【正文】 和教師工資，兌現(xiàn)工資調(diào)整工資；加大分配調(diào)節(jié)力度，關(guān)心弱勢群體，解決好企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員及城鎮(zhèn)中低生活保障對象的生活保障問題。增加市域城鎮(zhèn)居民收入，要切實(shí)抓好城鎮(zhèn)居民就業(yè)、保證職工工資、強(qiáng)化保障等方面的工作。四、千方百計(jì)增加市域城鄉(xiāng)居民收入。堅(jiān)持一業(yè)為主，多元互補(bǔ)，全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)林果業(yè)、畜牧業(yè)和種植業(yè)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。必須依據(jù)自身區(qū)位、自然和資源稟賦條件，因地制宜，分類指導(dǎo)，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)開發(fā)，在資源優(yōu)勢中培育地方特色，在傳統(tǒng)產(chǎn)品中篩選優(yōu)勢品牌，打造特色產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品。競爭的壓力將更大，發(fā)展的阻力也更多。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，城市與城市之間的競爭日趨激烈，我市經(jīng)濟(jì)更是面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。創(chuàng)造唯才是舉和人才充分施展才華的“大舞臺”，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。思想越解放，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展。先進(jìn)科學(xué)的觀念能帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，落后陳舊的觀念阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展我市經(jīng)濟(jì)要把握好以下幾個方面的措施。通過發(fā)揮人才優(yōu)勢，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，特別是在我市域經(jīng)濟(jì)還比較落后的條件下，沒有人才經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展，留駐人才又難有財(cái)力支持。為此，市域經(jīng)濟(jì)要大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略、人才強(qiáng)縣之路。在當(dāng)今時代，科技―經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢日益明顯，科技創(chuàng)新與進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的作用越來越突出。要緊緊把握當(dāng)前國內(nèi)外資本流動的趨勢，創(chuàng)新招商理念，拓展招商空間，擴(kuò)大招商規(guī)模，提高招商質(zhì)量。面對經(jīng)濟(jì)、科技全球化趨勢，市域要以更加積極的姿態(tài)走向世界，要加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的扶持，積極發(fā)展加工貿(mào)易，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)提高。八、提高市域?qū)ν忾_放水平。投資環(huán)境是一個地方經(jīng)濟(jì)競爭力、對外開放程度和社會文明進(jìn)步的綜合體現(xiàn)，是吸引投資，匯集人才的關(guān)鍵。除國家法律明確限制的投資領(lǐng)域外，對民營企業(yè)放開所有競爭性領(lǐng)域和對外資開放領(lǐng)域，自主選擇經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。牢固樹立抓市域經(jīng)濟(jì)主要就是抓民營經(jīng)濟(jì)的觀念，充分調(diào)動民資，集中民智，激發(fā)民力，凝聚民心，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)縣級工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。鼓勵民間資本和外資以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、項(xiàng)目融資、特許經(jīng)營等方式參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。繼續(xù)抓好市城和重點(diǎn)縣的規(guī)劃、建設(shè)和管理。凡是市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的工作也走在前面。五、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化之路。為此，要完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)，擴(kuò)大就業(yè)渠道；實(shí)施積極的就業(yè)政策，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)致富的積極性。全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)和難點(diǎn)在市域，增加市域城鄉(xiāng)居民收入是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。三、改進(jìn)和完善轉(zhuǎn)移支付制度，積極培育稅源，多渠道增加市域財(cái)政收入；加大金融扶持力度，增加資金投入由于市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對水平落后，銀行、居民資金積累能力有限，進(jìn)行建設(shè)的能力有限，需要政府加大財(cái)政、資金扶持力度，特別是貧困縣、山區(qū)小縣持續(xù)發(fā)展需要有長期、穩(wěn)定、充足的資金供給。提倡一市一業(yè)、一縣一品，培育發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。解決這個問題，首先在于找準(zhǔn)特色。從我市內(nèi)部看，任何一個地方都同時具備比較優(yōu)勢和比較劣勢；從我市外部看，區(qū)域之間的競爭與協(xié)作也是同時存在的。二、突出地方特色，培育和發(fā)展我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為此，需在六個方面取得突破：⑴要破除“等、靠、要”的舊觀念，發(fā)揮主觀能動性，善于敏銳地發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，靠拼搶精神主動抓住發(fā)展機(jī)遇；⑵要破除囿于陳規(guī)、不敢越雷池半步的舊觀念，大膽地試，大膽地闖，敢為天下先；⑶要破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下靠行政手段管理經(jīng)濟(jì)的舊觀念，樹立運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作和管理經(jīng)濟(jì)的新觀念；⑷要破除以權(quán)代法、以言代法的舊觀念，樹立依法行政，遵守國際通行的市場競爭規(guī)則，信守承諾的新觀念；⑸要破除狹隘的地方觀念，樹立大開放的的市場觀念；⑹要樹立人力資源越豐厚、素質(zhì)越高，越有利于吸引知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)投資的觀念，增強(qiáng)對高層次人才的強(qiáng)烈渴望，以更優(yōu)惠的政策、寬松的用人環(huán)境和靈活的用人機(jī)制，廣泛地吸引各種人才。大力發(fā)展我市經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。一、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念人的觀念對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著導(dǎo)向和制約作用。第一篇：加快市經(jīng)濟(jì)發(fā)展十項(xiàng)措施加快市經(jīng)濟(jì)發(fā)展十項(xiàng)措施加快市經(jīng)濟(jì)發(fā)展十項(xiàng)措施我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)長期的、艱苦的任務(wù)。發(fā)展我市經(jīng)濟(jì)要把握好以下幾個方面的措施。先進(jìn)科學(xué)的觀念能帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，落后陳舊的觀念阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。思想越解放，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展。創(chuàng)造唯才是舉和人才充分施展才華的“大舞臺”，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，城市與城市之間的競爭日趨激烈，我市經(jīng)濟(jì)更是面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。競爭的壓力將更大，發(fā)展的阻力也更多。必須依據(jù)自身區(qū)位、自然和資源稟賦條件，因地制宜，分類指導(dǎo)，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)開發(fā)，在資源優(yōu)勢中培育地方特色，在傳統(tǒng)產(chǎn)品中篩選優(yōu)勢品牌，打造特色產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品。堅(jiān)持一業(yè)為主，多元互補(bǔ)，全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)林果業(yè)、畜牧業(yè)和種植業(yè)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。四、千方百計(jì)增加市域城鄉(xiāng)居民收入。增加市域城鎮(zhèn)居民收入，要切實(shí)抓好城鎮(zhèn)居民就業(yè)、保證職工工資、強(qiáng)化保障等方面的工作。要按時、足額發(fā)放干部、職工和教師工資，兌現(xiàn)工資調(diào)整工資；加大分配調(diào)節(jié)力度，關(guān)心弱勢群體，解決好企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員及城鎮(zhèn)中低生活保障對象的生活保障問題。城鎮(zhèn)化可以說是市域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，工業(yè)化是加快市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力。加快城鎮(zhèn)建設(shè)，努力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，對城鎮(zhèn)具有商業(yè)價值和經(jīng)營價值的土地、設(shè)施、環(huán)境及其他各種資源要素實(shí)施資本化運(yùn)作。集中計(jì)劃、建設(shè)等部門用于小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)資金。六、搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。降低門檻，放開經(jīng)營范圍和管理限制，減少和簡化行政審批。七、營造良好市域投資環(huán)境，創(chuàng)造發(fā)展條件。為此，要積極優(yōu)化投資軟硬環(huán)境，為資本、人才、項(xiàng)目進(jìn)入縣域投資創(chuàng)造良好的保障機(jī)制。對外開放是永恒的主題。擴(kuò)大招商引資是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、加速工業(yè)化的重要途徑。九、大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，全面提升市域科技水平。這種趨勢，對于科學(xué)技術(shù)比較落后的市域經(jīng)濟(jì)提出了前所未有的挑戰(zhàn)。十、關(guān)于“市域人才的扶持”的問題。為此，對人才真正做到在社會上給地位，在政治上給榮譽(yù)，在經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠，在實(shí)際工作中給人才更多的關(guān)愛、保護(hù)和鼓勵。第二篇：加快市經(jīng)濟(jì)發(fā)展十項(xiàng)措施我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)長期的、艱苦的任務(wù)。一、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念人的觀念對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著導(dǎo)向和制約作用。大力發(fā)展我市經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。為此，需在六個方面取得突破：⑴要破除“等、靠、要”的舊觀念，發(fā)揮主觀能動性，善于敏銳地發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，靠拼搶精神主動抓住發(fā)展機(jī)遇；⑵要破除囿于陳規(guī)、不敢越雷池半步的舊觀念，大膽地試，大膽地闖，敢為天下先；⑶要破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下靠行政手段管理經(jīng)濟(jì)的舊觀念，樹立運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作和管理經(jīng)濟(jì)的新觀念；⑷要破除以權(quán)代法、以言代法的舊觀念，樹立依法行政，遵守國際通行的市場競爭規(guī)則，信守承諾的新觀念；⑸要破除狹隘的地方觀念，樹立大開放的的市場觀念；⑹要樹立人力資源越豐厚、素質(zhì)越高，越有利于吸引知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)投資的觀念，增強(qiáng)對高層次人才的強(qiáng)烈渴望，以更優(yōu)惠的政策、寬松的用人環(huán)境和靈活的用人機(jī)制，廣泛地吸引各種人才。二、突出地方特色，培育和發(fā)展我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從我市內(nèi)部看，任何一個地方都同時具備比較優(yōu)勢和比較劣勢；從我市外部看，區(qū)域之間的競爭與協(xié)作也是同時存在的。解決這個問題，首先在于找準(zhǔn)特色。提倡一市一業(yè)、一縣一品，培育發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。三、改進(jìn)和完善轉(zhuǎn)移支付制度，積極培育稅源，多渠道增加市域財(cái)政收入；加大金融扶持力度，增加資金投入由于市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對水平落后，銀行、居民資金積累能力有限，進(jìn)行建設(shè)的能力有限，需要政府加大財(cái)政、資金扶持力度，特別是貧困縣、山區(qū)小縣持續(xù)發(fā)展需要有長期、穩(wěn)定、充足的資金供給。全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)和難點(diǎn)在市域，增加市域城鄉(xiāng)居民收入是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。為此，要完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)，擴(kuò)大就業(yè)渠道；實(shí)施積極的就業(yè)政策，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)致富的積極性。五、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化之路。凡是市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的工作也走在前面。繼續(xù)抓好市城和重點(diǎn)縣的規(guī)劃、建設(shè)和管理。鼓勵民間資本和外資以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、項(xiàng)目融資、特許經(jīng)營等方式參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)縣級工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。牢固樹立抓市域經(jīng)濟(jì)主要就是抓民營經(jīng)濟(jì)的觀念，充分調(diào)動民資，集中民智，激發(fā)民力，凝聚民心，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。除國家法律明確限制的投資領(lǐng)域外，對民營企業(yè)放開所有競爭性領(lǐng)域和對外資開放領(lǐng)域，自主選擇經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。投資環(huán)境是一個地方經(jīng)濟(jì)競爭力、對外開放程度和社會文明進(jìn)步的綜合體現(xiàn)，是吸引投資，匯集人才的關(guān)鍵。八、提高市域?qū)ν忾_放水平。面對經(jīng)濟(jì)、科技全球