【正文】 成為國內及東南亞的休閑度假旅游勝地，爭創(chuàng)“中國最佳旅游城市”。以有效保護核心旅游資源和環(huán)境為前提，實現(xiàn)旅游、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。整合和盤活旅游資源，運用資本市場，擴大旅游業(yè)融資和實現(xiàn)國有旅游資產的保值增值。深入挖掘旅游項目的文化底蘊，為旅游項目注入更多的文化元素，增強旅游景點的吸引力和生命力。按旅游板塊統(tǒng)一規(guī)劃建設，整合、重組、優(yōu)化和開發(fā)旅游資源，打造各具特色的旅游板塊。充分發(fā)揮政府在總體規(guī)劃、政策環(huán)境、市場監(jiān)管等方面的主導作用，增強國有旅游資源的核心競爭力。（二）基本原則。從景點經營向線路經營轉變；從項目開發(fā)向板塊開發(fā)轉變；從項目招商向規(guī)劃招商轉變；從產業(yè)經營向產業(yè)與資本經營相結合轉變。改革管理體制，理順條塊關系；改革經營體制，培育經營隊伍；改革產權制度，引入戰(zhàn)略投資者。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，通過新一輪的思想大解放，推動新一輪旅游業(yè)的大發(fā)展。各級各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快旅游業(yè)發(fā)展是提升我市城市綜合競爭力的重要舉措，是實現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略選擇，是建設宜居城市的客觀要求，進一步增強加快旅游業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感，勇于迎接挑戰(zhàn)，善于搶抓機遇，采取切實有效的措施，開創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展新局面。同時，我市旅游業(yè)也面臨著新的發(fā)展機遇。目前我市旅游業(yè)正面臨著新的挑戰(zhàn)。第二篇：關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見中府〔2008〕1號火炬區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位：為進一步提升我市旅游業(yè)的發(fā)展水平，加快推動旅游業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代服務業(yè)的重要支柱產業(yè)，促進經濟結構的優(yōu)化升級，現(xiàn)就進一步加快我市旅游業(yè)發(fā)展提出如下意見：一、充分認識加快旅游業(yè)發(fā)展的重要意義旅游業(yè)是國際公認的朝陽產業(yè)，具有關聯(lián)度高、帶動性強、可持續(xù)循環(huán)利用等顯著特征。在重大招商活動中都應有旅游項目推介，力爭引進有實力、有旅游開發(fā)理念的大客商、大財團來我市進行旅游開發(fā)。市直單位、縣(區(qū))政府要成立旅游項目協(xié)調會議制度，及時協(xié)調解決旅游項目招商過程中面臨的各種困難和問題，要落實縣(區(qū))黨政一把手負總責，分管領導具體抓，職能部門分工負責，層層抓落實的工作機制。(三)開放引資，走旅游外向型經濟發(fā)展的路子 制約我市旅游業(yè)發(fā)展的最大瓶頸，就是投入嚴重不足。2006年6月底前，完成各主要景區(qū)(點)建設規(guī)劃，形成全市旅游業(yè)的三級規(guī)劃科學體系。(二)科學編制和嚴格實旅游游規(guī)劃《撫州市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃))(20012020)已于2001年委托中國社科院旅游研究中心編制完成，由于時間已過去幾年，應根據形勢變化及時完善。大力扶持旅游骨干企業(yè)發(fā)展市、縣(區(qū))政府可采取投資主體多元化的作法，組建旅游集團或旅游開發(fā)公司，以此為龍頭牽動旅游業(yè)的快速發(fā)展。盡快出臺《關于鼓勵扶持旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)惠辦法》，鼓勵境內外資金以購買、租賃、承包、聯(lián)營、股份合作等形式投資開發(fā)、興辦各種旅游企業(yè)和項目。各縣(區(qū))每年亦應根據本縣(區(qū))旅游市場開發(fā)宣傳工作的需要，安排一定數量的專項資金用于旅游業(yè)的發(fā)展。要充實和強化旅游管理部門的力量，配強領導班子，東鄉(xiāng)、崇仁、黎川、金溪四縣尚未成立旅游局，要盡快成立起來，做到人員、經費、辦公場所“三落實”。主要領導要親自抓旅游，明確抓旅游就是抓綜合、抓經濟。六是要市工商、交管、城管部門要建設一批旅游廣告牌，用于形象塑造和旅游引導。四是辦好南豐蜜桔節(jié)、廣昌蓮花節(jié)等節(jié)慶活動，提升本市旅游知名度。二是文化部門要加大對臨川文化的研究，經常召開臨川名人的國際與國內學術研討會，持續(xù)性地擴大臨川文化的影響力；組織拍攝關于王安石、陸象山、湯顯祖、曾鞏等臨川才子代表人物的影視作品，提高臨川才子之鄉(xiāng)的知名度與美譽度。（五）加大旅游宣傳促銷力度一是明確主題形象。即：鷹潭市龍虎山——資溪大覺山——福建武夷山生態(tài)觀光健身游；南昌——臨川金山寺——宜黃曹山寺的宗教朝覲游；南昌——臨川——樂安的才子文化游；南昌——南城麻姑山——南豐的農業(yè)生態(tài)康體游；南昌——南豐——廣昌——瑞金紅色傳統(tǒng)教育游。四是切實扶持旅游文化娛樂業(yè)、深度開發(fā)儺舞、孟戲、采茶戲、獅子舞、宜黃戲、海鹽腔等古典藝術表演項目，使之成為展示撫州旅游風貌的亮點。二是抓緊建設旅游餐飲服務標準體系，開展菜肴、廚藝比賽，開發(fā)特色菜譜。在3年內，全市新增三星級以上賓館不少于15家，新增四星級賓館2家。將廣昌建成我市主要愛國主義教育基地和紅色旅游重要目的地。在2005年全國開展“紅色旅游主題年”活動和啟動紅色旅游工程之機，要借勢興旅。廣昌以啟動紅色旅游工程為突破口，帶動紅色旅游的發(fā)展廣昌是中央蘇區(qū)的“北大門”和第五次反“圍剿”的主戰(zhàn)場之一，毛澤東曾題寫了《減字木蘭花南城以塑造麻姑品牌為突破口，帶動康體旅游的發(fā)展麻姑山自古以來就是我國東南道、釋、儒三教活動中心和避暑游覽、養(yǎng)生健身的目的地，具備建成全國養(yǎng)生、健體休閑、度假和中國壽文化研究、交流中心及展示世界養(yǎng)生文化平臺的條件。宜黃以重建曹山寺為突破口，帶動宗教旅游的發(fā)展佛教曹洞宗祖庭曹山寺作為宗教旅游的主脈，已由香港旭日集團捐資重建。堅決禁止在古村中亂搭亂建，改善古村臟亂差現(xiàn)象。樂安以流坑古村申報世界文化遺產為突破口，帶動古村旅游的發(fā)展流坑古村申報世界文化遺產前期工作已經完成。資溪以大覺山建設為突破口，帶動生態(tài)旅游的發(fā)展首先，要加大大覺山建設資金投放和開發(fā)進度，重點抓好大峽谷漂流、太空步廊及上山索道、游步道、大覺山原始生態(tài)觀光等重點項目建設。南豐以打造旅游城市為突破口，帶動休閑旅游的發(fā)展南豐是唐宋八大家曾鞏故里，是中國儺舞之鄉(xiāng)、中國蜜桔之鄉(xiāng)。在開發(fā)目標上，建成以金山寺為主體的大金山寺宗教旅游城。臨川區(qū)以臨川溫泉和金山寺開發(fā)為突破口，帶動文化旅游的發(fā)展臨川溫泉是古代名泉，出水量大，區(qū)位優(yōu)越，應該建成集洗浴康體、運動休閑、文化娛樂、農業(yè)觀光于一體的大型綜合性溫泉旅游度假區(qū)。(二)實施重點突破，完善全市旅游產品功能區(qū)域建設要舉全市之力，把有限的力量集中投向重點地區(qū)、重點景區(qū)、重點項目上?！芭R川才子園”要適應休閑旅游發(fā)展需求，突破紀念館的傳統(tǒng)模式，強化情感體驗、參與互動功能，內容逐年更新。首先，要用臨川文化這一“芯片”為主線，對全市旅游資源進行深度挖掘、系統(tǒng)整合、主題提煉、動態(tài)展示，突顯我市旅游業(yè)自有的特色。2005年，旅游接待人數150萬人次，旅游總收入近8．8億元，到20l0年，旅游接待人數達300萬人次，旅游總收入達15億元。第一篇：撫州市加快旅游業(yè)發(fā)展的意見撫州市加快旅游業(yè)發(fā)展的意見20070510 10:46:00【瀏覽字號選擇：大 中 小】【打印該頁】 【關閉本窗口】一、明確目標，把旅游業(yè)培育成我市新興支柱產業(yè)我市旅游業(yè)發(fā)展總體目標是，樹立“大旅游、大市場、大產業(yè)”的觀念，依托靠近南昌、毗鄰福建的地理特點和歷史文化積淀深厚的優(yōu)勢，抓好臨川溫泉、金山寺、資溪大覺山、樂安流坑、南城麻姑山、南豐軍峰山等一批重點旅游項目的開發(fā)建設，打造以臨川文化為主題，形成文化旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、休閑旅游四大品牌，將撫州建成沿海發(fā)達城市的休閑后花園，把旅游業(yè)培育成新興支柱產業(yè)。經濟目標上，在2004年的基礎上，實現(xiàn)每年20％的速度增長。二、培育龍頭，形成對接互動的旅游產業(yè)框架(一)用臨川文化統(tǒng)領全市旅游產業(yè)，完善中心城市旅游的聚集輻射功能撫州市區(qū)是全市政治、經濟、文化中心，在全市旅游業(yè)發(fā)展中占居龍頭地位，應當建成全市旅游經濟輻射中心，帶動相關產業(yè)和各縣旅游業(yè)的發(fā)展。在市內建設一座臨川文化的展示地——集文化長廊、藝術園林、群雕、建筑、可參與的文化等景觀的“臨川才子園”。其次，把中心城區(qū)作為一個旅游產品來建設，作為一個旅游景區(qū)來經營，形成城市是景，景是整座城的旅游與城市發(fā)展高層次結合互動的新格局。利用重點旅游項目的開發(fā)建設，打造一批國家級旅游品牌，通過國家級旅游品牌的集聚擴散和功能帶動作用，拉動區(qū)域內旅游產業(yè)的發(fā)展。金山寺始建于唐，幾經興衰。使大金山寺成為我市旅游的主要景區(qū)之一。重點要加快軍峰山、儺舞、潭湖、車么嶺、羅俚石蜜桔生態(tài)園、紫霄溪漂流和曾鞏公園等資源整合和開發(fā)力度，力爭創(chuàng)評一個國家3A景區(qū)。做好華南虎野化放歸項目的落實和實施，大力開發(fā)新月畬族村的民族風情和美食文化；其次要抓好大覺山景區(qū)內外道路交通工程建設，抓緊資茶線的項目實施，確保旅客抵達景區(qū)道路暢通，為下半年對外接待游客作好準備；其三要完善馬頭山森林度假山莊、獅子山度假村、法水溫泉和縣城內賓館飯店等休閑區(qū)域功能建設，提高游客接待水平；準備大覺山申報國家4A級旅游區(qū)的工作，力爭把資溪打造成我市旅游業(yè)的重要支撐點。為確保申報工作順利進行，按照申報世界文化遺產的條件，搞好流坑古村與民居保護,恢復流坑古貌。提高縣城和流坑等景區(qū)點的旅游接待能力，建成2—3家三星級以上賓館；加強景區(qū)導游隊伍建設，至少培養(yǎng)20名具備國家頒發(fā)證書的導游員，從而整體提高導游人員的專業(yè)知識和服務技能。目前，要重點抓好整體規(guī)劃的創(chuàng)意設計，加快建設進程，完善相關配套設施，打造成亞洲最大的宗教道德教育基地和江西第一宗教旅游中心。為此，要完善麻姑山總體規(guī)劃,加快包括環(huán)山公路、自來水等基礎配套設施建設；盡快完成麻姑山開發(fā)項目的設計制作；做好景區(qū)項目論證，開展麻姑山對外招商。廣昌路上》的光輝詞章，至今保留了眾多的革命舊址、舊居、紀念地等遺跡。加緊對革備遺跡進行修復，完善縣城通往各景區(qū)點的交通等基礎設施，與瑞金連成一個完整的蘇區(qū)紅色旅游線路。(三)完善旅游配套服務設施一是加快星級賓館建設。同時，鼓勵景區(qū)居民興辦“農家樂”旅游項目。三是在市中心城區(qū)和重點旅游縣建立和完善有一定規(guī)模的旅游購物中心，開發(fā)具有撫州特色的旅游商品，以滿足游客日益增長的購物要求。（四）精心設計獨具特色的精品旅游線路按照客源地旅游市場需求，突出各地旅游資源優(yōu)勢和特點，重點推出幾條旅游線路。著力開辟市區(qū)——南城麻姑山——南豐紫霄溪漂流；市區(qū)——宜黃曹山寺、譚倫景區(qū)、石鞏寺和市區(qū)——樂安流坑等一日游、二日游短線旅游線路。應通過公開征集或課題招標等辦法，集納社會智慧，盡快確定。三是市委宣傳部、市旅游局每年都要制定年度旅游形象宣傳計劃，在省級以上新聞媒體上開展撫州旅游形象宣傳，撫州日報、撫州市電視臺要開設旅游專版專欄，增加旅游廣告。五是市旅游局要積極參加各類旅游博覽會、展銷會，主動在重點客源地舉辦旅游促銷會。三、強化領導，營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境(一)加強領導，高位推動旅游業(yè)發(fā)展加強對旅游工作的領導各級政府要關心重視旅游業(yè)的發(fā)展，經常聽取旅游工作匯報，研究解決全市旅游業(yè)發(fā)展中存在的重大問題；要將旅游工作列入各級政府目標考核。要了解旅游業(yè)，掌握旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律，增強抓旅游業(yè)工作的主動性和積極性。加大對旅游業(yè)的投入從2005年起，每年市本級財政安排適量的旅游發(fā)展專項資金，用于旅游市場開發(fā)和國際國內旅游宣傳促銷。出臺和落實扶持旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。所辦企業(yè)和項目可享受市屬權限范圍內規(guī)費減免的優(yōu)惠政策，認真落實好省政府對旅游企業(yè)的扶持政策。鼓勵市內旅游企業(yè)，組建跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的旅游企業(yè)集團，從而提高市場競爭力。2005年底前，各縣(區(qū))政府要制定和完善本地旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。要堅決維護規(guī)劃的權威性和強制性，堅決防止盲目開發(fā)和低水平重復建設。解決資金投入問題，抓好旅游項目招商的組織與協(xié)調。瞄準重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點人物，提高招商的成功率。要創(chuàng)造良好的環(huán)境，政策上給予優(yōu)惠，享受工業(yè)項目的同等待遇；在用地指標上進行傾斜，重大旅游項目實行用地計劃單列。改革開放以來，我市借助人文地理優(yōu)勢大力發(fā)展旅游業(yè)，有效地提高了中山的知名度和促進了全市經濟社會的快速發(fā)展。旅游業(yè)總量偏小、資源分散、體制落后、后勁不足等問題，已經嚴重制約我市旅游業(yè)的進一步發(fā)展。經濟社會的發(fā)展為旅游業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，“兩個適宜”城市的環(huán)境為旅游業(yè)提供了豐富的資源，交通設施的改善為旅游業(yè)提供了良好的環(huán)境，國際游資的大量存在為旅游業(yè)提供了更多的融資機會。二、明確指導思想、基本原則和目標任務（一）指導思想。積極實施“三大改革”。努力實現(xiàn)“四個轉變”。大膽探索產業(yè)經營與資本營運相結合的旅游發(fā)展新路子，促進我市旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面提升我市的綜合競爭力。