【正文】 反腐敗斗爭(zhēng)的組織保證，是改善黨群干群關(guān)系、維護(hù)基層和諧穩(wěn)定的重要力量。截止目前，有6名基層林業(yè)工作站站長(zhǎng)因失職瀆職受到黨紀(jì)處分；有3名村干部受到法律制裁，有2名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到組織處理。2006年我們責(zé)成縣林業(yè)局、公安森林分局會(huì)同案發(fā)單位合辦案件11起，交辦縣林業(yè)局查辦案件16件，公安森林分局13件。由于調(diào)查組的及時(shí)介入，制止了一起大規(guī)?？撤ド值倪`法行為，使損失降到最低，并將當(dāng)事人繩之以法。我們充分發(fā)揮林業(yè)局、公安森林分局等執(zhí)法單位的作用，以合辦或交辦的方式查處了一大批違法違紀(jì)毀林案件。二是責(zé)成執(zhí)法部門依法查處。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）向礦點(diǎn)收取的各項(xiàng)費(fèi)用近200余萬元均已收繳上交縣財(cái)政。1名參與 入股采礦的基層站所長(zhǎng)除追究黨紀(jì)處分外，還作免職處理。其中鄉(xiāng)黨委書記1人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)2人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直行政執(zhí)法部門分管領(lǐng)導(dǎo)均為2人。對(duì)涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直行政執(zhí)法管理部門，在礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓中主體責(zé)任發(fā)揮不到位，甚至為了小集團(tuán)利益對(duì)這些礦點(diǎn)“以收代管”、“以罰代管”的，均追究了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。如群眾反映強(qiáng)烈的非法開采稀土礦問題，由我委牽頭、會(huì)同縣公安局、礦產(chǎn)局、工商局、稅務(wù)局、安檢局、林業(yè)局、環(huán)保局等單位組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)全縣64個(gè)礦點(diǎn)進(jìn)行查處。縣委常委、紀(jì)委書記陳捷在最近召開的縣紀(jì)委二次全委會(huì)上也重申：保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，號(hào)召全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部要為促進(jìn)“人與自然和諧”服務(wù)?？h委還就如何加強(qiáng)林業(yè)工作及礦產(chǎn)資源管理專門下發(fā)了文件，并制定了工作責(zé)任制。我們對(duì)此類信件認(rèn)真篩選，一一排查，把一些可查性強(qiáng)，成案率高的案源按照分級(jí)管理的原則提供給相關(guān)單位。我們將大量的信息和舉報(bào)毀林、非法采礦的來信來訪來電進(jìn)行綜合分析，分析產(chǎn)生問題的原因，應(yīng)采取的對(duì)策及提出我們的一些建議，以《信訪專報(bào)》的形式呈報(bào)給本委常委及縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過上述措施，全縣共收到信息300余條，其中可查性強(qiáng)，有價(jià)值的違紀(jì)線索就達(dá)70多條。使專項(xiàng)舉報(bào)活動(dòng)深入人心，家喻戶曉。去年9月份，我們還組織開展了“破壞森林和非法采礦”專項(xiàng)信訪舉報(bào)活動(dòng)。由我室視情該自辦的自辦，轉(zhuǎn)辦的轉(zhuǎn)辦，督辦的督辦。從自然村小組、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣直單位均配置了信訪信息員，要求每位信息員每半個(gè)月必須向本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)送一條以上信息。我們的主要做法是：一、充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察信訪網(wǎng)絡(luò)作用，多渠道收集破壞自然資源的信息為全面掌握破壞“人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”方面的信息，我們進(jìn)一步健全了舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。第一篇：發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察信訪職能作用(精)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察信訪職能作用 為促進(jìn)“人與自然和諧”服務(wù)中共寧都縣紀(jì)委信訪室黨的十六屆四中全會(huì)在《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)發(fā)展觀。其中“人與自然的和諧”是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。針對(duì)本縣地處贛南山區(qū)，林業(yè)和礦產(chǎn)資源豐富卻連年遭人為破壞的實(shí)際情況，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)的職能作用，從加強(qiáng)對(duì)自然資源的合理開發(fā)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧著手，重拳出擊，多管齊下，有效地遏制了此類現(xiàn)象的發(fā)生。在全縣設(shè)立了78個(gè)破壞“人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”舉報(bào)箱和公布了25部舉報(bào)電話，將舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)遍布全縣各個(gè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過篩選將有價(jià)值的信息上報(bào)縣紀(jì)委信訪室。做到件件有登記，事事有著落。在電視上發(fā)布公告，明確開展該項(xiàng)舉報(bào)的目的、意義、程序、方法和時(shí)間，并公開縣紀(jì)委的舉報(bào)電話。在社會(huì)上形成誰破壞自然資源、生態(tài)環(huán)境即人與自然的和諧，就遭千夫所指，人人誅之的輿論氛圍。二、充分發(fā)揮信訪職能的信息反饋?zhàn)饔茫瑸轭I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù) 關(guān)注群眾反映的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋，這是信訪部門的重要職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專報(bào)中反映的問題非常重視，縣領(lǐng)導(dǎo)還作出批示：由縣紀(jì)委牽頭，抽調(diào)相關(guān)部門協(xié)同配合，一查到底。2006年共向基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）提供40余條，向本委案件檢查室提供案件線索18條。每次召開全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，縣領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講，強(qiáng)調(diào)要把保護(hù)林業(yè)和礦產(chǎn)資源作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。三、充分發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢(shì)，整合力量嚴(yán)查破壞“人與自然和諧”的案件一是與有關(guān)部門聯(lián)合辦案，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。屬非法礦點(diǎn)的由工商、稅務(wù)部門依法予以取締；對(duì)利用暴力開礦的移交公安機(jī)關(guān)處理；對(duì)破壞自然環(huán)境性質(zhì)惡劣、后果特別嚴(yán)重的移送檢察院。我委已對(duì)7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)行政執(zhí)法部門的領(lǐng)導(dǎo)和3名林業(yè)工作站長(zhǎng)分別給予了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。另對(duì)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)縣直單位和4名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部給予全縣通報(bào)批評(píng)。截止去年底，共催毀礦點(diǎn)58個(gè)，關(guān)閉礦點(diǎn)6個(gè)，炸毀礦池125口。此案的查處，在全縣引起強(qiáng)烈反響，起到了懲一儆百，以儆效尤的作用。近年來，舉報(bào)亂砍濫伐、破壞林業(yè)資源的信訪件一直居高不下，單靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處顯然力量不夠。如去年4月份我室收到群眾寄來的一張攝有毀林現(xiàn)場(chǎng)并配有解說詞的光盤，立即引起我們高度警覺，向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告后，馬上通知縣林業(yè)局、公安森林分局、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的領(lǐng)導(dǎo)召開緊急會(huì)議，當(dāng)場(chǎng)播放錄像，限期將調(diào)查結(jié)果報(bào)我委。此案的查處受到群眾的交口稱贊，同時(shí)起到了很好的震懾作用。有力地打擊了亂砍濫伐破壞森林資源的違法犯罪行為。我們?cè)跇?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)特別是為促進(jìn)“人與自然和諧”方面盡了綿薄之力，今后，我們將進(jìn)一步開闊思路，創(chuàng)新工作方法，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)筑社會(huì)主義和諧社會(huì)而不懈努力。為深入貫徹落實(shí)中紀(jì)發(fā)?2009?9號(hào)、10號(hào)文件精神，切實(shí)把基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)提高到新水平。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分，是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系的必然要求。一、加強(qiáng)教育，提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)干部作風(fēng)是反映機(jī)關(guān)效能的一面鏡子，干部履行職責(zé)的狀況，是由機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)體現(xiàn)決定，而加強(qiáng)教育是提高干部素質(zhì)的一種有效途經(jīng)。（一）提高機(jī)關(guān)干部對(duì)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。機(jī)關(guān)干部通過學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立為人民服務(wù)的思想。開展反腐倡廉教育，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作。二要堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，堅(jiān)持理想信念、從政道德和社會(huì)主義榮辱觀教育，不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，深入開展遵守黨章、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺反對(duì)和防止腐化墮落，從而筑牢拒腐防變的思想道德防線。針對(duì)機(jī)關(guān)干部在工作中存在的突出問題，采取個(gè)別談話、集體談話、發(fā)誡勉通知書、限期整改通知書等形式，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部廉潔從政、執(zhí)政為民教育。二、加強(qiáng)制度建設(shè)，為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)行政效能提供制度保障開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，目的是推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高辦事效率，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。必須加強(qiáng)制度體系建設(shè)和創(chuàng)新，真正做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。針對(duì)當(dāng)前行政機(jī)關(guān)在干部作風(fēng)、行政效能方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中整治，建立健全行政效能制度體系。并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓緊建立和完善“三大制度”，為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高行政效能提供制度保障?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》頒布以來，各相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，針對(duì)工作中存在的突出問題，出臺(tái)了相應(yīng)的制度和實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，包括集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活、信訪處理、巡視、談話誡勉、輿論監(jiān)督、詢問質(zhì)詢、罷免、撤換要求及處理等制度。根據(jù)中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的有關(guān)要求，進(jìn)一步建立健全和抓好崗位責(zé)任制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、效能投訴制、績(jī)效考評(píng)制以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等責(zé)任制度的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)在提高機(jī)關(guān)干部思想素質(zhì)，增強(qiáng)公仆意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和務(wù)實(shí)意識(shí)，解決“浮躁、渙散”問題上有新突破；在解決“干部不作為”和“干部亂作為”問題上有新突破；在