【正文】 市場主辦者、園區(qū)管理者和產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)聯(lián)合組建黨組織，這里要注意，聯(lián)合建立的黨組織最多涵蓋5家非公企業(yè)和社會組織；對規(guī)模較小、數(shù)量較多、沒有黨員的小微企業(yè)和社區(qū)內(nèi)社會組織，要由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)兜底，積極開展黨的工作，推動建立黨組織。二要靈活黨組織組建方式。）要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，集中清理非公企業(yè)和社會組織中的“死虛戶”“僵尸戶”，調(diào)整重組“殘缺”和不能正常運(yùn)行的黨組織。（非公企業(yè)是指在工商登記時(shí)登記為企業(yè)的，非國有或非集體性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織，包括私營企業(yè)，外商投資企業(yè)，港澳臺商投資企業(yè)，非國有控股股份制企業(yè)。全縣有非公企業(yè)98個(gè)，已建立黨組織企業(yè)數(shù)70個(gè)，％，％；社會組織26個(gè)，已建立黨組織社會組織數(shù)16個(gè)，％，％。縣委組織部牽頭成立非公企業(yè)和社會組織黨的組織和工作“雙覆蓋”協(xié)調(diào)小組，明確了相關(guān)單位的工作職責(zé)，各成員單位一定要各司其責(zé)，認(rèn)真履責(zé)，完成好各自工作任務(wù)，努力把“兩個(gè)覆蓋”任務(wù)落實(shí)落靠。二、以創(chuàng)新突破為抓手，提高“兩新”黨組織覆蓋質(zhì)量。這些問題的出現(xiàn)，主要原因還是各黨委抓非公企業(yè)和社會組織黨建的重視程度不高、推進(jìn)力度不夠，缺少抓覆蓋的硬招實(shí)招。雖然在抓“兩新”組織黨建上取得了一些成績，但也存在一些短板。非公企業(yè)和社會組織是黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要高度重視和積極探索推進(jìn)非公企業(yè)和社會組織黨建工作，為加強(qiáng)和改進(jìn)兩個(gè)領(lǐng)域黨建工作指明了方向、提供了根本遵循。下面，我就“兩新”組織黨建工作講三點(diǎn)意見。第二篇：在全縣非公企業(yè)和社會組織黨建工作座談會上的講話在全縣非公企業(yè)和社會組織黨建工作座談會上的講話這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省、市、縣委關(guān)于加強(qiáng)非公企業(yè)和社會組織黨建工作的部署，進(jìn)一步推動全縣非公企業(yè)和社會組織“兩個(gè)覆蓋”工作扎實(shí)深入開展。把非公企業(yè)黨建工作納入固本強(qiáng)基工程目標(biāo)考核體系，列為考核區(qū)、鎮(zhèn)（街）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，作為選拔任用干部、評比表彰先進(jìn)的一個(gè)重要條件。及時(shí)研究非公企業(yè)黨建工作中遇到的新情況，解決新問題。采取多種方式、深度挖掘報(bào)道黨建工作成效顯著的非公企業(yè)，報(bào)道非公企業(yè)優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者的先進(jìn)事跡，報(bào)道關(guān)心支持非公企業(yè)黨建工作的企業(yè)主。定期組織非公企業(yè)黨務(wù)工作者開展理論學(xué)習(xí)和考察觀摩活動，通過參觀典型、交流經(jīng)驗(yàn)，提高做好非公企業(yè)黨建工作的能力和水平。要加強(qiáng)對企業(yè)主的團(tuán)結(jié)、教育和引導(dǎo)，各地在評先評優(yōu)、安排社會職務(wù)時(shí)，要把企業(yè)主對黨建工作的態(tài)度作為重要條件，使他們真正從內(nèi)心支持黨組織的工作。采取上繳黨費(fèi)返撥、企業(yè)撥出專項(xiàng)活動經(jīng)費(fèi)以及納入財(cái)政預(yù)算等辦法，著力解決非公企業(yè)黨組織經(jīng)費(fèi)保障和活動場所等問題。積極推進(jìn)非公企業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè)工作，非公企業(yè)黨組織要做到“六個(gè)有”，即有人員、有制度、有場地、有經(jīng)費(fèi)、有活動，有作用。把“培植典型，典型引路”作為抓好非公企業(yè)黨建工作的重要方法，發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)、輻射和帶動作用。要根據(jù)實(shí)際，對非公有制企業(yè)黨組織設(shè)臵、隸屬關(guān)系，黨組織發(fā)揮作用的途徑、方法等問題，及時(shí)提出指導(dǎo)性意見。要完善掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自分工，掛鉤聯(lián)系1家非公企業(yè)黨組織，幫助、指導(dǎo)他們開展黨的工作。要建立健全黨建工作責(zé)任制，落實(shí)各級黨組織“一把手”的第一責(zé)任人職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門齊抓共管的工作機(jī)制。各級黨組織要高度重視非公企業(yè)黨建工作，把其作為新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要任務(wù)抓緊抓好。通過開展“崗位能手”、“青年文明號”、“巾幗建功”等各類文體活動，設(shè)立志愿者服務(wù)、維權(quán)崗、互助基金等形式，建立“黨員帶群眾、先進(jìn)幫后進(jìn)”等制度，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，深入 了解職工群眾的合理訴求，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，引導(dǎo)企業(yè)和企業(yè)主支持黨建、關(guān)心職工、回報(bào)社會，重視員工福利，努力構(gòu)建和諧企業(yè)。非公企業(yè)黨組織要開展各種節(jié)能降耗活動，引導(dǎo)職工在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，節(jié)省用水用電，節(jié)約辦公用品，降低企業(yè)能耗，減少原材料使用，降低生產(chǎn)成本，最大限度地減少企業(yè)各項(xiàng)開支。深入開展“一名黨員一面旗”活動，通過舉辦“技術(shù)創(chuàng)新”、“勞動競賽”、“黨員示范崗”、成立黨員攻關(guān)隊(duì)等，充分發(fā)揮黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中的骨干作用，感召和引導(dǎo)非公企業(yè)職工以實(shí)際行動支持企業(yè)共渡難關(guān)。圍繞非公企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的中心環(huán)節(jié)，針對非公企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)設(shè)備、新產(chǎn)品開發(fā)等情況，以及圍繞黨組織和黨員如何發(fā)揮作用等問題，形成有效的建議和意見，為非公企業(yè)健康發(fā)展出謀劃策。通過采取舉辦形勢宣講、政策講座、板報(bào)宣傳等形式，廣泛宣傳各級黨委政府幫助非公企業(yè)共渡難關(guān)的政策和措施，振奮精神、鼓舞士氣，堅(jiān)定非公企業(yè)走出困境的信心和決心。針對全球金融海嘯導(dǎo)致部分非公企業(yè)發(fā)展困難的實(shí)際情況，制定下發(fā)《關(guān)于在全市非公企業(yè)黨組織中開展“黨企攜手，共渡難關(guān)”主題實(shí)踐活動的通知》，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織推動企業(yè)健康發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進(jìn)和諧的積極作用，發(fā)揮黨員在非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位中發(fā)揮先鋒模范作用。要加強(qiáng)非在編黨建指導(dǎo)員和非公企業(yè)黨務(wù)工作 者隊(duì)伍建設(shè)，完善培訓(xùn)機(jī)制，探索在企業(yè)黨員較多的社區(qū)或村下派黨建指導(dǎo)員，加強(qiáng)工作力量。探索在相對集中的鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)建立非公企業(yè)黨員服務(wù)中心，統(tǒng)一為區(qū)域內(nèi)的非公企業(yè)黨員提供學(xué)習(xí)教育、開展活動平臺。要加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注意在符合條件的中層以上管理人員中挑選優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨組織書記。要大力推進(jìn)非公企業(yè)發(fā)展黨員和建立黨組織工作，明年年底前要實(shí)現(xiàn)50人以上的非公企業(yè)有黨員、規(guī)模以上的非公企業(yè)有獨(dú)立黨組織“兩個(gè)有”工作目標(biāo)；每個(gè)非公企業(yè)黨支部每年要確定2名建黨對象，培養(yǎng)3名入黨積極分子，杜絕3年沒有發(fā)展黨員的現(xiàn)象發(fā)生。要把研究、探索黨組織和黨員在非公有企業(yè)中發(fā)揮作用作為今后一個(gè)時(shí)期非公企業(yè)黨建工作的重點(diǎn)，通過健全組織、完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、抓好班子、改善結(jié)構(gòu)、壯大隊(duì)伍等措施，不斷增強(qiáng)非公企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，力爭通過三年時(shí)間的努力，使80%以上的規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用明顯，達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員隊(duì)伍好，工作機(jī)制好，發(fā)展業(yè)績好，群眾反映好”的目標(biāo)要求。二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織和黨員積極作用要以創(chuàng)建“五個(gè)好”為目標(biāo)要求，進(jìn)一步落實(shí)非公企業(yè)黨建工作任務(wù)。同時(shí)，受美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融風(fēng)暴和我國宏觀調(diào)控政策影響，我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展遇到了前所未有的挑戰(zhàn)和壓力，部分非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境，今年以來我市共有526家企業(yè)倒閉關(guān)停。目前，全市規(guī)模以上非公企業(yè)2836家，有黨員2836家，占100%，單獨(dú)建立黨組織的1553家，聯(lián)合建立黨組織的1283家，黨組織覆蓋率100%。當(dāng)前，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了新變化，既給我市非公企業(yè)黨建工作帶來新的挑戰(zhàn)，也帶來了新的機(jī)遇。市委書記林元和同志在全市組織工作會議上提出，要推進(jìn)基層黨組織設(shè)臵創(chuàng)新，推進(jìn)包括非公企業(yè)在內(nèi)的基層黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所有領(lǐng)域的廣泛覆蓋。胡錦濤總書記對規(guī)模以上非公企業(yè)黨建工作專門作出重要批示，指出：要在繼續(xù)抓好組建黨組織工作的同時(shí)，努力探索和總結(jié)黨組織在非公有制企業(yè)中發(fā)揮作用的經(jīng)驗(yàn)。一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，不斷增強(qiáng)搞好非公企業(yè)黨建工作的責(zé)任心和緊迫感加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，是黨的基層組織建設(shè)的一個(gè)新的重要領(lǐng)域，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神、不斷豐富黨建工作內(nèi)容的需要，是建設(shè)有中國特色社會主義、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，是不斷鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的需要。剛才，禪城區(qū)委非公黨工委、順德區(qū)容桂街道黨工委、佛山市源田床具機(jī)械有限公司黨支部、高明區(qū)恒威集團(tuán)黨支部和廣東金盛集團(tuán)公司黨委等5名代表分別介紹了開展非公黨建工作的經(jīng)驗(yàn)、做法，很好地反映了我市非公企業(yè)黨建工作的水平和成效，聽了很受啟發(fā)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，加以實(shí)踐。第一篇：在全市非公企業(yè)黨建工作座談會上的講話在全市非公企業(yè)黨建工作座談會上的講話（2008年12月3日）郭文海這次座談會是經(jīng)市委領(lǐng)導(dǎo)同意召開的一次重要會議，對于在全球金融危機(jī)下如何認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，理清思路，明確任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)全市非公企業(yè)黨建工作具有十分重要的意義。今天上午，大家一起參觀了佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、佛山市國星光電股份有限公司、佛山市安東尼針織有限公司等3家非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場。下面，我就明年如何進(jìn)一步加強(qiáng)全市非公企業(yè)黨建工作談三點(diǎn)意見。中央、省委和市委高度重視非公企業(yè)黨建工作。中央政治局委員、省委書記汪洋同志在全省組織工作會議上強(qiáng)調(diào)，包括非公企業(yè)在內(nèi)的黨的建設(shè)和組織工作必須緊 緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀來開展。市委組織部制定和下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建工作的意見》，明確了我市非公企業(yè)黨建工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和措施，為全市非公企業(yè)黨建工作提供了具體指引。近年來，我市各級黨組織認(rèn)真抓好規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建工作，積極探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效方法和途徑，取得了明顯成效。但是我市非公企業(yè)黨建工作仍然存在幾個(gè)突出的難題,包括黨組織和黨員作用發(fā)揮不夠明顯、保障機(jī)制不夠完善、黨員隊(duì)伍建設(shè)較為薄弱、企業(yè)主黨建意識不強(qiáng)等問題，影響了非公企業(yè)黨建工作的深入有效開展。因此，我們必須認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以更強(qiáng)的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)對非公企業(yè)黨建工作的調(diào)查研究，不斷改進(jìn)工作方法，運(yùn)用新的理念、明確新的重點(diǎn)、建立新的載體，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織和黨員積極作用，推動非公有制企業(yè)健康發(fā)展，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市非公企業(yè)黨建工作要以鄧小平理論和“三 個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，堅(jiān)持一手抓黨組織的組建，一手抓黨組織作用的發(fā)揮，不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，增強(qiáng)黨的工作的影響力，為推動非公企業(yè)健康發(fā)展，推動我市“兩轉(zhuǎn)型一再造”和加快建設(shè)“現(xiàn)代制造基地、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、嶺南文化名城、美麗富裕家園”提供組織保證。要以加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，不斷夯實(shí)非公企業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮作用的組織基礎(chǔ)。在發(fā)展黨員中，要注意把生產(chǎn)一線、高知識群體和青年、婦女作為發(fā)展黨員的重點(diǎn)和主體，注重發(fā)展企業(yè)主、班組長、生產(chǎn)經(jīng)營骨干和技術(shù)能手入黨，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，探索建立健全城鄉(xiāng)一體化的黨員動態(tài)管理和教育機(jī)制，強(qiáng)化對黨員的思想政治教育和技能培訓(xùn)，使黨員成為企業(yè)的技術(shù)骨干。要加強(qiáng)黨建帶工建、團(tuán)建、婦建工作，凝聚黨群合力。要在全市非公企業(yè)黨組織中開展“黨企攜手，共渡難關(guān)”主題實(shí)踐活動，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織和黨員的積極作用。一是開展“宣講形勢、堅(jiān)定信心”活動。二是深入開展“我為企業(yè)發(fā)展建一言、我為黨建工作獻(xiàn)一策”活動。三是開展“一名黨員一面旗、多為企業(yè)做貢獻(xiàn)”活動。四是開展“厲行節(jié)約、節(jié)能降耗”活動。五是開展“團(tuán)結(jié)凝聚人心、促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)”活動。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為非公企業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮作用提供保障落實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力。要完善非公企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)，理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制，配備必要的專職工作人員。組織、非公黨工委、統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)和群團(tuán)組織等部門和單位要齊抓共管，形成部門聯(lián)動、群團(tuán)互動、合力推動的工作運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推進(jìn)規(guī)范建設(shè)。注重區(qū)分層次，分類指導(dǎo)，抓大帶小，逐步推進(jìn)，不斷增強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的實(shí)效性。市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）要三級共建非公企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)，抓好一批示范點(diǎn)建設(shè)，抓好各級示范點(diǎn)的掛牌工作，市重點(diǎn)抓好30家非公企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)。探索保障機(jī)制，強(qiáng)化黨建意識。要深入研究、制定《關(guān)于落實(shí)非公企業(yè)黨組織活動經(jīng) 費(fèi)的實(shí)施意見》，通過財(cái)政撥款、黨費(fèi)撥付，按每名黨員每年100元的經(jīng)費(fèi)下?lián)堋Ｒ浞掷命h校等陣地，在明年舉辦1至2期培訓(xùn)班，選調(diào)部分黨員企業(yè)主和規(guī)模較大、影響較大的企業(yè)主參加培訓(xùn)，提高他們的經(jīng)營管理能力和黨建意識。營造良好氛圍，加強(qiáng)督促檢查。每兩年評選表彰一批“五個(gè)好”非公企業(yè)黨組織和“十大外來工”優(yōu)秀黨員，為非公企業(yè)黨建工作順利開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。建立督查制度，不定期對非公企業(yè)黨建工作開展情況進(jìn)行督促檢查。同志們，做好非公企業(yè)黨建工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，希望大家深入領(lǐng)會中央、省委和市委關(guān)于非公企業(yè)黨建工作的精神，以高度的責(zé)任感和緊迫感，振奮精神，克服困難，再接再厲，為開創(chuàng)全市非公企業(yè)黨建工作新局面做出新的更大貢獻(xiàn)。剛才，聽取了非公黨委、社會組織黨委、經(jīng)開區(qū)黨工委的工作匯報(bào)。一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，引導(dǎo)“兩新”組織聽黨話跟黨走。近年來，我縣在人員力量配備、抓組織覆蓋和工作覆蓋、抓典型示范引領(lǐng)上做了大量工作，選派黨建指導(dǎo)員，建設(shè)全市領(lǐng)先非公黨群服務(wù)活動中心，率先成立健身舞步黨委等創(chuàng)新做法得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可。主要表現(xiàn)在，全縣非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率較低；黨建工作力量薄弱，存在著選人難、留人難、作用發(fā)揮難的問題，個(gè)別選派的黨建指導(dǎo)員聯(lián)系指導(dǎo)企業(yè)開展黨建工作不實(shí)；一些黨組織作用發(fā)揮不好，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合不緊，在職工群眾中凝聚力影響力弱；有的業(yè)主對抓黨建促發(fā)展的重要性認(rèn)識不清，擔(dān)心牽扯精力影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益。提高全縣“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量，要求我們必須認(rèn)清形勢，高度重視，把持續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期非公企業(yè)和社會組織黨建工作的首要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓出成效。非公企業(yè)和社會組織黨建工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)是擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”。一要精準(zhǔn)搞好覆蓋排查。這次，要建立定期摸排長效機(jī)制，實(shí)施動態(tài)管理，把準(zhǔn)