【正文】 務(wù)員的各項(xiàng)行為必須有法律依據(jù)，遵循法定程序，不得超出法律自行其是。(2)依照國(guó)家法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務(wù)。遵守憲法、法律和法規(guī)，是各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)、各種社會(huì)組織和每個(gè)公民的義務(wù)。根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定，公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)容主要包括以下八個(gè)方面：(1)遵守憲法、法律和法規(guī)。公務(wù)員的權(quán)利的產(chǎn)生、變更或消滅都必須按法定事由和法定程序來(lái)進(jìn)行，任何組織或個(gè)人都不得以任何理由和形式非法侵害或剝奪公務(wù)員的法定權(quán)利。第四，權(quán)利受法律保護(hù)。這是與其他國(guó)家相比較而言的。義務(wù)受紀(jì)律的約束，公務(wù)員的權(quán)利受法律的保障。享受私利必須履行相應(yīng)的義務(wù)。公務(wù)員履行義務(wù)與行使權(quán)利，是相互依存、不可分割的。每個(gè)公務(wù)員都有權(quán)利對(duì)任何機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人的違法侵權(quán)行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)、控告；國(guó)家對(duì)所有公務(wù)員的法定權(quán)利和利益都要予以保護(hù)；對(duì)所有公務(wù)員的違法或違紀(jì)行為，都要追究其法律或行政責(zé)任，并依法予以同樣的處理。所有公務(wù)員都平等地享受法定權(quán)利和履行法定義務(wù)，任何國(guó)家公務(wù)員不得因職務(wù)高低、資歷深淺、家庭出身、社會(huì)關(guān)系、黨派、民族、年齡、所服務(wù)的行政機(jī)關(guān)等因素，享受特權(quán)或遭到歧視。國(guó)情不同的國(guó)家，對(duì)公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的要求也不盡相同。目的是為了使公務(wù)員更有效地行使職權(quán)，更好地執(zhí)行國(guó)家公務(wù)。目的是為了保證公務(wù)員能在國(guó)家法律規(guī)定的范圍內(nèi)準(zhǔn)確行使職權(quán)，忠實(shí)執(zhí)行國(guó)家公務(wù)，不得濫用權(quán)力。說(shuō)明：在我國(guó)，公共部門人力資源管理的法規(guī)中，存在許多可以由黨和政府進(jìn)行司法解釋的空間，一方面是我國(guó)“黨管干部”原則的體現(xiàn)，另一方面方面反映了公職人員管理的立法、執(zhí)法水平有待提高?！缎姓C(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十九條規(guī)定，公務(wù)員拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定、命令或有其他違反組織紀(jì)律的行為，可給予警告、記過(guò)、記大過(guò)處分，情節(jié)較重的，可給予降級(jí)或撤職處分。很顯然，如果公務(wù)人員在公務(wù)過(guò)程中(包括中午)飲酒，可能因酒誤事，因酒影響公務(wù)員本身及政府的形象。公務(wù)員法雖然沒(méi)有明文規(guī)定公務(wù)員工作日午間不得飲酒，但是根據(jù)立法精神，推究立法原意，這個(gè)文件的出臺(tái)并無(wú)不妥。給予行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。第四條 給予行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則。除法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)務(wù)院決定外，行政機(jī)關(guān)不得以其他形式設(shè)定行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分事項(xiàng)。地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章可以補(bǔ)充規(guī)定本條例第三章未作規(guī)定的應(yīng)當(dāng)給予處分的違法違紀(jì)行為以及相應(yīng)的處分幅度?！缎姓C(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政機(jī)關(guān)的決定和命令，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本條例給予處分。處分決定機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序作出處分決定。公務(wù)員違紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)由處分決定機(jī)關(guān)決定對(duì)公務(wù)員違紀(jì)的情況進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知公務(wù)員本人。第五十六條 處分分為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除。有關(guān)法律法規(guī)對(duì)于公務(wù)員處分的規(guī)定 《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第十三條 非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分。“到那時(shí)，有沒(méi)有禁酒令都無(wú)所謂了。禁酒令與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有矛盾，但是也不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐男姓芾懋a(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的促進(jìn)作用?！蓖蹊F說(shuō)。只是批評(píng)教育，能起到效果嗎？對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)者就地免職，是經(jīng)市委常委會(huì)授權(quán)的。公款吃喝問(wèn)題和節(jié)約接待成本問(wèn)題比較成功。亢銀忠對(duì)實(shí)行禁酒令的政府督查組可“先斬后奏”的做法也表示質(zhì)疑，“這種做法是和國(guó)家歷來(lái)強(qiáng)調(diào)的依法治國(guó)、依法行政、依法定程序處理違法者的要求相違背的。作為對(duì)抗“禁酒令”的策略，酒業(yè)協(xié)會(huì)的法律顧問(wèn)亢銀忠設(shè)想，等白酒企業(yè)意見匯集后，向省人大常委會(huì)法工委、省政府法制辦反映，要求修改或撤銷這一規(guī)定。質(zhì)疑禁酒令無(wú)疑觸犯了酒類企業(yè)的利益。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2007年上半年，信陽(yáng)市政府節(jié)省了4300萬(wàn)元的酒錢。到2008年1月，河南信陽(yáng)的禁酒令已經(jīng)執(zhí)行了一年。第一篇：案例0202從禁酒令看公務(wù)員權(quán)利與義務(wù)（本站推薦）河南信陽(yáng)頒布公務(wù)員禁酒令信陽(yáng)市委、信陽(yáng)市人民政府制定的兩個(gè)規(guī)范性法律文件其中規(guī)定：禁止公務(wù)人員在工作日中午飲酒；對(duì)于明知故犯者，將就地免職。（此項(xiàng)規(guī)定俗稱為“禁酒令”，以下簡(jiǎn)稱“禁酒令”）同時(shí)，對(duì)違反”禁酒令”的人員，督察組可以“先斬后奏”，處理后再匯報(bào)，還可公開曝光。當(dāng)?shù)氐墓毴藛T因?yàn)楹染票惶幏值?，一共?08起，涉及269人。但信陽(yáng)頒布的禁酒令是否涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》卻引發(fā)了一場(chǎng)爭(zhēng)議。2007年12月22日，河南省酒業(yè)協(xié)會(huì)就在一次會(huì)議上指出，信陽(yáng)市對(duì)公職人員中午禁酒涉嫌違法。一周后，酒業(yè)協(xié)會(huì)的法律顧問(wèn)亢銀忠撰寫的《萬(wàn)言“禁酒令”法律意見書》出爐，亢銀忠寫道：《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》并沒(méi)明確條文規(guī)定公務(wù)員中午不能喝酒，對(duì)個(gè)別干部喝酒影響工作的，可按《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》依法處理，而不能超出法律規(guī)定，制定政府文件代替法律?！敝С衷鴧⑴c修改《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的法律專家竹立家教授和河南省政法學(xué)院副教授蘇萬(wàn)壽均認(rèn)為，禁酒令不存在違法問(wèn)題。“治亂必用重典。制度在先，規(guī)定在前，這本身就是一種組織程序。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院教授喬新生認(rèn)為，禁酒令與《公務(wù)員法》并不沖突，僅僅是一種行政管理措施。喬新生表示，要解決中國(guó)行政管理中的一些問(wèn)題，必須建立一套完整有效的公務(wù)員法則，雖然這些法則在法律上不具備約束力，但長(zhǎng)久的執(zhí)行，將會(huì)使公務(wù)員們工作時(shí)形成一種正確的觀念，這樣才能真正解決工作效率的問(wèn)題?！眴绦律f(shuō)。第五十五條 公務(wù)員因違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本法給予處分；違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評(píng)教育后改正的，可以免予處分。第五十七條 對(duì)公務(wù)員的處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。公務(wù)員有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。處分決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知公務(wù)員本人。法律、其他行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分有規(guī)定的，依照該法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定執(zhí)行；法律、其他行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)受到處分的違法違紀(jì)行為做了規(guī)定，但是未對(duì)處分幅度做規(guī)定的，適用本條例第三章與其最相類似的條款有關(guān)處分幅度的規(guī)定。除國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人事部門外，國(guó)務(wù)院其他部門制定處分規(guī)章，應(yīng)當(dāng)與國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人事部門聯(lián)合制定。第三條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法履行職務(wù)的行為受法律保護(hù)，非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不受處分。給予行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分，應(yīng)當(dāng)與其違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。分析：具體事件而言，禁酒令是符合公務(wù)員管理精神的。根據(jù)《公務(wù)員法》第十二條的規(guī)定，公務(wù)員的義務(wù)包括忠于職守、勤勉盡責(zé)、努力提高工作效率、全心全意為人民服務(wù)等。在對(duì)違反禁令人員的處理上，首先應(yīng)引用法律、法規(guī)的規(guī)定。此外，公務(wù)員法第八十三條對(duì)不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，且經(jīng)教育不改的公務(wù)員還有辭退的規(guī)定。第二篇：公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利所謂公務(wù)員的義務(wù)，就是國(guó)家法律對(duì)公務(wù)員必須做出