【正文】 發(fā)展情況,為企業(yè)發(fā)展提供有價值的咨詢服務,同時組織有關方面的專家對企業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃進行科學論證,明確發(fā)展方向和發(fā)展目標,避免戰(zhàn)略決策出現(xiàn)失誤。各縣區(qū)也要排出扶持的重點企業(yè)。一是對民營企業(yè)進行分類排隊,把現(xiàn)有的優(yōu)勢骨干民營企業(yè)和目前規(guī)模不大、但有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)作為重點支持對象,促其盡快發(fā)展壯大。這次會上表彰的納稅二十強企業(yè),%%。(二)突出三個重點,促進骨干企業(yè)做強做大。除一般性競爭性領域外,還要將城市公用設施的建設和經(jīng)營向民營企業(yè)開放。要徹底消除對民營經(jīng)濟市場準入的歧視性政策,凡是國家法律、法規(guī)和政策沒有明令禁止的領域,都允許民營資本進入。各新聞單位要加大對民營經(jīng)濟的宣傳力度,大力宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟的法律、法規(guī)和政策,大力宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)形象,大力宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)家的先進事跡,努力營造良好的輿論氛圍。推選人大代表、政協(xié)委員,民營企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員要占有一定比例,確保代表的廣泛性。民營企業(yè)從業(yè)人員同公有制單位工作人員一樣,都是中國特色社會主義事業(yè)的建設者,都有參與國家政治生活、民主協(xié)商、評先樹優(yōu)等方面的權利。要積極引導民營企業(yè)按規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障,切實保障從業(yè)人員的合法權益。對上述違紀行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴查處。任何部門和單位不得向企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款。要加大工作力度,切實治理“三亂”,維護民營企業(yè)合法權益。要嚴格控制對民營企業(yè)的檢查,禁止各類評比達標活動。各級行政執(zhí)法部門要進一步強化法制觀念,堅持依法行政,公正執(zhí)法,秉公辦事。要進一步轉變工作作風,樹立納稅人光榮的意識,自覺做到重商、親商、扶商、護商,帶著濃厚的感情為民營企業(yè)提供優(yōu)質服務,堅決杜絕“門難進、事難辦、臉難看”的衙門作風。要結合政府“提速”工作,認真履行服務承諾,大力推行政務公開,把辦事程序、辦事依據(jù)、服務標準、辦事時限、辦事結果、工作紀律、投訴渠道等內容,向全社會特別是民營企業(yè)公開,自覺接受社會監(jiān)督。一是優(yōu)化服務環(huán)境。但是,隨著形勢的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟的競爭更多地轉到比政策、比服務、比效率、比感情上來。要堅決沖破姓“社”姓“資”、姓“公”姓“私”等教條主義的框框,堅持做到一切妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破,一切束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的做法都要堅決改變,一切影響民營經(jīng)濟發(fā)展的體制弊端都要堅決革除,牢固樹立民營經(jīng)濟經(jīng)營者和從業(yè)人員是中國特色社會主義事業(yè)建設者的新觀念,形成發(fā)展民營經(jīng)濟光榮的良好氛圍。個體私營等多種形式的非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,對充分調動社會各方面的積極性、加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用。(一)緊緊抓住進一步解放思想、優(yōu)化環(huán)境這個關鍵思想不解放、政策不到位、環(huán)境不寬松,是制約我市民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展最為突出的矛盾,必須把解放思想、優(yōu)化環(huán)境作為全市經(jīng)濟工作的首要任務,作為加快民營經(jīng)濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。突出三個重點,即加快園區(qū)建設,培植骨干企業(yè),發(fā)展特色經(jīng)濟。二、理清發(fā)展思路,加大工作力度,努力實現(xiàn)我市民營經(jīng)濟發(fā)展的新突破按照市委、市政府今年經(jīng)濟工作的總體部署,全市民營經(jīng)濟工作總的要求是:以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,以“奮戰(zhàn)三年過千億,打好基礎翻三番”為基本立足點,以建設民營經(jīng)濟城為具體目標,毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟發(fā)展,深化改革,調整結構,建設載體,培植骨干,強化服務,優(yōu)化環(huán)境,努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。千帆競發(fā),百舸爭流,不進則退,全市各級領導和廣大干部群眾毫無理由安于現(xiàn)狀、自我陶醉,必須增強憂患意識,強化競爭意識,樹立趕超意識,以創(chuàng)新的思維、戰(zhàn)略的眼光、實干的精神,去迎接新的挑戰(zhàn),促進新的發(fā)展,開創(chuàng)新的局面。以民營經(jīng)濟發(fā)展迅速的德州市為例,該市1995年規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟總量是我市的52%,%,%。這些成績的取得,是在市委、市政府的領導下,全市上下解放思想、團結奮斗的結果,是廣大民營業(yè)者努力開拓、艱苦創(chuàng)業(yè)的結果,也是各級、各部門轉變作風、扎實服務的結果,這充分說明市委、市政府關于民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施是完全正確的。金鑼集團的大豆低聚糖、魯明化工的二甲醚等高新技術產(chǎn)品已經(jīng)投產(chǎn),效益明顯。四是科技水平進一步提高,技術進步步伐加快。沂水縣沂水鎮(zhèn)步鞋、油頂、小食品三大產(chǎn)業(yè)群體已初具規(guī)模,被中國老區(qū)開發(fā)促進會命名為中國布鞋城、中國油頂城和中國食品城。莒南縣大店鎮(zhèn)民營經(jīng)濟園區(qū)砂輪、油石生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)已發(fā)展到503家,產(chǎn)量占全國同行業(yè)的近60%。三是區(qū)域性特色民營經(jīng)濟發(fā)展迅速,形成了一大批小商品大產(chǎn)業(yè)、小買賣大市場的民營企業(yè)群體。,增長15%。二是載體建設有了較快發(fā)展,民營企業(yè)集約化經(jīng)營有了新的進展。第一篇：在民營經(jīng)濟工作表彰大會上的講話這次全市民營經(jīng)濟工作表彰大會,是市委、市政府決定召開的一次重要會議,主要任務是以黨的十六大精神為指導,總結去年以來全市民營經(jīng)濟發(fā)展情況,表彰先進,交流經(jīng)驗,部署任務,動員全市上下進一步解放思想,振奮精神,加大力度,扎實工作,推動我市民營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。剛才,隆重表彰了發(fā)展民營經(jīng)濟“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“明星企業(yè)”和納稅過千萬元的“納稅二十強”企業(yè),在此,我代表市委、市政府向受表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)表示熱烈的祝賀!向為臨沂經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻的民營經(jīng)濟從業(yè)人員致以親切的問候!下面,我根據(jù)市委、市政府研究的意見,講兩個方面的問題:一、正確分析形勢,提高思想認識,增強加快民營經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感和責任感去年以來,全市各級黨委、政府按照市委、市政府提出的經(jīng)濟工作總體要求,把加快民營經(jīng)濟發(fā)展作為全市經(jīng)濟發(fā)展的一個重要增長點和三個“亮點”之一,不斷解放思想,放寬政策,加大力度,放手發(fā)展,全市民營經(jīng)濟保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。全市初具規(guī)模的民營經(jīng)濟園區(qū)發(fā)展到99個,入園企業(yè)達到3000多家,去年完成工業(yè)總產(chǎn)值85億元,同比增長22%。以民營經(jīng)濟為主體的專業(yè)批發(fā)市場穩(wěn)步發(fā)展,去年全市成交額過億元的批發(fā)市場達到33處,%。蘭山、費縣膠合板生產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展到3000多家,同時帶起了一個年成交額達35億元的板材批發(fā)市場。郯城縣黃山鎮(zhèn)杞柳制品企業(yè)達到8500家,規(guī)模在全國同行業(yè)名列前茅。截至目前,我市初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和專業(yè)村,已分別發(fā)展到83個和1689個,民營經(jīng)濟由散亂無序逐步向群體化、區(qū)域化方向發(fā)展。去年,我市有8個項目列入全省民營經(jīng)濟百項重點技改項目,61家高新技術企業(yè)中有一半是民營企業(yè)。羅欣藥業(yè)、大陸藥業(yè)、翔宇藥業(yè)的制藥車間gmp改造相繼完成,并通過了專家認定。從全國、全省民營經(jīng)濟發(fā)展的形勢看,許多地方為加快民營經(jīng)濟發(fā)展,相繼出臺了一系列支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策,其力度之大、含金量之高是前所未有的,他們已經(jīng)或正在掀起加快民營經(jīng)濟發(fā)展的熱潮。他們之所以實現(xiàn)了快速發(fā)展,關鍵的一條就是放寬政策,放手發(fā)展民營經(jīng)濟,使民營經(jīng)濟以年均45%以上的速度增長。我相信,只要我們抓住機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,調動起方方面的積極性,就一定能夠保持全市民營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展,再創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。主要工作思路是:抓住一個關鍵,即解放思想,優(yōu)化環(huán)境。強化五項措施,即政策推動,外向帶動,技術創(chuàng)新,擴大融資,深化改革,推動全市民營經(jīng)濟再上新臺階。黨的十六大報告指出:“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。”各級領導干部必須進一步解放思想,更新觀念,與時俱進,堅定不移地堅持“三個有利于”標準,把思想真正統(tǒng)一到十六大精神上來。應該說,經(jīng)過近幾年的努力,我市的投資硬環(huán)境有了很大改善,我們的交通、電力、通信等基礎設施建設都進入了全省先進行列,這為全市招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟奠定了堅實的基礎。必須審時度勢,在繼續(xù)抓好投資硬環(huán)境建設的同時,加大軟環(huán)境建設的力度。各級要把加快民營經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,列入重要議事日程,時刻放在心上,緊緊抓在手里。要進一步推進行政審批制度改革,清理對民營經(jīng)濟岐視性的政策和文件,進一步減少審批事項,落實民營經(jīng)濟國民待遇。二是優(yōu)化法制環(huán)境。要切實改變計劃經(jīng)濟條件下主要通過行政命令管理企業(yè)的陳舊模式,把對民營企業(yè)的管理和服務納入規(guī)范化、法制化的軌道。要全面推行“一家查賬、多家認可”的辦法,防止多頭管理、重復管理。凡對民營企業(yè)進行行政性收費的,必須嚴格執(zhí)行《繳費項目卡》和收費許可證制度,按照規(guī)定的項目和標準收取。否則,民營企業(yè)有權拒繳并舉報。要依法加強對民營企業(yè)處罰的管理,除工商部門依法執(zhí)行公務外,其他部門和個人不得扣留民營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。三是優(yōu)化社會環(huán)境。各級在評選勞模、先進工作者等榮譽稱號時,要將優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員納入視野,對有突出貢獻的優(yōu)先予以推薦。民營企業(yè)家要發(fā)揚“致富思源,富而思進”的精神,積極參加各種社會公益活動,為社會多做貢獻。四是優(yōu)化民營經(jīng)濟平等參與競爭的市場環(huán)境。凡是允許外商投資進入的領域,都允許民營企業(yè)進入。認真開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、不正當競爭等不法行為,支持和引導民營企業(yè)依法、規(guī)范、誠信經(jīng)營,努力營造有利于民營經(jīng)濟健康發(fā)展、公平競爭的市場環(huán)境。實踐證明,民營骨干企業(yè)對于迅速膨脹民營經(jīng)濟規(guī)模,增強經(jīng)濟整體競爭力,增加財政收入,擴大就業(yè)發(fā)揮著越來越重要的作用。因此,各級、各部門必須把培植民營企業(yè)大戶作為民營經(jīng)濟工作的重中之重,加快培植一批名人、名企、名牌。市委、市政府將在全市民營企業(yè)中組織開展“學金鑼創(chuàng)強企,爭當民營企業(yè)50強”活動,根據(jù)民營企業(yè)的銷售收入、上繳稅金等指標,進行綜合排序,確定重點扶持的50強企業(yè)。二是幫助骨干民營企業(yè)制定好切實可行的中長期發(fā)展規(guī)劃。三是加大對重點骨干民營企業(yè)的扶持力度。要建立50強民營企業(yè)與市政府“直通車”式的聯(lián)系渠道,企業(yè)在改革與發(fā)展中遇到的重大問題可以直接向市政府反映,重大緊急問題也可以直接向市長反映,市政府將及時予以協(xié)調。對50強民營企業(yè)實施的重點技改項目,有關部門在辦理有關手續(xù)、減免收費方面要大開綠燈。,促進民營經(jīng)濟實現(xiàn)集約化、規(guī)?；l(fā)展。各地要立足實際,開闊思路,發(fā)揮優(yōu)勢,加強引導,把人民群眾致富奔康的強烈愿望和投資興業(yè)的積極性、創(chuàng)造性充分調動起來,大力發(fā)展以產(chǎn)品為紐帶,以骨干企業(yè)為龍頭,以配套企業(yè)及中小企業(yè)為主體,“一縣(區(qū))一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品”、“一村一品”、集簇式發(fā)展的特色經(jīng)濟區(qū)和特色經(jīng)濟帶。(三)強化五項措施,落實加快民營經(jīng)濟發(fā)展的各項扶持措施。對于國家重點投資項目少、國有大型骨干企業(yè)少的我市來說,制定更加優(yōu)惠的政策扶持民營經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要、尤為迫切。這次會上下發(fā)了市委、市政府《關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》和《關于在全市民營企業(yè)中開展學金鑼創(chuàng)強企、爭當民營企業(yè)50強活動的決定》兩個討論稿。二是解放思想,實事求是,與時俱進的原則。這兩個討論稿,與以往相比有較高的含金量,希望大家會后認真研究,提出意見。各縣區(qū)也要結合實際,認真制定政策。好的政策關鍵在于落實,從目前了解的情況看,有些政策落實得不夠好,企業(yè)意見很大。各級紀檢監(jiān)察部門,要加大監(jiān)督監(jiān)察力度,對本位主義嚴重、不落實政策、侵害民營企業(yè)合法權益的,要嚴肅查處。我市民營經(jīng)濟外向度不高,一直制約著民營經(jīng)濟健康發(fā)展,這也說明我們發(fā)展外向型經(jīng)濟的潛力很大。一是要積極推進融資國際化,努力擴大利用外資。有條件的骨干民營企業(yè),要加強與國外跨國公司的接觸,積極爭取與跨國公司合作。要瞄準國際上同行業(yè)技術發(fā)展變化,適時引進國外先進技術和裝備,力爭骨干企業(yè)關鍵技術裝備水平達到國外同行業(yè)先進水平,確保能生產(chǎn)出高質量的產(chǎn)品,打入國際市場。要認真研究、及時掌握國際市場需求,調整產(chǎn)品結構,適時開發(fā)生產(chǎn)市場俏銷的產(chǎn)品,占領國際市場。外經(jīng)貿等部門要做好服務工作,積極推薦具備條件的民營企業(yè)申請進出口權,幫助企業(yè)積極爭取特定商品的出口配額。一是以市場為導向,以結構調整為主線,加大投入力度。沂州水泥離子膜燒堿項目、翔龍集團煉鐵項目、阜豐發(fā)酵味精項目、魯明化工二甲醚項目等,都是在認真分析市場信息的基礎上篩選出的好項目,取得了很大成功。二是加強產(chǎn)學研聯(lián)合。三是加強對各類科技人才的引進和培養(yǎng),切實提高他們的待遇,解除其后顧之憂,培養(yǎng)一大批留得住、用得上、素質高、能力強的技術開發(fā)隊伍,增強企業(yè)的自主開發(fā)能力。各級計劃、經(jīng)貿、科技等部門,要把民營企業(yè)提報的項目作為向上級爭取的重點,力爭有更多的民營企業(yè)項目列入國家和省的重點項目。各級經(jīng)貿、中小辦等部門,要與金融部門加強聯(lián)系,及時向金融部門推介信用高、效益好的民營企業(yè),促進銀企聯(lián)手。要切實搞好中小企業(yè)貸款擔保體系建設,解決民營企業(yè)貸款難、擔保難的問題。,增強內在發(fā)展活力。對發(fā)展?jié)摿Υ蟮母呖萍济駹I企業(yè),重點推薦其在境內外發(fā)行股票并上市。對進入輔導期的雙山鎖業(yè)、平邑六和等幾家民營企業(yè)要加強引導,規(guī)范管理,使其早日具備上市條件。要結合深化公有制企業(yè)產(chǎn)權制度改革,鼓勵民營企業(yè)參與公有制企業(yè)的改制和重組,支持民營企業(yè)收購、兼并、租賃公有制企業(yè),參與國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調整。通過深化民營企業(yè)改革,提高民營企業(yè)的運營質量和管