【正文】 腐倡廉建設(shè)的會(huì)議精神，應(yīng)緊密結(jié)合基層工作實(shí)際，積極圍繞構(gòu)建思想道德體系、制度體系和監(jiān)督體系。建立健全反腐倡廉制度問責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。各級(jí)紀(jì)委要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和督促作用，加強(qiáng)反腐倡廉制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)制度規(guī)定落實(shí)到實(shí)處。通過定期調(diào)查、走訪民意、政風(fēng)行風(fēng)熱線、特邀監(jiān)察員等對(duì)反腐倡廉綜合信息的反饋分析，及時(shí)了解掌握制度執(zhí)行過程中存在的問題，修編糾正，確保制度的公正執(zhí)行。把執(zhí)行制度的情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核考評(píng)和述職述廉的重要內(nèi)容，將落實(shí)反腐倡廉制度情況與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、干部政績(jī)考核和干部任免等結(jié)合起來，確保執(zhí)行各項(xiàng)制度有壓力、有動(dòng)力、有效力。第二，要建立制度執(zhí)行的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。第一，要建立制度規(guī)范的學(xué)習(xí)宣傳機(jī)制。（三）做好反腐敗工作要切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉制度的保障能力反腐倡廉制度體系建設(shè)涉及權(quán)力運(yùn)行和行政管理的各個(gè)方面。通過制度建設(shè)，堅(jiān)決糾正和解決為政不公、以權(quán)謀私、損害人民群眾利益等突出問題。第三，要緊緊圍繞群眾利益推進(jìn)制度創(chuàng)新。首先，要以規(guī)范“決策權(quán)”為核心，深化干部人事、工程領(lǐng)域、民生保障等制度改革，擴(kuò)大民主，強(qiáng)化監(jiān)督，構(gòu)建科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)干部廉潔從政，依法行政；其次，要以規(guī)范“執(zhí)行權(quán)”為關(guān)鍵，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行過程重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，進(jìn)一步完善行政許可、招投標(biāo)、組織人事等部門工作人員的行為規(guī)范，對(duì)原有的制度通過調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行過程中存在一些問題應(yīng)及時(shí)修改；再次，要以強(qiáng)化“監(jiān)督權(quán)”為重點(diǎn)，建立規(guī)范、透明的權(quán)力運(yùn)行制度體系，實(shí)行“陽光”作業(yè)，積極打造“陽光”黨務(wù)政務(wù)。第二，要緊緊圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行推進(jìn)制度創(chuàng)新。黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和反腐敗工作要為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)，反腐倡廉制度建設(shè)同樣也要為中心工作服務(wù)。必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合工作實(shí)際，圍繞中心服務(wù)大局。要緊緊抓住制度建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，使制度建設(shè)由平面化向立體化轉(zhuǎn)變，著力提高制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和問責(zé)力，真正形成用制度規(guī)范用權(quán)，按制度辦事，靠制度管人的有效機(jī)制。二是要加強(qiáng)制度體系化建設(shè)。（二）要切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉制度的約束能力一是要對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行清理整合。對(duì)違反制度的行為，不管涉及到什么，都要敢抓敢管，一視同仁，不留情面。注重制度的系統(tǒng)配套，提高落實(shí)的針對(duì)性和實(shí)效性。狠抓制度執(zhí)行，一方面要增強(qiáng)黨員干部的制度意識(shí)，把制度理念滲透到人們的行為準(zhǔn)則之中，牢固樹立“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”的價(jià)值觀念，努力營(yíng)造人人學(xué)習(xí)制度，個(gè)個(gè)遵守制度，大家執(zhí)行制度的氛圍。始終做到行動(dòng)上先于一般干部群眾，在標(biāo)準(zhǔn)上高于一般干部群眾，在要求上嚴(yán)于一般干部群眾。抓好反腐倡廉各項(xiàng)制度的落實(shí)，關(guān)鍵是要靠黨員干部帶頭，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。第一，要促進(jìn)黨員干部成為執(zhí)行制度的表率。當(dāng)前一些制度之所以沒有發(fā)揮應(yīng)有的效力，其重要原因是執(zhí)行不力，有些制度形同虛設(shè)，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。五是做好規(guī)定動(dòng)作、推動(dòng)工作落實(shí)，2011年效能提升行動(dòng)確定了“七項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“四項(xiàng)推進(jìn)措施”，印發(fā)《機(jī)關(guān)效能提升行動(dòng)工作推進(jìn)表》確保效能提升行動(dòng)實(shí)效。三是深化行政審批服務(wù)改革、提升工作效率，確保企業(yè)群眾“進(jìn)一扇門、辦全部事” 努力規(guī)范審批服務(wù)行為，提高機(jī)關(guān)效能。為助推黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略的實(shí)施，我區(qū)全力開展機(jī)關(guān)效能提升行動(dòng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)與反腐敗工作，一是深入開展“治庸、治懶、治散”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開展好“執(zhí)行力提升專題體驗(yàn)”活動(dòng)，開展“一把手談執(zhí)行力”采訪和征稿活動(dòng)，扎實(shí)開展“執(zhí)行力提升專題調(diào)研”、“政企面對(duì)面懇談”、“百家企業(yè)走訪”和“百家企業(yè)評(píng)部門”等活動(dòng)，著力提高干部執(zhí)行力。三、當(dāng)前我區(qū)廉政建設(shè)反腐敗工作的形勢(shì)隨著黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略的實(shí)施與在我區(qū)交匯疊加，我區(qū)迎來了前所未有的歷史機(jī)遇期，能否實(shí)現(xiàn)我區(qū)的率先崛起是擺在當(dāng)前的一個(gè)嚴(yán)峻課題。六是反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化將提速。四是注重預(yù)防和懲治腐敗的體系建設(shè)，并且注重從源頭治理黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是把黨的群眾工作與糾風(fēng)工作、黨的作風(fēng)建設(shè)聯(lián)系在一起，為新形勢(shì)下黨群工作提供體制機(jī)制保障。”二、做好廉政建設(shè)與反腐敗工作的意義黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉是我國(guó)關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡的大事，是我黨在新時(shí)期將長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要工作，黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和建立反腐倡廉制度體系是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的重要保證，它是黨和國(guó)家制度建設(shè)的有機(jī)組成部分，是社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代離不開黨風(fēng)廉政和反腐倡廉的制度建設(shè)，而黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉深入開展也離不開制度建設(shè)。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)?！?011年《我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)十二五規(guī)劃綱要》第五十六章中提出應(yīng)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)?！苯瓭擅裢菊f：“腐敗會(huì)葬送我們的黨，我們的政權(quán)，我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化大業(yè)。他指出對(duì)于貪污、浪費(fèi)和官僚主義的嚴(yán)重現(xiàn)象，如果不加以徹底肅清，它們就要腐蝕我們的黨，腐蝕我們的政府，腐蝕我們的軍隊(duì)，腐蝕一切財(cái)政經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和一切革命的群眾組織?！度嗣裾搲饭嘉磥硎晔筇魬?zhàn)報(bào)告：“腐敗問題突破民眾承受底線”成為最大挑戰(zhàn)。腐敗是一種尋租活動(dòng)。隨著十二五規(guī)劃的制定實(shí)施，我區(qū)迎來了“黃藍(lán)”兩大戰(zhàn)略歷史發(fā)展機(jī)遇期，廉政建設(shè)的好壞與反腐敗工作直接影響著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,因此治理腐敗刻不容緩。第一篇：反腐倡廉研討論文保駕護(hù)航河口區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局談加強(qiáng)廉政建設(shè)與反腐敗工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展摘要：建黨90周年特別是建國(guó)60多年以來，黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革的同時(shí)，對(duì)黨內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象進(jìn)行著堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題，黨深入探索反腐倡廉工作的基本規(guī)律，形成了有關(guān)反腐敗的一整套完整的指導(dǎo)思想、基本方針、基本戰(zhàn)略、工作任務(wù)、工作步驟、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，積累了反腐敗斗爭(zhēng)的豐富經(jīng)驗(yàn)，形成了中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉的思想理論體系，構(gòu)成毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，具有鮮明的時(shí)代特征和中國(guó)特色。關(guān)鍵詞：腐??；反腐敗；經(jīng)濟(jì)發(fā)展一、腐敗的定義及我黨對(duì)反腐敗的態(tài)度根據(jù)委托代理理論，腐敗的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念如下：在經(jīng)濟(jì)學(xué)的“委托－代理”框架內(nèi)，代理人（政府官員）為收受第三方（行賄者）的支付，而損害委托人（國(guó)家或公眾）利益或扭曲委托人目標(biāo)的行為。根據(jù)透明國(guó)際的《全球腐敗年度報(bào)告》，在180個(gè)國(guó)家(地區(qū))中名列79名。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視腐敗問題，各代領(lǐng)導(dǎo)人都做出過重要的指示，毛澤東同志堅(jiān)決認(rèn)為，中國(guó)不僅必須發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，而且必須建立一種新型的、‘廉潔’的政府機(jī)構(gòu)。鄧小平同志說：“不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)高層的腐敗現(xiàn)象，確實(shí)有失敗的危險(xiǎn)?！焙\濤總書記說：“堅(jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗是我們黨的執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。加強(qiáng)反腐敗國(guó)際交流合作。要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓緊重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效。第十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上提出，一是突出強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民，把以人為本、執(zhí)政為民作為貫穿黨風(fēng)廉政建設(shè)的價(jià)值取向。三是強(qiáng)調(diào)黨的政治紀(jì)律，貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神，給地方黨委換屆選舉營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。五是重視制度建設(shè)，提出繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)。做好廉政建設(shè)與反腐敗工作，為推進(jìn)黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供政治保證。建設(shè)一支強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍是實(shí)施兩大戰(zhàn)略的前提，廉政建設(shè)與反腐敗工作又是經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展的根本保障。二是建設(shè)機(jī)關(guān)效能“110”系統(tǒng)、直查快辦，把機(jī)關(guān)效能“110”打造成全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的“投訴站”、部門單位服務(wù)行為的“監(jiān)控臺(tái)”、企業(yè)群眾滿意程度的“晴雨表”。四是規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，對(duì)不作為、慢作為、亂作為和“吃、拿、卡、要”等行為，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，做到令行禁止、違者必究，使各項(xiàng)制度成為機(jī)關(guān)干部自覺遵守的行為準(zhǔn)則。四、做好廉政建設(shè)與反腐敗工作從增強(qiáng)“四種能力”上下功夫（一）切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉制度的執(zhí)行能力實(shí)踐證明，制度的效力取決于執(zhí)行。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須做到通過自覺認(rèn)真地執(zhí)行制度，努力做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度就約束到哪里。黨員干部自覺執(zhí)行反腐倡廉各項(xiàng)制度，是防止權(quán)力濫用的重要保證。要教育黨員干部自覺把制度當(dāng)作“護(hù)身符”，把制度作為衡量和檢查工作的尺子和鏡子，經(jīng)常照一照、量一量，看看自己在為人民群眾服務(wù)的問題上，在處理權(quán)力和個(gè)人切身利益關(guān)系的時(shí)候，在離開組織和群眾督視線面對(duì)各種誘惑的情況下，是否嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度規(guī)定，以身作則，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。第二，要切實(shí)加大制度的執(zhí)行力度。另一方面對(duì)中央制定出臺(tái)的各項(xiàng)制度，要結(jié)合基層實(shí)際進(jìn)行細(xì)化分解，量化落實(shí)。第三，要堅(jiān)持制度面前人人平等。對(duì)有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行制度，甚至破規(guī)廢制的要依紀(jì)依法進(jìn)行處理，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)廉政規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，該修改的應(yīng)修改，該補(bǔ)充的應(yīng)補(bǔ)充，該完善的應(yīng)完善，尤其要重視程序性制度的建設(shè)，盡量減少腐敗滋生的機(jī)會(huì)?，F(xiàn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和反腐倡廉制度林林總總，相當(dāng)多的制度自成體系，互不聯(lián)系卻又密切相關(guān)，或者重復(fù)贅述自相矛盾。（三）做好反腐敗工作要切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉制度的創(chuàng)新能力第一，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展推進(jìn)制度創(chuàng)新。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是各級(jí)黨員干部開展各項(xiàng)工作必須圍繞的大局。要增強(qiáng)全局意識(shí)、中心意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，圍繞改革和民生的重點(diǎn)、廉政建設(shè)的難點(diǎn)、干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)和人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，在制度創(chuàng)新上做文章，求突破，通過制度創(chuàng)新推動(dòng)反腐倡廉工作，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證。抓住腐敗現(xiàn)象易多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善信息公開制度，主動(dòng)將黨政各項(xiàng)工作置于人民群眾的監(jiān)督之下，讓權(quán)力以公開、民主的方式運(yùn)行，以監(jiān)督力保證制度的執(zhí)行力，提高制度反腐的實(shí)效性。推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，必須要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾切身利益，促進(jìn)社會(huì)和諧放在首位。要把制度創(chuàng)新融入到改革發(fā)展進(jìn)程之中，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所帶來的新問題、新現(xiàn)象，深入了解干部群眾反映最強(qiáng)烈的問題，針對(duì)腐敗易發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)，在堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件的同時(shí)，主動(dòng)調(diào)查、走訪最基層群眾，查找問題，及時(shí)建章立制，堅(jiān)決防止以權(quán)謀私、違反法紀(jì)等現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)一步密切黨和人民群眾的緊密聯(lián)系，促進(jìn)和諧社會(huì)的建立。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)過程中，各級(jí)要建立健全科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，為“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”提供有力保障。充分利用各種會(huì)議、活動(dòng)和宣傳媒體