【正文】 兒童福利股、養(yǎng)老服務(wù)股責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):責(zé)任人：實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府整改時(shí)限：2020年5月底取得階段性成效，并長(zhǎng)期堅(jiān)持問(wèn)題4：個(gè)別部門(mén)之間協(xié)同配合不夠，工作上聯(lián)動(dòng)發(fā)力還有欠缺。二是深化農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理。整改措施：一是開(kāi)展兜底保障專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。責(zé)任單位：區(qū)低保辦、養(yǎng)老服務(wù)股責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任人：實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府整改時(shí)限：2020年5月底完成整改。責(zé)任單位：區(qū)低保辦、養(yǎng)老服務(wù)股責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任人：實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府整改時(shí)限：2020年5月底取得階段性成效，并長(zhǎng)期堅(jiān)持問(wèn)題2：個(gè)別檔案資料不規(guī)范，存在資料內(nèi)容填寫(xiě)錯(cuò)誤、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全、佐證材料缺失的問(wèn)題。二是提升分散特困供養(yǎng)人員生活質(zhì)量?；蜞l(xiāng)鎮(zhèn)工作人員登門(mén)入戶(hù)，根據(jù)特困供養(yǎng)人員家庭情況，做思想工作，能集中供養(yǎng)的，申請(qǐng)入住區(qū)集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步落實(shí)好分散特困供養(yǎng)人員監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)、保障、服務(wù)責(zé)任工作。三、存在問(wèn)題及整改措施（一）主責(zé)任落實(shí)方面問(wèn)題1：個(gè)別分散供養(yǎng)特困人員監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)效果還不夠明顯。深刻剖析具體問(wèn)題成因，制定有針對(duì)性的措施和辦法，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、修軟肋、治硬傷。堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)的要求，審核方案要嚴(yán)、整改標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)、驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)要嚴(yán)，做到問(wèn)題沒(méi)有整改到位不放過(guò)，產(chǎn)生問(wèn)題根源沒(méi)有挖透不放過(guò)，有關(guān)政策舉措沒(méi)有完善不放過(guò)，突出工作重點(diǎn)，對(duì)照規(guī)范管理要求，嚴(yán)格檢查，堅(jiān)決防止對(duì)整改做選擇、走過(guò)場(chǎng)、搞變通，堅(jiān)決防止虛假整改、數(shù)字整改、紙上整改、表面整改、對(duì)整改落實(shí)中搞形式主義、做表面文章、弄虛作假的，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起，做到整改工作不打折扣、不搞變通，真反思、真整改，真較真、真碰硬。對(duì)排查出的問(wèn)題，要即知即改、立行立改，無(wú)論是共性問(wèn)題、還是個(gè)性問(wèn)題，無(wú)論是面上還是點(diǎn)上的問(wèn)題、都要建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單、制定整改方案，明確整改時(shí)限，確保所有問(wèn)題都整改落實(shí)到位。堅(jiān)持問(wèn)題意識(shí)，制定有針對(duì)性的措施和辦法，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、修軟肋、治硬傷，舉一反三，既梳理“回頭看”工作排查問(wèn)題，也剖析自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；既查找已經(jīng)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，也查找可能出現(xiàn)的苗頭和風(fēng)險(xiǎn)隱患。二、整改原則（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面徹底查擺。第一篇：民政局脫貧攻堅(jiān)兜底保障整改工作方案根據(jù)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組、市中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)市脫貧攻堅(jiān)“回頭看”排查問(wèn)題整改工作實(shí)施方案的通知》、市民政局《關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅(jiān)兜底保障“回頭看”排查問(wèn)題整改方案的通知》和市民政局《關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅(jiān)“回頭看”排查問(wèn)題整改工作實(shí)施方案的通知》等文件精神，為扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)兜底保障“回頭看”工作排查問(wèn)題的整改工作，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)兜底保障“回頭看”排查工作，制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重大決策部署，開(kāi)展兜底保障排查活動(dòng)，以鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，對(duì)全區(qū)兜底保障工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，進(jìn)行“透視會(huì)診”，剖析原因教訓(xùn)，強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真抓好整改，通過(guò)排查，數(shù)據(jù)對(duì)比，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入到相應(yīng)的兜底保障范圍，把各項(xiàng)涉及民政兜底政策落到實(shí)處，確保應(yīng)保盡保、精準(zhǔn)保障，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)民政力量。緊扣反饋問(wèn)題，明確整改任務(wù)與目標(biāo)，確定整改期限與要求，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，確保問(wèn)題整改到位。（二）堅(jiān)持即知即改，立行立改。（三）堅(jiān)持真抓實(shí)干，確保整改實(shí)效。（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要把解決當(dāng)前問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題、特殊問(wèn)題與共性問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，既要解決好突出問(wèn)題，又要完善政策、建章立制，堅(jiān)決做到一次整改、標(biāo)本兼治。整改措施：一是強(qiáng)化監(jiān)護(hù)責(zé)任。深化農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，區(qū)民政局包抓科級(jí)干部深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村逐戶(hù)對(duì)分散特困供養(yǎng)人員展開(kāi)排摸，準(zhǔn)確掌握分散特困供養(yǎng)人員監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)情況，對(duì)排查出的監(jiān)護(hù)人責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，對(duì)于監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)義務(wù)的，更換監(jiān)護(hù)人，或重新簽訂協(xié)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要加大定期走訪探視分散供養(yǎng)特困人員力度，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并解決分散特困供養(yǎng)人員存在的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步完善探視走訪記錄，確保分散供養(yǎng)特困人員生活和安全不出問(wèn)題。根據(jù)省民政廳、省財(cái)政廳、省婦聯(lián)下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好分散特困供養(yǎng)人員監(jiān)護(hù)照料服務(wù)的通知》要求，我們制定了市區(qū)開(kāi)展特殊困難群體服務(wù)工作實(shí)施方案（試行）,以政府主導(dǎo)、民政牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同配合、監(jiān)護(hù)人照料護(hù)理為主，統(tǒng)籌使用分散供養(yǎng)特困人員護(hù)理補(bǔ)貼，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)上門(mén)服務(wù)為補(bǔ)充的運(yùn)營(yíng)方式，發(fā)揮鄉(xiāng)村婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)照料服務(wù)，為分散供養(yǎng)特困人員提供衛(wèi)生打掃、衣物換洗、儀容清潔等多樣化的照料服務(wù)，有效提升分散供養(yǎng)特困人員生活質(zhì)量。整改措施：對(duì)照民政部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善最低生活保障行政文書(shū)使用工作的通知》要求和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員檔案資料的通知》要求，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面梳理農(nóng)村低保對(duì)象和特困人員檔案資料存在的問(wèn)題，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，采取有效措施，加大整治力度，對(duì)邏輯混亂或涂改嚴(yán)重的予以撤換；對(duì)信息錯(cuò)誤或缺失的予以更改完善；對(duì)需要多個(gè)部門(mén)審核蓋章但由于多種原因造成無(wú)法審核的予以撤銷(xiāo)或由區(qū)民政局統(tǒng)一給予審核認(rèn)定；對(duì)與農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員認(rèn)定無(wú)關(guān)的內(nèi)容，刪繁就簡(jiǎn)或及時(shí)予以取消。問(wèn)題3：有的地方和部門(mén)責(zé)任壓力傳導(dǎo)得還不到位。制定《市區(qū)兜底保障專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)實(shí)施方案》，細(xì)化實(shí)化具體工作措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面排查解決兜底保障工作中存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺、逐項(xiàng)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，并根據(jù)情況適時(shí)召開(kāi)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作會(huì)，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，確保兜底保障各項(xiàng)任務(wù)如期完成。持續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理工作，及時(shí)組織人員進(jìn)行督查，對(duì)農(nóng)村低保工作中責(zé)任落實(shí)不到位、工作作風(fēng)不扎實(shí)、違規(guī)違紀(jì)等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。整改措施：一是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。二是靠實(shí)責(zé)任分工。責(zé)任單位：區(qū)低保辦、社會(huì)事務(wù)和兒童福利股、養(yǎng)老服務(wù)股責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任人：實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府整改時(shí)限：2020年5月底取得階段性成效，并長(zhǎng)期堅(jiān)持問(wèn)題5：有的專(zhuān)業(yè)部門(mén)專(zhuān)業(yè)力量配備不足，責(zé)任機(jī)制還不健全。結(jié)合農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理，認(rèn)真整改農(nóng)村低保工作中作風(fēng)漂浮、冷硬推拖、不敢擔(dān)當(dāng)，對(duì)群眾申請(qǐng)推諉、刁難、不作為等行為，區(qū)民政局認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村低保監(jiān)管責(zé)任，由包抓科級(jí)干部定期不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作進(jìn)行督查。責(zé)任單位：區(qū)低保辦、養(yǎng)老服務(wù)股責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任人：實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府整改時(shí)限：2020年5月底取得階段性成效，并長(zhǎng)期堅(jiān)持（二）政策落實(shí)方面問(wèn)題6：個(gè)別地方對(duì)政策理解有偏差，對(duì)單人戶(hù)施保政策理解和執(zhí)行不夠精準(zhǔn)，將個(gè)別符合整戶(hù)保障條件的家庭給予了單人戶(hù)施保，或?qū)€(gè)別符合單人戶(hù)施保條件對(duì)象給予整戶(hù)保障。區(qū)民政局包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，針對(duì)重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)村入戶(hù)面對(duì)面講政策，手把手教業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高基層政策執(zhí)行精準(zhǔn)度。區(qū)民政局通過(guò)政策解讀、案例分析、研討交流等方式加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事兜底保障的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高基層民政干部政策業(yè)務(wù)能力。問(wèn)題7：個(gè)別地方對(duì)政策執(zhí)行操作欠規(guī)范。區(qū)民政局指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格規(guī)范救助申請(qǐng)受理、信息核對(duì)、入戶(hù)調(diào)查、民主評(píng)議、審核公示等工作程序，入戶(hù)調(diào)查由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包村干部及村組干部進(jìn)行，實(shí)行“誰(shuí)入戶(hù)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。二是落實(shí)動(dòng)態(tài)管理規(guī)定。責(zé)任單位：區(qū)低保辦、養(yǎng)老服務(wù)股責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任人：實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府整改時(shí)限：2020年5月底完成整改。整改措施：這方面的問(wèn)題雖然不涉