【正文】 ～年退耕還林得到科學的規(guī)劃和設計；10余萬畝天然林得到有效的保護和管理；鏟毒工作保持“零目標”。完成了10000畝優(yōu)質農產品基地規(guī)劃，發(fā)展反季節(jié)蔬菜500畝，發(fā)展了黃連100畝、天麻100畝、蘭草20畝的中藥材種植基地，林海村草食動物養(yǎng)殖基地新發(fā)展黃牛100頭、羊500頭，燕子村新種植糯玉米300畝，直接為農民增加收入15萬元；發(fā)展50畝巖蛙養(yǎng)殖場，引進業(yè)主興辦3個企業(yè)，新建1個小水電站，發(fā)展法人單位20個、私人企業(yè)22戶；改建容量為5000立方米的山坪塘5口；地區(qū)生產總值預計達到9055萬元，比去年同期增長13%；全年共完成財政收入65萬元，占年計劃的100%；加強財務管理，認真清理村社財務，與去年相比，各種經費支出下降11%；償還債務近300萬元；農民人均純收入預計達到2694元，人均凈增長280元,實現了景區(qū)人民“糧增收錢增長”的目標。一是景區(qū)農業(yè)產業(yè)結構得到進一步優(yōu)化。通過發(fā)展旅游業(yè)來破除“三農”“瓶勁”，解決就業(yè)問題，促進當地人民群眾生活水平的提高。一方面為新華集團服好務，為業(yè)主的發(fā)展營造寬松的環(huán)境，另一方面又加強對業(yè)主的監(jiān)管，避免業(yè)主為了追求利益的最大化而有“出軌”行為。十一是景區(qū)大和諧。自新華書店集團進駐以來，四面山管理委員會全力以赴，為其提供優(yōu)質服務：積極協(xié)調助其順利完成與德鴻公司的移交工作；積極為集團尋找采石地點，助其順利實施工程建設；協(xié)助修建、改建游步道；積極協(xié)調處理張家山土地巖經濟合作社與新華集團的工程款數額分歧；幫助其實施山門的遷建工作；協(xié)助其對路燈等市政設施進行搬遷，支持其安裝電纜、電桿等；配合做好“紅石寨”征地工作；協(xié)助處理“”游船側翻事件，幫助其健全各種安全制度和安全設施；在節(jié)假日和旅游旺季協(xié)助維護旅游秩序，處理游客投訴等，做好安全和穩(wěn)定工作。同時，引進重慶高投司對四面山景區(qū)公路進行建設。四面山不僅從困擾多年的經濟困境中走了出來，而且在旅游環(huán)境和發(fā)展空間上得到有效改善。在重慶、江津市兩級領導的關心和各個部門的努力下，成功引進重慶新華書店集團公司合作開發(fā)四面山旅游資源。九是招商大豐收。一年中，我們將安全工作當作中心工作，首要工作和重點工作來落實。八是構建大安全。6．整合資源。通過執(zhí)行法規(guī)來引導市場趨勢，建立市場準則，培育公平競爭的市場環(huán)境，進一步遏制違規(guī)違章的經營現象；依靠標準來管理市場，建立了一套規(guī)范有序的生產、經營體系，旅游質量投訴明顯下降；引導企業(yè)制定措施和約定俗成的規(guī)范制度，使部分企業(yè)僅以價格競爭為爭奪客源的唯一手段的現象成為歷史，有效地杜絕了旅游企業(yè)不正當競爭形成的惡性循環(huán)現象；依靠行業(yè)協(xié)會來規(guī)范市場，達到旅游經營者自己管自己，形成利益共同體。5．行業(yè)自律。4．企業(yè)發(fā)展。3．形成互動。8月份成立了江津市四面山管理委員會，按照工業(yè)園區(qū)模式進行考核管理，強化行業(yè)自律，打造四面山誠信旅游。全市形成了黨政一把手親自抓，主管領導集中力量抓，黨政合力抓以四面山景區(qū)旅游為代表的全市旅游發(fā)展新格局。四面山旅游業(yè)是江津市旅游業(yè)的“龍頭老大”，代表著全市的旅游。七是形成大格局。六是文化大挖掘。五是區(qū)域大整合。四是設施大改變。三是規(guī)劃大手筆。并在全市公開選調了18名工作人員。二是體制大創(chuàng)新。四面山管理委員會全體黨員干部以此為契機，增強了“大旅游”的意識，自我要求在工作中要做到：“發(fā)展有新思路，改革有新突破，工作有新舉措，旅游有新格局”。年初，市委十一屆六次全委會提出了建設“兩地一中心”的宏偉目標，把建設“以四面山為龍頭的蜚聲中外的旅游勝地”作為建設“兩地一中心”戰(zhàn)略的重要內容，把“旅游興市”與“工業(yè)強市、農業(yè)穩(wěn)市、商貿活市、和諧江津”共同作為促進江津經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的五項重點工作之一，把加大以四面山、中山古鎮(zhèn)為主的旅游資源保護性開發(fā)作為近期旅游開發(fā)的重點。無一例有效投訴，無一例旅游安全事故。二、客觀總結～年四面山各項工作取得的成績，以飽滿的精神迎接新的起點新的挑戰(zhàn)（一）旅游發(fā)展實現新突破。會議要求我們必須審時度勢，緊緊抓住機遇，積極應對挑戰(zhàn)，繼續(xù)實施“一路三化”戰(zhàn)略，堅持建設“兩地一中心”奮斗目標，抓住“大工業(yè)強市、大農業(yè)穩(wěn)市、大旅游興市、大城市帶動、大項目帶動、大和諧江津”六大工作重點。會議指出，“十一五”發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和重點工作是：堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展為指導，積極建設社會主義新農村；堅持以完善基礎設施為重點，加快建設區(qū)域性中心大城市；堅持以統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展為原則，構建區(qū)域之間良性互動的發(fā)展格局；堅持以經濟結構調整為主線，不斷增強全市綜合經濟實力；堅持以構建和諧江津為目標，全力推進和諧社會建設。會議指出，“十一五”發(fā)展的戰(zhàn)略重心仍然是“夯實基礎、優(yōu)化環(huán)境、做大總量、增添后勁”。經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，全市生產總值年均增長11%以上，實現2010年人均地區(qū)生產總值比2000年增加二倍；經濟增長的質量和效益明顯提高，增長方式進一步轉變，單位生產總值能源消耗比“十五”期末降低20%以上，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化；發(fā)展的瓶頸制約基本緩解，自主創(chuàng)新能力顯著提高，產業(yè)和城市競爭力明顯增強；城鎮(zhèn)化進程穩(wěn)步推進，社會主義新農村建設取得明顯成效，城鄉(xiāng)和區(qū)域更加協(xié)調；社會事業(yè)全面進步，科技、教育、人才的支撐作用明顯增強；城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會保障體系更為健全；民主法制建設和精神文明建設得到加強，社會治安和安全生產狀況進一步好轉，城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質量普遍提高，基本建成“兩地一中心”的框架，“和諧江津”的局面初步形成。三是會議確定了 “十一五”時期經濟社會發(fā)展的奮斗目標和任務。加強科技和人才工作，大力提高科技創(chuàng)新能力；始終不渝地堅持構建和諧江津這一理念。進一步轉變政府職能，改革體制、完善機制、優(yōu)化環(huán)境。會議指出，要堅定不移地堅持科學發(fā)展觀這一主題，實現“五個統(tǒng)籌”；積極有為地堅持轉變經濟增長方式這條主線。當前，江津也面臨一系列深層次矛盾和問題。會議指出，未來五年江津將進入發(fā)展的重要機遇期。（三）會議深刻分析“十一五”期間江津面臨的形勢和任務。二是“四個突破”：基礎設施建設取得突破；產業(yè)發(fā)展取得突破；對外開放取得突破；各項改革取得突破。一是“三大變化“：經濟活力和競爭力不斷變強；城市變大變美，初步形成“一江兩岸、三大組團、四大片區(qū)”的城市格局；人民生活逐步變好。會議指出，“十五”期間，我們始終堅持樹立和落實科學發(fā)展觀，把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務；始終堅持不斷完善發(fā)展思路，以重點突破促進全面發(fā)展；始終堅持維護和諧穩(wěn)定的大好局面，把構建和諧社會作為工作的根本目標；始終堅持加強各級黨組織的執(zhí)政能力建設，為各項事業(yè)的順利推進提供了政治保證。堅持經濟社會統(tǒng)籌發(fā)展，政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設協(xié)調推進。大工業(yè)強市有了新突破；大農業(yè)穩(wěn)市開創(chuàng)了新局面；大城市帶動取得了新進展；大旅游興市呈現了新起色；大交通建設邁上了新臺階。二是經濟發(fā)展又快又好。一是先進性教育深入開展。（一）會議客觀總結了～年江津各項工作取得的成績。唐林同志在大會結束時作了重要講話。會議審議通過了唐林同志代表江津市委所作的《以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，在新的歷史起點上加快推進“兩地一中心”建設步伐》工作報告。下面我代表四面山管理委員會，向大會作報告。第一篇：全市經濟工作會精神大會上的講話——新起點　新目標　新發(fā)展　新跨越四面山管理委員會副書記、主任　xxx（～年12月24日）同志們：為了深入貫徹黨的十六屆五中全會、中央經濟工作會和中共重慶市二屆八次全委會、重慶市經濟工作會、中共江津市十一屆八次全委會暨全市經濟工作會精神，四面山管理委員會決定召開這次學習貫徹大會。這次會議的主要任務是：傳達中共江津市十一屆八次全委會暨全市經濟工作會精神，回顧四面山景區(qū)～年的各項工作情況，全面分析判斷明確“十一五”面臨的形勢任務，重點安排～年景區(qū)工作。一、深刻領會中共江津市十一屆八次全委會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領景區(qū)經濟社會發(fā)展全局中共江津市十一屆八次全委會于12月19日至20日在江津召開。熊雪同志作了《謀求大發(fā)展，實現新跨越，努力加快江津“兩地一中心”建設步伐》的報告。會議開了2天，內容豐富，指導性強。會議指出，江津在～年取得成了突出的成績。全面完成并深入推進了第一批、第二批、第三批先進性教育的各項工作，并在建立長效機制上進行探索，在黨員先鋒指數評價及派駐農村工作指導組等方面取得了經驗，受到中央和重慶市委的肯定?！疤鞄兔?，人努力，各項工作創(chuàng)佳績”。三是社會事業(yè)全面推進，和諧江津建設呈現新氣象。（二）會議全面總結了“十五”期間江津各項工作取得的成績。過去的五年，是全市綜合經濟實力明顯增強的五年，是基礎設施環(huán)境得到顯著改善的五年，是社會事業(yè)全面發(fā)展的五年，是江津發(fā)展最快、人民得實惠最多的五年。“十五”期末，城鎮(zhèn)居民人均收入有望達到9439元，%，農民人均純收入3509元，%，城鄉(xiāng)人民生活條件明顯改善，生活質量和水平明顯提高。三是“五項進展”：民主政治和法制建設取得新進展；以“四大文化品牌”為主題的精神文明和文化建設取得新進展；社會事業(yè)建設取得新進展；安全穩(wěn)定工作取得新進展；黨的建設取得新進展。一是會議科學分析了 “十一五”時期的階段性特征。國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，將重點轉移到基礎設施和產業(yè)發(fā)展并重，三峽庫區(qū)經濟社會發(fā)展得到黨中央、xx的高度關注和政策扶持，成渝經濟區(qū)將成為國家重點支持的經濟區(qū)之一，渝川黔旅游“金三角”發(fā)展步伐加快，重慶市對江津等六個區(qū)域性中心大城市支持力度加大，這些都為江津帶來了新的發(fā)展機遇。“十一五”時期，仍將處于為建設“兩地一中心”奮斗目標打基礎的重要階段，二是會議明確了謀劃和推進“十一五”發(fā)展的指導原則。不斷優(yōu)化經濟結構，切實走新型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展道路；毫不動搖地堅持改革開放和科技創(chuàng)新這一動力。擴大對外開放，積極“引進來”，大膽“走出去”。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，加快發(fā)展社會事業(yè)，加快推進民主政治建設，切實解決好關系群眾切身利益的突出問題。會議指出，要通過“十一五”期間的努力，經濟社會發(fā)展主要指標保持渝西經濟走廊領先水平，與重慶都市發(fā)達經濟圈的差距不斷縮小。四是會議指出了江津市“十一五”發(fā)展的戰(zhàn)略重心。五是會議部署了江津市“十一五”期間的關鍵環(huán)節(jié)和重點工作。堅持以經濟增長方式轉變和體制創(chuàng)新為保障，不斷提高全市經濟綜合競爭力和對內對外開放水平。堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展為指導，積極建設社會主義新農村；堅持以完善基礎設施為重點，加快建設區(qū)域性中心大城市?！?，四面山旅游經濟繼～年非典重創(chuàng)、～年恢復后實現了全面的大振興，%，旅游綜合收入9269萬元，%。一是觀念大更新。標志著景區(qū)旅游業(yè)由此進入了一個嶄新的發(fā)展時期。時時、處處、事事都做到：做好新華集團的“保姆”，突出服務職能；扮好景區(qū)村民的“導游”，體現“公仆”本色。今年8月，在去年成立四面山風管委和四面山森管局的基礎上，進一步完善了體制，成立了市政府正局級特設機構——四面山管理委員會，由市委副書記楊盛華同志兼任書記，進一步理順了景區(qū)管理體制，形成一個責、權、利相統(tǒng)一，人、財、物相匹配，規(guī)劃、建設、管理相銜接的新模式。使四面山進入集中與分散相結合、開發(fā)與保護相結合、加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相結合的良性發(fā)展軌道。聘請深圳錦繡時代旅游投資顧問公司對四面山進行整體策劃，對四面山重新進行定位，提出了“千瀑千姿、赤壁丹峽、先巴文化、原始森林”的新四面山概念。四面山客運車站、游客接待中心已投入使用；搬遷了山門、新建停車場2個；；整治洪海碼頭，規(guī)范旅游景區(qū)（點）的商品攤區(qū)管理；改造了場鎮(zhèn)供水系統(tǒng)，綠化人行道1200米，對800米長的龍?zhí)堵方值肋M行硬化，建成垃圾集中堆放站2個，完成街道燈飾工程。江津旅游進入三峽大旅游圈，四面山風景名勝區(qū)被納入了重慶十大旅游精品線近期開發(fā)的五條線之一；按照“渝川黔金三角”發(fā)展規(guī)劃積極策劃旅游產品，強化宣傳促銷和找準市場定位，爭取在區(qū)域合作中搶占制高點。今年我們對景區(qū)旅游文化進行了進一步的挖掘和開發(fā)，尤其是對以紅軍手稿為代表的紅色文化和以朝源觀為代表的宗教文化進行了大力的宣傳，有效地提升了景區(qū)旅游的文化品位。1．領導重視。市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領導和分管領導集中精力抓以四面山景區(qū)旅游為代表的全市旅游，市委書記唐林同志身體力行，堅持每半個月親自督查一次以四面山景區(qū)旅游為代表的全市旅游工作；每1個月四大班子分管領導牽頭組織召開一次以四面山旅游為代表的全市旅游工作專題會，聽取當月旅游工作進展情況并安排部署下月工作。2．完善體系。目前，四面山旅游市場形成了主管部門、行業(yè)部門、市旅委會三級管理體系，旅游市場繁榮興盛。市委、市政府提出全市每一個部門要結合自身職能，每年要為以四面山景區(qū)旅游為代表的全市旅游發(fā)展干好一件實事后，得到市級各部門的積極響應，市級各部門為四面山的旅游業(yè)發(fā)展辦實事辦好事，促進了四面山旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；各行各業(yè)以飽滿的激情融入到“人人都是四面山旅游形象，處處都是四面山旅游環(huán)境”中來，形成了四面山景區(qū)旅游進農家、進百姓生活的良好局面。四面山旅游企業(yè)不斷壯大，今年除引進了重慶新華書店集團公司外，還引進了一批企業(yè)或個體投資者加盟四面山旅游業(yè)。四面山共有賓（旅）館、農家樂50家，床位3500個，日接待能力達50000－8000人。構建了和諧四面山旅游、誠信四面山旅游。在產業(yè)定位上，首次對四面山進行了科學定位；在跨區(qū)域發(fā)展上，配合重慶新華書店集團全力打造四面山，爭取在金三角跨區(qū)域中搶占先機，占領橋頭堡。安全工作是旅游工作的生命線。成立了四面山管理委員會安全工作領導小組，確定了專門的安全工作責任人；旅游定點企業(yè)也建立了旅游安全工作機構，落實了專人負責；在日常工作中，除了重大節(jié)假日和重要活動向景區(qū)、重點企業(yè)派駐安全督導員24小時蹲點，安全工作責任領導巡回檢查指導外，在平常堅持不定期組織安全大檢查，從而有效地提高了旅游景區(qū)和旅游企業(yè)的安全比率。為了全面開發(fā)四面山、搶占“渝川黔生態(tài)旅游金三角”的制高點，堅持把招商引資作為經濟工作的第一要務。重慶新華書店集團公司加盟四面山旅游業(yè)后，在短短的幾個月內就有了“大手筆”：四面山景區(qū)開發(fā)建設力度得到加大，旅游接待水平和檔次明顯提高，景區(qū)面貌煥然一新。截至12月。十是服務大強化。全年景區(qū)無一例有效投訴，無一例旅游安全事故。旅游市場得到進一步規(guī)范，進一步強化四面山管理委員會綜合執(zhí)法大隊的職能，加大對旅游市場的整治，