【正文】 實(shí)現(xiàn)雙回路供電，礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)必須設(shè)在調(diào)度室，并同時(shí)安排監(jiān)控人員值班，與調(diào)度值班實(shí)現(xiàn)聯(lián)合值守。（三）完善監(jiān)控有效的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)（監(jiān)控有效）。2009年地方煤礦中的高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井必須全面安設(shè)地面永久性封閉式瓦斯抽放系統(tǒng)和開放式瓦斯抽放系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)開放式、封閉式系統(tǒng)分開運(yùn)行。若沒有始突深度的煤層瓦斯含量或瓦斯壓力，則必須將煤層瓦斯含量降到8m3/，從而達(dá)到“消突和治理瓦斯超限”的目的。礦井瓦斯抽采能力要與采掘布局相協(xié)調(diào)、相平衡，使采掘生產(chǎn)活動(dòng)始終在抽采達(dá)標(biāo)的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行?！跋瘸楹蟛伞⒉怀椴徊伞?，堅(jiān)持地面抽采與井下抽采相結(jié)合，堅(jiān)持鄰近層與本煤層抽采相結(jié)合，堅(jiān)持采前抽采與邊抽邊采、采空區(qū)抽采相結(jié)合，利用一切可能的空間和條件充分抽采煤層的瓦斯。通過開采保護(hù)層和預(yù)抽瓦斯，降低煤層中的瓦斯含量和瓦斯壓力，從根本上治理防范瓦斯災(zāi)害。在此基礎(chǔ)上加大瓦斯抽采力度，建立瓦斯抽采計(jì)量考核獎(jiǎng)懲制度，督促煤礦企業(yè)主動(dòng)采取措施治理瓦斯。（二）強(qiáng)制推行保護(hù)層開采，加大瓦斯抽采力度，實(shí)現(xiàn)保護(hù)有效和抽采達(dá)標(biāo)（抽采達(dá)標(biāo)）。、提出處理措施并嚴(yán)格執(zhí)行的制度。掘進(jìn)工作面必須采用局部通風(fēng)機(jī)或全風(fēng)壓通風(fēng)；高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井掘進(jìn)工作必須實(shí)行“三專兩閉鎖”，采用“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”，并實(shí)現(xiàn)運(yùn)行風(fēng)機(jī)和備用風(fēng)機(jī)自動(dòng)切換和風(fēng)筒自動(dòng)切換，保持局部通風(fēng)機(jī)連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，均衡供風(fēng)，確保風(fēng)流穩(wěn)定。礦井有效風(fēng)量、采掘工作面、各供風(fēng)場所和用風(fēng)地點(diǎn)的配風(fēng)量，必須滿足安全生產(chǎn)的需要，其風(fēng)速和有害氣體濃度等必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。改革急傾斜煤層的巷道布置方式，禁止使用采空區(qū)通風(fēng)、角聯(lián)通風(fēng)、立眼通風(fēng)和不合理的擴(kuò)散通風(fēng)；禁止存在局扇供風(fēng)采煤。，必須編制“五年和中長期”規(guī)劃及年度、季度和月度采掘作業(yè)計(jì)劃。煤礦企業(yè)必須按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定和有關(guān)要求，建立健全礦井風(fēng)量計(jì)算制度、礦井風(fēng)量計(jì)算細(xì)則、測風(fēng)制度、通風(fēng)系統(tǒng)分析制度、礦井調(diào)風(fēng)制度、通風(fēng)設(shè)施施工監(jiān)督及檢查維護(hù)制度、采空區(qū)氣體分析制度、閉內(nèi)外溫度壓差定期檢測報(bào)告和分析制度、礦井排放瓦斯等制度，保證采掘工作面及其他供風(fēng)地點(diǎn)的風(fēng)量和各類通風(fēng)參數(shù)符合要求，杜絕循環(huán)風(fēng)、角聯(lián)風(fēng)和不符合規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)。保持風(fēng)機(jī)、風(fēng)門、風(fēng)筒、密閉等井下通風(fēng)設(shè)施及構(gòu)筑物完好，其位置和質(zhì)量符合有關(guān)要求。新核準(zhǔn)或批準(zhǔn)的新建、改擴(kuò)建、資源整合礦井中的高瓦斯和有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的礦井必須布置專用回風(fēng)井，采掘工作面必須實(shí)現(xiàn)專用回風(fēng)巷，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立通風(fēng)。采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，采區(qū)進(jìn)回風(fēng)巷必須貫穿整個(gè)采區(qū)，嚴(yán)禁一段為進(jìn)風(fēng)，一段為回風(fēng)；煤礦地面風(fēng)井必須安設(shè)有同等能力和型號(hào)的備用主要通風(fēng)機(jī)。礦井和工作面必須具備獨(dú)立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，生產(chǎn)系統(tǒng)和布局必須充分考慮瓦斯治理的需要,并貫穿于整合煤礦和新建、改擴(kuò)建、采區(qū)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)準(zhǔn)備到工作面銜接的各個(gè)環(huán)節(jié)。三、工作任務(wù)和重點(diǎn)工程（一）建立完善可靠的通風(fēng)系統(tǒng)（通風(fēng)可靠）。2010年，全市煤礦瓦斯事故起數(shù)控制在8起，死亡人數(shù)控制在25人以內(nèi)。瓦斯事故控制指標(biāo)：2008年，全市煤礦瓦斯事故起數(shù)控制在9起，死亡人數(shù)控制在30人以內(nèi)。逐步建立分期建設(shè)到全面建設(shè)瓦斯治理與綜合利用的有效體系，逐步實(shí)現(xiàn)長治久安。以煤礦企業(yè)為責(zé)任主體，強(qiáng)化部門的監(jiān)管，加大政策的引導(dǎo)和扶持力度，健全市、縣（特區(qū)、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及煤礦企業(yè)瓦斯治理與綜合利用的管理體系和機(jī)構(gòu)，制定中長期瓦斯治理與綜合利用規(guī)劃及年度目標(biāo)責(zé)任制、考評(píng)辦法。二、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以有效遏制重特大瓦斯事故，大幅度降低瓦斯事故總量為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，關(guān)愛生命，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和瓦斯治理“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的方針，著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用”的瓦斯治理與綜合利用工作體系，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)管、強(qiáng)化監(jiān)察，把瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)推向新的階段。國有煤礦瓦斯利用工作開展不平衡，有的煤礦瓦斯抽采時(shí)間不夠、抽采率達(dá)不到要求，沒有完全做到先抽后采、應(yīng)抽盡抽。多數(shù)地方煤礦沒有瓦斯抽采計(jì)量手段，無法科學(xué)評(píng)價(jià)瓦斯抽采效果?！耙煌ㄈ馈钡募夹g(shù)人員、特種作業(yè)人員等配備不足，對(duì)瓦斯治理和“四位一體”的防突措施認(rèn)知不足和實(shí)際操作不到位。但全市煤礦受生產(chǎn)力發(fā)展水平、煤層賦存條件、煤礦業(yè)主思想觀念和從業(yè)人員素質(zhì)等因素的制約和影響，煤礦的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作依然薄弱，特別是在瓦斯治理與應(yīng)用方面，差距較大，較大及以上瓦斯事故時(shí)有發(fā)生，形勢依然嚴(yán)峻。有151對(duì)生產(chǎn)礦井安裝了瓦斯抽放系統(tǒng)，并根據(jù)安全生產(chǎn)需要實(shí)施瓦斯抽放，部分礦井開始開采保護(hù)層，在落實(shí)“四位一體”的綜合防突和瓦斯治理措施上有了較大改進(jìn)。全市已經(jīng)建成瓦斯發(fā)電站8座。市內(nèi)省屬國有煤礦，利用國債資金更換主要通風(fēng)機(jī)、礦井瓦斯抽采泵站、大直徑的抽采管路及改造升級(jí)礦井瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，礦井通風(fēng)能力和瓦斯抽采能力顯著提高，監(jiān)控范圍有效提升。第一篇：小常煤礦瓦斯治理規(guī)劃小常煤礦瓦斯治理規(guī)劃為推進(jìn)煤礦瓦斯治理和綜合利用，按照上級(jí)管理部門的要求，結(jié)合全市實(shí)際情況，制定《六盤水市煤礦瓦斯治理與綜合利用三年規(guī)劃(2008年—2010年)》（以下簡稱《規(guī)劃》）。一、我市瓦斯治理現(xiàn)狀和問題近年來，我市煤礦瓦斯治理與綜合利用工作按照國家、省有關(guān)要求，穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定效果。同時(shí)采取了開采保護(hù)層的區(qū)域性防突措施，從根本上減少發(fā)生煤與瓦斯突出事故的機(jī)率。地方煤礦全部安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了縣域聯(lián)網(wǎng)，2008年底將實(shí)現(xiàn)市級(jí)聯(lián)網(wǎng)。新建礦井、技改礦井和整合礦井從開采設(shè)計(jì)方案編制起就嚴(yán)格要求，設(shè)計(jì)必須包含三條井筒、“三條生命線”、“四位一體”綜合防突措施、瓦斯治理、防滅火設(shè)計(jì)、礦井綜合防塵系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)等內(nèi)容。存在的問題主要表現(xiàn)為：煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)礦井瓦斯治理重視不夠，存在投入不足或投入后疏于管理。地方煤礦已經(jīng)安裝的151套瓦斯抽放泵站，對(duì)本煤層封閉式預(yù)抽的負(fù)壓要求和對(duì)采空區(qū)開放式抽放的管理不到位，以及對(duì)泵站、管路、負(fù)壓等管理不到位，導(dǎo)致預(yù)抽沒有效果或效果不好。部分煤礦對(duì)瓦斯治理的隱患排除工作流于形式，重視程度不夠，自查自改不全面、不深入、不徹底，隨意性較大，甚至避重就輕，地方煤礦瓦斯利用還是空白。國家鼓勵(lì)瓦斯利用的相關(guān)政策，在一些地方?jīng)]有得到真正落實(shí)，措施不配套，項(xiàng)目建設(shè)滯后，沒有起到應(yīng)有的激勵(lì)推進(jìn)作用，瓦斯超前治理和防治工作存在較大差距。（二）發(fā)展思路：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、總體推進(jìn)的原則，從煤礦的布局選點(diǎn)到整合煤礦、技改煤礦、新建煤礦，提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從初步設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、礦井建設(shè)到礦井投入生產(chǎn)，規(guī)范煤礦建設(shè)和生產(chǎn)行為，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，確保制度執(zhí)行和監(jiān)管有效。（三）工作目標(biāo)：到2010年，全市煤礦瓦斯事故人數(shù)比2007年下降20%以上，重特大瓦斯事故得到有效遏制，煤層氣（煤礦瓦斯）抽采總量突破52680萬立方米，瓦斯利用總量超過19380萬立方米，建成27個(gè)瓦斯治理示范礦井和1個(gè)瓦斯治理示范縣，煤礦瓦斯治理與綜合利用工作體系建設(shè)取得明顯成效，為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況從明顯好轉(zhuǎn)到根本好轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。2009年，全市煤礦瓦斯事故起數(shù)控制在9起，死亡人數(shù)控制在28人以內(nèi)。抽采利用規(guī)劃目標(biāo)：2008年，全市煤礦瓦斯抽采39950萬立方米(地方：3000萬立方米，國有及控股煤礦：36950萬立方米),利用8480萬立方米（地方：300萬立方米，國有及控股煤礦：8480萬立方米）；2009年，全市煤礦瓦斯抽采48470萬立方米(其中，地方：4400萬立方米，國有及控股煤礦：44070萬立方米),利用12823萬立方米（地方：900萬立方米，國有及控股煤礦：11923萬立方米）；2010年，全市煤礦瓦斯抽采52680萬立方米(其中，地方：5300萬立方米，國有及控股煤礦：47380萬立方米)，利用19380萬立方米（地方：1500萬立方米，國有及控股煤礦：17880萬立方米）。、采區(qū)，采掘工作面通風(fēng)必須確保達(dá)到“通風(fēng)可靠”的要求：即“系統(tǒng)優(yōu)化、風(fēng)路合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足,風(fēng)流穩(wěn)定”。煤礦或新采區(qū)投產(chǎn)前，必須完成有關(guān)瓦斯治理工程，具備瓦斯治理的各項(xiàng)功能和條件，否則不準(zhǔn)投產(chǎn)。高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井的每個(gè)采區(qū)和開采容易自燃煤層的采區(qū)，必須設(shè)置至少一條專用回風(fēng)巷；低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，必須設(shè)置一條專用回風(fēng)巷。，使通風(fēng)系統(tǒng)更加高效合理和穩(wěn)定可靠。防突風(fēng)門的砌筑要進(jìn)行專門設(shè)計(jì)，其設(shè)置位置、質(zhì)量、強(qiáng)度、防逆流裝置和使用管理必須滿足防突的要求。臨時(shí)停工的地點(diǎn)，不得停風(fēng)，盡量減少無計(jì)劃排放瓦斯。同時(shí)編制安全措施工程計(jì)劃、礦井瓦斯治理工程計(jì)劃和礦井瓦斯抽放計(jì)劃及確保實(shí)施計(jì)劃的措施，必須按核定的通風(fēng)能力和礦井能力安排采掘作業(yè)計(jì)劃，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)和突擊生產(chǎn)。所有礦井必須按照設(shè)計(jì)的開采順序?qū)嵤╅_采并按規(guī)定留設(shè)各類保安煤柱，礦