【正文】 政府及其部門規(guī)定標準取得的與抗震救災(zāi)有關(guān)的補貼收入，免征個人所得稅。（二）稅收政策。其中恢復(fù)重建教育、衛(wèi)生設(shè)施優(yōu)先安排社會捐贈資金，重點用于新建。對玉樹地震災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)居民（含中央垂直管理部門職工）倒塌和嚴重損壞住房重建，按照政府保障基本住房需求原則安排資金；對一般受損住房維修加固，適當安排資金給予補助。此外，加上居民和企業(yè)少量自籌資金，共同組成以中央財政為主的災(zāi)后恢復(fù)重建資金。文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 青海省要通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)安排資金用于恢復(fù)重建。其中，2010年安排90億元，明、后兩年繼續(xù)做相應(yīng)安排。中央財政安排的資金包括：一般預(yù)算收入資金、車購稅專項收入資金和中央國有資本經(jīng)營預(yù)算收入資金。中央財政對災(zāi)后恢復(fù)重建資金實行“總量包干，分類控制”的管理辦法，由地方政府根據(jù)規(guī)劃項目和輕重緩急統(tǒng)籌做好中央財政資金、省級財政資金、捐贈資金和其他自籌資金的安排使用。對一般災(zāi)區(qū)和災(zāi)害影響區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，支持城鄉(xiāng)居民倒損住房以及受損學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施重建和修復(fù)。根據(jù)受災(zāi)程度，統(tǒng)籌做好不同受災(zāi)地區(qū)的恢復(fù)重建工作。災(zāi)后恢復(fù)重建所需資金以中央財政資金為主，同時包括省級財政資金、社會捐贈資金以及居民和企業(yè)少量自籌資金。第三篇：玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施一、基本原則支持玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建，要充分考慮玉樹地震災(zāi)區(qū)的特殊困難，既要與汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施和中央支持藏區(qū)發(fā)展、游牧民定居、生態(tài)移民等政策相銜接，更要從玉樹地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建實際情況出發(fā)，進一步加大政策優(yōu)惠和支持力度。由于工作強度大，精神高度緊張，出現(xiàn)了嚴重失眠，半年后才逐漸好轉(zhuǎn)。為了銜接好工信部與受災(zāi)三省人民政府聯(lián)合制定的《汶川地震災(zāi)區(qū)工業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃》、確定恢復(fù)重建項目、落實項目資金，她近十次到北京匯報、溝通，爭取更多的支持。四、克服困難，甘于奉獻，踏踏實實做好恢復(fù)重建工作。三是將工業(yè)恢復(fù)重建方面的工作以各種形式向省委、省政府及工信部報告，樂際書記曾在《送閱件》上批示：“很好，請繼續(xù)抓好落實。二是對國家發(fā)改委《汶川地震災(zāi)后重建產(chǎn)業(yè)政策》（征求意見稿）從產(chǎn)業(yè)政策、重點企業(yè)、資金使用等方面提出具體意見和建議；參加了國家發(fā)改委《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整專項規(guī)劃》論證會，并為領(lǐng)導(dǎo)準備有關(guān)書面意見材料。按照工信部和省委省政府部署和要求，及時做好情況上報和意見反饋：一是災(zāi)害發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院及國家有關(guān)部委、省委、省政府高度重視，多次聽取省上各部門工作匯報。2009年機構(gòu)改革后，結(jié)合現(xiàn)在的工作職能，又提出在技改資金安排中向災(zāi)后重建項目傾斜，得到廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持，使?jié)h中八一鋅業(yè)、寶雞祥和面粉等一批重點項目得到更多的資金支持，促進了“三年任務(wù)，兩年完成”目標的早日實現(xiàn)。經(jīng)反復(fù)溝通，我們提出略鋼與龍鋼整合，生產(chǎn)100萬噸優(yōu)質(zhì)鋼的重建方案，最終獲得國家認可，列入規(guī)劃。在編制《陜西省寧強、略陽、勉縣、陳倉區(qū)地震災(zāi)后工業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》過程中，潘國煜同志組織專家組，深入4個重災(zāi)縣區(qū)，從實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展著眼，謀劃產(chǎn)業(yè)布局，篩選論證項目，共提出工業(yè)恢復(fù)重建項目167項，全部列入國務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》之中。三是按照省發(fā)改委的要求，研究提出了《我省地震地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平及產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向意見》。編制過程中，力求把恢復(fù)重建和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整相結(jié)合，使災(zāi)后重建成為提升產(chǎn)業(yè)和謀求發(fā)展的重要機遇。為了按時保質(zhì)完成規(guī)劃編制工作，專門起草了《陜西省地震受災(zāi)地區(qū)工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃提綱》，在漢中等5 市和行業(yè)規(guī)劃基礎(chǔ)上，編制了《陜西省地震受災(zāi)地區(qū)工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃》。一、結(jié)合實際，研究制定受災(zāi)地區(qū)工業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃。2009年機構(gòu)改革后，她擔任省工信廳規(guī)劃處副處長，雖然崗位調(diào)整了，但仍繼續(xù)承擔這項工作。發(fā)布部門：四川省政府 發(fā)布日期：2008年09月26日 實施日期：2008年09月26日文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）第二篇：汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建先進個人推薦意見汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建先進個人推薦意見，原省工業(yè)交通辦公室負責(zé)全省工業(yè)恢復(fù)重建工作。對于進入復(fù)議或訴訟程序的涉災(zāi)行政爭議，行政機關(guān)要依照法定的程序提交答辯和證據(jù)材料，因特殊原因不能按法定期限提供答辯和證據(jù)材料時，要提前向復(fù)議機關(guān)或人民法院提交延期申請，避免因違反法定程序造成被動。要加大對行政訴訟法、行政復(fù)議法和信訪條例的宣傳力度，引導(dǎo)廣大災(zāi)區(qū)群眾通過信訪、行政復(fù)議和行政訴訟等合法渠道反映訴求、行使權(quán)利，防止群眾因投訴無門而導(dǎo)致行政爭議擴大或演變?yōu)槿后w性事件，增大解決行政爭議的難度。行政機關(guān)在公開政府信息時，應(yīng)審查發(fā)布的信息內(nèi)容，避免因公開的信息內(nèi)容侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益而引發(fā)行政爭議。除主動公開政府信息外，公眾還可以根據(jù)自身的特殊需要申請獲取相關(guān)政府信息。要加強備案審查力度，對涉及災(zāi)區(qū)群眾切身利益的規(guī)范性文件的制定，要堅持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、合法有效的原則，各級政府法制工作機構(gòu)可提前介入，為各級政府領(lǐng)導(dǎo)當好參謀助手。涉及面廣、與災(zāi)區(qū)群眾利益密切相關(guān)的決策事項，事前應(yīng)當向社會公布或者通過座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取災(zāi)區(qū)群眾的意見。各級政府和省直各部門作出有關(guān)重大決策時，要依法決策、科學(xué)決策、民主決策。對于有證據(jù)表明權(quán)利主體的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，被認定為無主財產(chǎn)的，應(yīng)當根據(jù)民事訴訟法“認定財產(chǎn)無主案件”的規(guī)定辦理，不要直接運用行政權(quán)力來處置這些財產(chǎn)。由于汶川特大地震造成嚴重的財產(chǎn)毀損、失散和大量人員死亡，使財產(chǎn)的事實狀態(tài)陷入混亂和不確定之中。有關(guān)職能部門在拆除違法建筑前，應(yīng)依照相關(guān)的法律規(guī)定，對其中的合法財產(chǎn)做好相應(yīng)的登記、保管和取證工作，避免在今后可能產(chǎn)生的行政復(fù)議、行政訴訟中陷入被動。對于受災(zāi)群眾提出搶救私有財產(chǎn)的要求，應(yīng)最大限度地幫助受災(zāi)群眾搶救財產(chǎn)。(三)審慎采取強制措施。二是在恢復(fù)重建中，各級行政機關(guān)要更加注重行政法律程序，行政行為特別是行政執(zhí)法行為要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定和程序進行。對于不屬于本部門管轄的案件，要及時移送有法定職權(quán)的部門處理。(二)嚴格遵守法定程序。12”汶川特大地震災(zāi)難發(fā)生后，各級迅速成立了抗震救災(zāi)指揮部，并以指揮部的名義做了大量卓有成效的工作，發(fā)揮了重要作用。三、有效開展執(zhí)法活動，確保災(zāi)后依法重建(一)確保執(zhí)法主體合法。三是被征用的財產(chǎn)在使用完畢后應(yīng)及時返還并依法給予補償。在恢復(fù)重建中采取臨時征用房屋、土地、運輸工具、通訊工具等行政征用行為時，要按照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和范圍實施征用行為，并注意以下問題：一是在采取征用財產(chǎn)行政應(yīng)急措施時，如果被征用財產(chǎn)的所有人一時無法查清，由財產(chǎn)所在地基層組織工作人員或者群眾見證征用財產(chǎn)的情況，并以書面形式記錄。在災(zāi)后恢復(fù)重建中，原地重建和涉及土地調(diào)整、置換或規(guī)劃調(diào)整的，應(yīng)當依法保護原土地使用權(quán)人的合法權(quán)益?；庑姓幾h要注意維護人民群眾合法權(quán)益。二、積極化解各類行政爭議，切實維護群眾合法權(quán)益各級政府及其部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，對已有的涉災(zāi)行政爭議要加以認真梳理，仔細排查，及時妥善處理，力爭使其化解在行政程序之中。有效化解行政爭議，是集中精力搞好恢復(fù)重建的重要條件。第一篇：的意見地震災(zāi)后恢復(fù)重建中行政爭議地震災(zāi)后恢復(fù)重建中行政爭議的意見四川省人民政府辦公廳關(guān)于預(yù)防和處置地震災(zāi)后恢復(fù)重建中行政爭議的指導(dǎo)意見(川辦發(fā)[2008]41號 二○○八年九月二十六日)為保障災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利進行，切實預(yù)防和處置各類行政爭議，化解矛盾，維護社會穩(wěn)定，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作中預(yù)防和處置行政爭議提出如下指導(dǎo)意見。一、高度重視涉災(zāi)行政爭議處置工作維護社會穩(wěn)定，是奪取抗震救災(zāi)全面勝利的重要基礎(chǔ)。各級政府、省直各部門要高度重視預(yù)防和處置恢復(fù)重建中的行政爭議，依法履行職責(zé)，遵守行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政行為，做好涉災(zāi)規(guī)范性文件的制定、備案審查和信息公開工作，確保行政行為合法有效和行政權(quán)力規(guī)范運用，有效預(yù)防和處置災(zāi)后恢復(fù)重建工作中的行政爭議，切實維護穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。對無法化解的要引導(dǎo)其在法制的框架下解決，切實防止因處理不慎導(dǎo)致矛盾升級、釀成群體性事件。城鎮(zhèn)居民原住房垮塌或嚴重受損，經(jīng)法定機構(gòu)認定不能繼續(xù)使用應(yīng)拆除的，在拆除和重建前，各級國土資源管理部門及建設(shè)(房管)部門應(yīng)當對原居民土地使用權(quán)屬進行調(diào)查和確認，并記錄存檔備查。在調(diào)整災(zāi)毀耕地復(fù)墾項目時，要做好對災(zāi)毀耕地的災(zāi)情評估，按照受損較輕、受損較重、受損嚴重分類，鼓勵農(nóng)民自行組織復(fù)墾，并按受損程度給予適當補助。二是征用財產(chǎn)決定盡量以書面形式作出，同時告知對征用財產(chǎn)決定不服的救濟渠道和救濟程序，書面決定依法定程序送達，緊急情況下作出口頭決定的要作好記錄。財產(chǎn)征用后毀損、滅失的，依法給予相應(yīng)賠償?！?由于抗震救災(zāi)指揮部系臨時性綜合機構(gòu)，為遵循行政法關(guān)于職權(quán)法定的原則，對可能產(chǎn)生行政復(fù)議或行政訴訟的行政行為盡量由相關(guān)的職能部門具體實施，對以抗震救災(zāi)指揮部為被告的行政訴訟應(yīng)當依法申請變更訴訟主體，選擇適格的行政主體參與訴訟。為了減少因行政執(zhí)法違反法定程序而產(chǎn)生行政復(fù)議或行政訴訟，各級執(zhí)法機關(guān)在注重效率、遵從應(yīng)急規(guī)則的同時，一是要注重行政執(zhí)法主體的合法性。開展聯(lián)合執(zhí)法的，應(yīng)由其中具有法定職權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān)作出最終處罰決定。三是應(yīng)當主動研究行政糾紛和矛盾，提出依法行政、解決糾紛的預(yù)案和對策，以減少不必要的行政糾紛。一要在實施強制拆除時注意對私有財產(chǎn)的保護。在拆除危房前對災(zāi)民提出的貴重私有財物應(yīng)進行登記，便于危房拆除后對清理出的財產(chǎn)進行認領(lǐng)，避免災(zāi)民因認領(lǐng)財產(chǎn)而發(fā)生爭議，造成新的社會矛盾。二要依照法定程序確定無主財產(chǎn)。要嚴格依法規(guī)范無主財產(chǎn)的認定標準和認定程序。四、切實加強涉災(zāi)規(guī)范性文件的制定和備案審查國務(wù)院頒布的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》和《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，是恢復(fù)重建的重要法律依據(jù)。要不斷擴大災(zāi)區(qū)群眾實際參與重建決策的機會和條件，完善災(zāi)區(qū)群眾參與重建決策的制度。專業(yè)性較強的事項，應(yīng)進行必要性和可行性論證，對重大行政決策要進行合法性論證。五、依法做好災(zāi)后信息公開工作要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《四川省貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉實施辦法(試行)》及時、準確地公開政府信息。對公眾申請公開政府信息的，相關(guān)部門應(yīng)當依法、及時予以答復(fù)，避免申請人依據(jù)國務(wù)院條例和省政府規(guī)定提起行政復(fù)議或者行政訴訟，給災(zāi)后的救助、重建工作造成不必要的障礙。六、妥善處置行政爭議，維護社會穩(wěn)定要積極做好受災(zāi)群眾的思想工作，從源頭上化解矛盾，減少糾紛，使矛盾和爭議通過行政協(xié)調(diào)和多方調(diào)解等方式得以妥善解決。對有可能產(chǎn)生行政復(fù)議或行政訴訟的行政爭議，要做好證據(jù)的收集工作，便于在行政復(fù)議或行政訴訟時作為證據(jù)，供復(fù)議機關(guān)或人民法院綜合考量。對于處理結(jié)果可能產(chǎn)生較大負面影響的案件，應(yīng)及時與復(fù)議機關(guān)或人民法院溝通，共同做好特殊時期化解行政爭議的工作。潘國煜同志做為當時行業(yè)處副處長，具體承擔了規(guī)劃編制、項目管理和組織協(xié)調(diào)等工作。在兩年多時間里，多次深入災(zāi)區(qū)，任勞任怨，克服諸多困難，做了大量艱苦細致的工作。按照省委省政府部署和工信部關(guān)于編制災(zāi)后工業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃的要求，主要完成：一是按照陜西省抗震救災(zāi)指揮部的要求，編制受災(zāi)五市恢復(fù)重建規(guī)劃。二是按照工信部的要求，編制《寧強、略陽、勉縣、陳倉四個重災(zāi)縣（區(qū)）的工業(yè)布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃》。在此基礎(chǔ)上，工信部編制了《汶川地震災(zāi)區(qū)工業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃》，并與四川、甘肅、陜西省人民政府聯(lián)合發(fā)布。二、著眼地方經(jīng)濟長遠發(fā)展，布局謀劃恢復(fù)重建項目。特別是略鋼恢復(fù)重建項目，工信部從產(chǎn)業(yè)政策考慮，不同意列入規(guī)劃。在組織項目實施中，她積極出主意，想辦法，結(jié)合項目特點、前期工作進展及資金落實情況等，提出分類指導(dǎo)意見，對重點建設(shè)項目實行跟蹤服務(wù)。三、研究把握政策，及時了解反映恢復(fù)重建情況。先后十多次為有關(guān)調(diào)研、座談和工作研究會議撰寫匯報材料。這些意見和建議大部分在修改時被采納?！彼氖前凑展ば挪考笆∩系陌才?，承擔地震災(zāi)害志工業(yè)部分編寫工作，擬定了《省工信廳汶川特大地震抗震救災(zāi)志編寫方案》，已先后編撰完成并分別向工信部、省發(fā)改委、省地震局提供了《陜西省地震災(zāi)害志工業(yè)部分》、《陜西省搶險救災(zāi)志工業(yè)部分》、《陜西省災(zāi)后重建志工業(yè)部分》2008年、2009年部分。災(zāi)后恢復(fù)重建工作時間緊、任務(wù)量大，該同志在完成本職工作的同時，毅然承擔起這項艱巨任務(wù)。在最緊張的日子里，她白天座談了解情況，搜集資料，晚上回家完成《規(guī)劃》、匯報材料等文字性工作。潘國煜同志在災(zāi)后恢復(fù)重建工作中，心系災(zāi)區(qū)，高度負責(zé)，持之以恒，做了大量卓有成效的工作，我廳特推薦為“”。（一）中央為主、多方支援。（二）統(tǒng)籌考慮、突出重點。將人口數(shù)量多、損失嚴重的極重災(zāi)區(qū)玉樹縣結(jié)古鎮(zhèn)作為恢復(fù)重建工作的重點，同時兼顧玉樹縣隆寶鎮(zhèn)、仲達鄉(xiāng)、安沖鄉(xiāng)、巴塘鄉(xiāng)4個重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（三）總量包干、分類控制。二、主要政策（一）以中央財政為主安排災(zāi)后恢復(fù)重建資金。根據(jù)重建目標和任務(wù)，中央財政資金分2010年、2011年、2012年三年安排。中央財政安排的其他有關(guān)專項資金也要向受災(zāi)地區(qū)適當傾斜。中央有關(guān)部門及紅十字會、慈善總會等接收的捐贈資金，要直接撥付到青海省，連同青海省接收的捐贈資金，統(tǒng)一納入災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，由青海省統(tǒng)籌安排用于恢復(fù)重建。按照災(zāi)后恢復(fù)重建的主要任務(wù)，災(zāi)后恢復(fù)重建資金的使用主要采取項目投資、居民個人補助、資本金注入、貼息等方式，用于以下幾個方面：。具體補助標準和方式由受災(zāi)地區(qū)人民政府區(qū)分不同情況確定?；謴?fù)重建破壞嚴重需整體重建或新建的城鎮(zhèn)道路、橋梁，城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱以及污水垃圾處理等市政公用設(shè)施及配套管網(wǎng)等。恢復(fù)重建教育、衛(wèi)生、科技、地震、計劃生育、廣電、文化文物、體育、勞動就業(yè)與社會保障、社會福利、基層政權(quán)、公檢法司等公共服務(wù)設(shè)施。對宗教活動場所，按災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和現(xiàn)有管理程序，分寺院、**和教職人員生活住所以及文物等進行恢復(fù)重建。文章來源：中顧法律網(wǎng) 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