一個與大家交流的機會。為期四天的河南省第九次黨員代表大會在省人民會堂隆重舉行。所以，我們有必要在這里聚會，認真學習，聽聽黨的報告，用黨的路線方針指引我們工作，又好又快的建設我們的家鄉(xiāng)。一是中原經(jīng)濟區(qū)建設。中原經(jīng)濟區(qū)建設是由盧展工在2009年構思的。當今世界，是一個開放的世界，任何一個國家都不能關起門來搞建設，清朝閉關自守，以天國自居，導致中國近代的落后和一百多年的割地賠款的屈辱史。1999年國家又提出了西部大開發(fā)，進行深層次的、全方面的改革，西部大開發(fā)被國家提上了日程。在此情況下，盧展工在向中央?yún)R報工作時，利用了中原經(jīng)濟區(qū)建設一詞，被中央認定，被作為一種發(fā)展規(guī)劃寫入政府工作報告，作為國家的戰(zhàn)略。人均指標、效益指標還偏低。與近鄰安徽相比，生產(chǎn)總值河南是安徽的近兩倍，財政收入?yún)s僅比安徽多11%，說明經(jīng)濟運行質量不高。十一五”期間，河南生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財政總收入、人均生產(chǎn)總值都翻了一番，經(jīng)濟總量跨越2萬億元大關，繼續(xù)保持全國第五的位次。在發(fā)展的大道上走得更好，走得更快，是縮小河南與全國差距的要求，是與全國同步實現(xiàn)全面小康的要求。因此，加大招商引資力度，大規(guī)模、高層次承接產(chǎn)業(yè)轉移，深化與央企戰(zhàn)略合作，推動國內(nèi)外大型企業(yè)在河南建立區(qū)域總部、研發(fā)中心、營銷中心和生產(chǎn)基地。鼓勵支持有條件的企業(yè)開展境內(nèi)外能源資源和勞務合作。明星企業(yè)順達火機集團，擁有火機分廠300多家，是長江以北最大的火機生產(chǎn)企業(yè)。加大社會事業(yè)、城鄉(xiāng)建設等領域開放力度。中原經(jīng)濟區(qū)想要騰飛，必須有戰(zhàn)略支撐。因此，我省要增強鄭州龍頭作用和重心作用，推動鄭汴一體化發(fā)展。促進安陽、鶴壁、濮陽聯(lián)動發(fā)展。我們有理由暢想美好的前景。那么，怎樣建設中原經(jīng)濟區(qū)？建設中原經(jīng)濟區(qū)，關鍵在黨。中央黨校教授宋福范認為,保持黨的先進性,從河南的實際情況看，著力點應在以下幾個方面：解放思想，保持開拓進取的精神動力。勇于改變落后僵化的思維模式、敢于突破制約科學發(fā)展的觀念障礙，切實把思想觀念轉到加快中原經(jīng)濟區(qū)建設上來，努力推動各種矛盾的化解、各種難題的破解，走好“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展之路。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果由人民共享，這是我們黨執(zhí)政的根本目的，也是我們黨的根本價值取向。立足于學，提升黨員素質。通過學習堅定方向，增強貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。作為一名領導，應該具備這樣幾種能力。每個地方都有自身的特點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的發(fā)展特色，就需要從實際出發(fā)，對自身發(fā)展問題，有一個準確定位。第二，吸納引進、發(fā)展和培養(yǎng)人才隊伍的能力。這就需要能夠有足夠的能力去廣納人才、廣納賢才，給人才發(fā)揮能量提供更多、更好的平臺。經(jīng)濟區(qū)建設，必須體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求，這是關系長遠發(fā)展的根本性的問題。第四，處理傳統(tǒng)與現(xiàn)代關系的能力。中原是華夏文明的主要發(fā)祥地，歷史底蘊豐厚，文化特色鮮明，是寶貴的財富。第五，協(xié)調(diào)利益關系的能力。既要照顧到整體和長遠利益，也要注意到人民群眾的眼前利益，這里邊包括拆遷、征地、土地流轉等“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中出現(xiàn)的人民群眾的利益保護問題。黨的十七大以來特別是近年來，省委、省政府不斷創(chuàng)新活動，著力推動領導方式轉變，以領導方式轉變促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，收到了明顯成效。全省各級黨委、政府和領導干部要進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，加快轉變領導方式，著力提高執(zhí)政的科學化水平。各級領導機關和廣大黨員干部要時刻牢記為民宗旨，不斷強化為民意識，準確把握省情，遵循客觀規(guī)律，堅持務實發(fā)展，注重實效，不搞大呼隆，不搞一陣風，使各項工作都能經(jīng)得起實踐、歷史和人民的考驗，在中原經(jīng)濟區(qū)建設中“走前頭、當先行、作表率”。強化新型城鎮(zhèn)化引領，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體,我們必須遵循規(guī)律，把城鎮(zhèn)化擺在更加突出的位置。從我省實際看，人多地少是制約“三化”發(fā)展的最現(xiàn)實問題，城鎮(zhèn)化水平低是經(jīng)濟社會發(fā)展諸多矛盾最突出的聚焦點，這一狀況要求我們必須創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展思路和路徑。有利于節(jié)約集約利用土地?？h級市、縣城和中心鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)，加大招商引資力度，培育主導產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。以良好的外部形象，完善的城鎮(zhèn)功能，優(yōu)惠的內(nèi)部政策和采取多渠道、全方位的招商舉措、完善的城鎮(zhèn)功能、優(yōu)惠的內(nèi)部政策和采取多渠道、全方位的招商舉措，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。有報告顯示，珠三角、京津環(huán)渤海和長三角三大城市群創(chuàng)造了全國40%左右的國內(nèi)生產(chǎn)總值，直接帶動了東部乃至全國的經(jīng)濟發(fā)展，成為中國參與世界競爭最重要的核心區(qū)域。在一個經(jīng)濟區(qū)里面，首位城市的地位決定著經(jīng)濟區(qū)的成敗。目前，以鄭州為中心，以城際快速軌道交通和高速鐵路為紐帶，規(guī)劃通達洛陽等8個地市的“半小時交通圈”和通達南陽等9個地市的“一小時交通圈”正在穩(wěn)步推進。相對于大型中心城市而言，縣城和中小城鎮(zhèn)顯然有著不容忽視的獨特優(yōu)勢：天然的與農(nóng)民更接近，進入的門檻也較低，具有一定的城建規(guī)模，可以在不需要很大投入的基礎上迅速進入城市高速膨脹期。這一點也得到了專家的認同。人口向城鎮(zhèn)轉移。產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚。未來5年，中小城鎮(zhèn)將成為拉動區(qū)域經(jīng)濟增長、增強承載承接作用的主要力量。錦和新城是我省最大的一個省級新型農(nóng)村社區(qū)建設試點，規(guī)劃建設涉及33個行政村，新城占地2600畝，全部建成后，可容納2萬人居住，城內(nèi)醫(yī)院、學校等服務設施一應俱全。僅在今年，我省就已安排專項資金5億元扶持新型農(nóng)村社區(qū)建設，用于支持新型農(nóng)村社區(qū)內(nèi)道路、供排水、垃圾處理等基礎設施和社區(qū)服務中心、標準化衛(wèi)生室、文化健身廣場、幼兒園等公共服務設施建設。規(guī)劃先行、就業(yè)為本、群眾自愿、量力而行，未來5年，河南繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村社區(qū)建設，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導企業(yè)吸納安置當?shù)剞r(nóng)民轉移就業(yè)，實現(xiàn)就地市民化，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉為城鎮(zhèn)居民，使新型城鎮(zhèn)化成果更多惠及廣大農(nóng)村和農(nóng)民。省社科院副院長劉道興認為，以新型城鎮(zhèn)化帶動和推進新農(nóng)村建設，扶持新型農(nóng)村社區(qū)，“農(nóng)民是直接受益者”。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化突出城鎮(zhèn)化的引領作用，符合省情，符合科學發(fā)展觀要求，符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。以新型城鎮(zhèn)化為引領，能夠提高城鎮(zhèn)承載能力，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，拓寬農(nóng)村人口轉移渠道；能夠讓更多的農(nóng)村居民轉化為城鎮(zhèn)居民，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展打開空間；能夠促進產(chǎn)業(yè)、人口向城鎮(zhèn)加速集聚，為加快工業(yè)化創(chuàng)造條件。在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，新型城鎮(zhèn)化的引領作用恰恰體現(xiàn)在我省工業(yè)生產(chǎn)不斷提升、糧食產(chǎn)量屢創(chuàng)新高的喜人收獲中。我們也正在打造著一個個成功的樣本。鶴壁市以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推動農(nóng)村新型社區(qū)建設，2萬多農(nóng)民實現(xiàn)了家門口就業(yè)??中原經(jīng)濟區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略。三是務實形象的樹立報告指出：建設中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起河南振興，必須始終堅持務實發(fā)展。務實發(fā)展，就是忠誠履職、盡心盡責。務實發(fā)展，就是關鍵在做，科學運作，說到做到，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績。建設中原經(jīng)濟區(qū)是“十二五”規(guī)劃綱要優(yōu)化區(qū)域發(fā)展的重要內(nèi)容，也是河南省實現(xiàn)科學發(fā)展、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措。轉變領導方式，提高執(zhí)政的科學化水平，關鍵是要把工作做實。必須始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在加快經(jīng)濟建設的同時，統(tǒng)籌推進政治建設、文化建設、社會建設，更好地改善民生，更好地凝聚