【正文】 性地在人大、政府及政府工作部門、政協(xié)、法院和檢察院、高等學(xué)校、國(guó)有企業(yè)、科研院所、人民團(tuán)體等做好推薦使用工作，適當(dāng)增加安排職數(shù)、擴(kuò)大安排部門、推動(dòng)正職安排，不斷健全黨外干部選拔任用工作機(jī)制；要注重管理和監(jiān)督，建立健全黨外代表人士的管理監(jiān)督制度，把黨派監(jiān)督、法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，探索運(yùn)用民主評(píng)議、述職述廉、定期考核、誡勉談話等多種形式，全面了解他們的政治表現(xiàn)、思想狀況、履行職責(zé)和廉潔自律情況。各地各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《意見》精神上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，以不斷增強(qiáng)黨外代表人士的代表性為重點(diǎn)，以廣交深交黨外朋友為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉為途徑，以提高素質(zhì)、發(fā)揮作用為目標(biāo)，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的黨外代表人士隊(duì)伍，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作出積極貢獻(xiàn)。加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)堅(jiān)持和發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，事關(guān)為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才支持，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，事關(guān)推動(dòng)新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)不斷向前發(fā)展。《意見》深刻論述了加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的綱領(lǐng)性文件。賈慶林指出，黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)是黨和國(guó)家工作全局的重要方面，是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的政治優(yōu)勢(shì)。全國(guó)學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》電視電話會(huì)議在京舉行《人民日?qǐng)?bào)》本報(bào)北京２月２４日電（記者劉維濤）全國(guó)學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》電視電話會(huì)議２４日在北京人民大會(huì)堂舉行。要健全工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體密切配合的工作機(jī)制?！兑庖姟愤€對(duì)加強(qiáng)和改善黨對(duì)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求。要廣交深交黨外朋友，不斷拓寬視野，廣泛聯(lián)系各界人士。要注重黨外代表人士的管理。要全面加強(qiáng)黨外代表人士的教育培養(yǎng)，強(qiáng)化理論培訓(xùn)，加大實(shí)踐鍛煉力度，注重思想政治教育，充分發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院主陣地作用。《意見》對(duì)黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備、教育培養(yǎng)、選拔任用和管理等提出了具體要求。政治堅(jiān)定、業(yè)績(jī)突出、群眾認(rèn)同，是黨外代表人士的基本標(biāo)準(zhǔn)，也是加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的根本要求。《意見》明確了黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的總體要求?！兑庖姟芬脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大的新要求，結(jié)合黨外代表人士的新特點(diǎn)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)作出全面部署，提出明確要求，是指導(dǎo)新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。要支持民主黨派、工商聯(lián)和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮作用。各級(jí)黨委要高度重視黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，把黨外代表人士培養(yǎng)選拔使用作為政治責(zé)任，從堅(jiān)持和完善社會(huì)主義政治制度、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度抓好落實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)戰(zhàn)干部要帶頭做好聯(lián)誼交友工作，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮示范帶頭作用。第七，加強(qiáng)與黨外代表人士的聯(lián)誼交友。要突出管理重點(diǎn)，豐富管理形式，明確管理責(zé)任。要切實(shí)搞好黨與黨外代表人士的合作共事。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門要會(huì)商有關(guān)部門，負(fù)責(zé)做好黨外人大代表、黨外人大常委會(huì)組成人員候選人的推薦提名工作。統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)與組織部門溝通聯(lián)系，研究重大政策、重要事項(xiàng)，認(rèn)真做好黨外干部的發(fā)現(xiàn)、推薦、培養(yǎng)，并協(xié)助組織部門做好考察等工作。領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)已滿又需要配備黨外干部的，在領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)空缺時(shí)，應(yīng)優(yōu)先配備黨外干部。加大黨外正職安排力度。地方人大、政府、政協(xié)換屆時(shí)，本地沒(méi)有黨外干部合適人選的，應(yīng)通過(guò)交流選配；達(dá)不到配備要求的，應(yīng)留出空額，適時(shí)增補(bǔ)。市、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子配備黨外干部數(shù)量要有增加。政協(xié)機(jī)關(guān)中要有一定數(shù)量的黨外代表人士擔(dān)任專職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。要認(rèn)真貫徹黨外代表人士安排的政策要求。要強(qiáng)化理論培訓(xùn)，加大實(shí)踐鍛煉力度，注重思想政治教育，充分發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院主陣地作用，重視發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院在黨外代表人士教育培訓(xùn)中的重要作用。要把黨外代表人士后備隊(duì)伍建設(shè)納入人才和干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，繼續(xù)貫徹執(zhí)行把一部分優(yōu)秀人士留在黨外的政策規(guī)定。要建立健全黨外代表人士推薦機(jī)制，規(guī)范推薦程序，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)推薦與黨外推薦、組織推薦與個(gè)人推薦、定期推薦與日常推薦有機(jī)結(jié)合。第三，切實(shí)抓好黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備。政治堅(jiān)定、業(yè)績(jī)突出、群眾認(rèn)同，是黨外代表人士的基本標(biāo)準(zhǔn)，也是加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的根本要求。第二，黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的總體要求?！兑庖姟分饕裼幸韵掳藗€(gè)方面：第一，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性。第一篇：關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2012〕4號(hào)）主要精神2012年2月2日，中共中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》（中發(fā)【2012】4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）。這是新中國(guó)成立以來(lái)第一次以中共中央名義制定的關(guān)于黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的專門文件，在統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史上具有里程碑意義，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的綱領(lǐng)性文件。加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)堅(jiān)持和發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，事關(guān)為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才支持，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，事關(guān)推動(dòng)新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)不斷向前發(fā)展。黨外代表人士是與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作、作出較大貢獻(xiàn)、有一定社會(huì)影響的非中共人士，包括民主黨派代表人士、無(wú)黨派代表人士、少數(shù)民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士、港澳臺(tái)海外代表人士等。要適應(yīng)新形勢(shì)下堅(jiān)持和完善社會(huì)主義政治制度、鞏固和壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的要求，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的黨外代表人士隊(duì)伍。要有組織、有計(jì)劃地廣泛物色發(fā)現(xiàn)黨外代表人士。要把綜合評(píng)價(jià)作為黨外代表人士推薦使用的必經(jīng)環(huán)節(jié)。第四，全面加強(qiáng)黨外代表人士的教育培養(yǎng)。第五，加大黨外代表人士的選拔任用力度。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于黨外代表人士在各級(jí)人大、政協(xié)安排比例和數(shù)量的規(guī)定。各級(jí)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)有適當(dāng)數(shù)量的黨外代表人士。各級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中黨外代表人士要達(dá)到中央要求的比例。除有特殊要求的部門外，其他政府部門可選配黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，重點(diǎn)在行政執(zhí)法監(jiān)督、與群眾利益密切相關(guān)、緊密聯(lián)系知識(shí)分子和專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的部門配備。各級(jí)人民法院、人民檢察院要加大力度選配黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，數(shù)量要進(jìn)一步提高。高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子中一般要配備黨外干部。黨委決定對(duì)黨外干部任免、調(diào)動(dòng)、交流前，組織部門要征求統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見。各級(jí)政協(xié)委員的人選推薦工作，黨內(nèi)的由黨委組織部門提名，黨外的由同級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門提名，建議名單由統(tǒng)戰(zhàn)部門匯總，在征求組織部門、政協(xié)黨組意見后，報(bào)同級(jí)黨委審定，然后按政協(xié)章程規(guī)定的程序辦理。第六，注重黨外代表人士的管理。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與黨外代表人士所在單位、所屬黨派團(tuán)體和同級(jí)人大、政協(xié)的聯(lián)系，從總體上掌握黨外代表人士的情況。要把聯(lián)誼交友工作貫穿于黨外代表人士發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和管理各個(gè)環(huán)節(jié)。第八，加強(qiáng)和改善黨對(duì)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要健全工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體密切配合的工作機(jī)制。第二篇：中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下 黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》《北京日?qǐng)?bào)》據(jù)新華社北京2月23日電 中共中央最近印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》?！兑庖姟分赋?，要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，把握新形勢(shì)下黨外代表人士的特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，著力培養(yǎng)大批高素質(zhì)、有影響、作用大的黨外代表人士，推動(dòng)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固壯大。黨外代表人士是與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作、作出較大貢獻(xiàn)、有一定社會(huì)影響的非中共人士，包括民主黨派代表人士、無(wú)黨派代表人士、少數(shù)民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士、港澳臺(tái)海外代表人士等。要適應(yīng)新形勢(shì)下堅(jiān)持和完善社會(huì)主義政治制度、鞏固和壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的要求，著眼貫徹實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)》，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的黨外代表人士隊(duì)伍。要有組織、有計(jì)劃地廣泛物色發(fā)現(xiàn)黨外代表人士，把綜合評(píng)價(jià)作為黨外代表人士推薦使用的必經(jīng)環(huán)節(jié)。要加大黨外代表人士的選拔任用力度，認(rèn)真貫徹黨外代表人士安排的政策要求，不斷健全選拔任用工作機(jī)制，切實(shí)搞好黨與黨外代表人士的合作共事。《意見》提出，要把聯(lián)誼交友工作貫穿于黨外代表人士發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和管理各個(gè)環(huán)節(jié)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)戰(zhàn)干部要帶頭做好聯(lián)誼交友工作，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮示范帶頭作用。各級(jí)黨委要高度重視黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，把黨外代表人士培養(yǎng)選拔使用作為政治責(zé)任，從堅(jiān)持和完善社會(huì)主義政治制度、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度抓好落實(shí)。要支持民主黨派、工商聯(lián)和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮作用。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林出席會(huì)議并講話。為進(jìn)一步鞏固壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，最近中共中央頒發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》，這是新中國(guó)成立以來(lái)第一次以中共中央名義制定的關(guān)于黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的專門文件，在統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史上具有里程碑意義。賈慶林強(qiáng)調(diào)，要著眼全局，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的重大意義。培養(yǎng)選拔黨外代表人士不是權(quán)宜之計(jì)，而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要方針；不是一般工作，而是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。賈慶林指出，要突出重點(diǎn)，切實(shí)做好加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作。賈慶林強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各地各部門要把貫徹落實(shí)《意見》精神作為一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制，深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳，聯(lián)系實(shí)際、突出重點(diǎn)，明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督，確保中共中央的精神和要求落到實(shí)處，努力開創(chuàng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作新局面。會(huì)議由全國(guó)政協(xié)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)杜青林主持。全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委、最高人民法院、最高人民檢察院負(fù)責(zé)同志，各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)同志，無(wú)黨派人士代表，部分人民團(tuán)體黨組負(fù)責(zé)同志，在京全國(guó)性宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人，在京中管高校、部分在京中央企業(yè)、科研院所黨委負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。陳全國(guó)就貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》作出批示 日前，自治區(qū)黨委書記陳全國(guó)作出批示，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》，切實(shí)加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固壯大，凝聚起西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的強(qiáng)大合力。西藏和平解放以來(lái)的各個(gè)歷史階段，全區(qū)廣大黨外代表人士作為建設(shè)社會(huì)主義新西藏的堅(jiān)定擁護(hù)者和直接參與者，與中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德、親密合作，為西藏發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)、發(fā)揮了不可替代的作用。我們一定要緊密結(jié)合西藏實(shí)際、認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，高度重視、完善政策、加大力度，不斷開創(chuàng)全區(qū)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的新局面，為西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供有力支持。堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，以不斷增強(qiáng)黨外代表人士的代表性為重點(diǎn)，以廣交深交黨外朋友為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉為途徑，以提高素質(zhì)、發(fā)揮作用為目標(biāo)，進(jìn)一步拓寬視野、整合資源、健全機(jī)制、創(chuàng)新方法，著力做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理工作，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨外代表人士隊(duì)伍，為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好條件。政治要堅(jiān)定，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，在反分裂斗爭(zhēng)這個(gè)關(guān)系國(guó)家安全、祖國(guó)統(tǒng)一、邊疆穩(wěn)定的重大政治原則問(wèn)題上，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、表里如一、態(tài)度堅(jiān)決、步調(diào)一致，堅(jiān)決在政治上、思想上、行動(dòng)上與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致；業(yè)績(jī)要突出，在本領(lǐng)域本行業(yè)造詣?shì)^深、貢獻(xiàn)較大；群眾要認(rèn)同，在所聯(lián)系成員和群眾中有較高的威信、影響力和良好的社會(huì)形象，能夠發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。做到“四個(gè)延伸”，即黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)由側(cè)重上層向基層延伸，由側(cè)重民族界、宗教界人士向其他黨外代表人士延伸，由側(cè)重?cái)U(kuò)大數(shù)量向數(shù)量、質(zhì)量并重延伸，由側(cè)重安排向重管理、重發(fā)揮作用延伸。實(shí)施“三百”工程，著力培養(yǎng)100名政治上靠得住、宗教上有