【正文】 二十五條【統(tǒng)計(jì)分析】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，定期組織對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時梳理、發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)苗頭性問題和規(guī)律，形成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，事故隱患統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，并作為安全生產(chǎn)的考核依據(jù)。第二十三條【重大事故隱患驗(yàn)收】重大事故隱患整改驗(yàn)收通過的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將驗(yàn)收結(jié)論報(bào)送負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門，并申請予以銷號。第二十一條【重大事故隱患驗(yàn)收】重大事故隱患整改完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)成立事故隱患整改驗(yàn)收組進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，成員應(yīng)包括企業(yè)負(fù)責(zé)人或安全管理部門負(fù)責(zé)人和行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?，整改?yàn)收應(yīng)根據(jù)事故隱患暴露出的問題，全面評估，出具整改驗(yàn)收結(jié)論，并由組長簽字確認(rèn)。第二十條【安全防范】生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患整改過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防范發(fā)生次生事故。重大事故隱患應(yīng)逐項(xiàng)建立專門檔案。第十七條【排查記錄】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)認(rèn)真填寫事故隱患排查記錄，形成排查記錄臺賬，包括排查對象或范圍、時間、人員、安全技術(shù)狀況、處理意見等內(nèi)容，經(jīng)隱患排查工作責(zé)任人簽字后妥善保存。第十五條【企業(yè)管理機(jī)構(gòu)】生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)定期檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。第十四條【定期排查】事故隱患定期排查是由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織開展涵蓋全部生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域、環(huán)節(jié)的事故隱患排查。第十二條【日常排查】事故隱患日常排查由生產(chǎn)經(jīng)營單位基層班組組織，班前、班后開展的例行事故隱患排查，排查范圍應(yīng)覆蓋本班次所有生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)。第十條【資金保障】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障事故隱患排查治理所需的人員、資金和設(shè)施設(shè)備投入。各類別重大事故隱患具體判定標(biāo)準(zhǔn)由交通運(yùn)輸部另行頒布。重大事故隱患是指易導(dǎo)致重大以上安全生產(chǎn)事故，且生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除或需停工停產(chǎn)經(jīng)過一定時間方能排除的事故隱患。每個專業(yè)類型可按照業(yè)務(wù)屬性分為若干類別。第六條【工作原則】事故隱患排查治理工作應(yīng)堅(jiān)持“企業(yè)負(fù)責(zé)、政府督導(dǎo)、分級管理、全員參與、社會監(jiān)督”的原則。第五條【管理權(quán)限】交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國交通運(yùn)輸 行業(yè)事故隱患排查治理工作，督促有關(guān)部屬單位和交通運(yùn)輸中央企業(yè)本部事故隱患排查治理工作的落實(shí)。第三條【隱患定義】本辦法所稱事故隱患，是指交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱“生產(chǎn)經(jīng)營單位”，含直接從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位）違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全生產(chǎn)管理制度等規(guī)定，存在可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷和環(huán)境危險(xiǎn)因素的行為或狀態(tài)。第一篇：交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患治理監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條【目的依據(jù)】為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱“事故隱患”）排查治理工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范和減少交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條【適用范圍】本辦法適用于交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及其監(jiān)督管理工作。第四條【治理主體】生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)部署、督促、檢查本單位的事故隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。各地交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)事故隱患排查治理工作，督促直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)事故隱患排查治理責(zé)任和重大事故隱患報(bào)備。第二章 分類分級第七條【隱患分類】事故隱患按業(yè)務(wù)領(lǐng)域分為道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、港口營運(yùn)、城市客運(yùn)、交通運(yùn)輸工程建設(shè)、收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)與運(yùn)營和其他等七個專業(yè)類型。第八條【隱患分級】事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。一般事故隱患是指除重大事故隱患外的事故隱患。第三章 隱患排查與治理第九條【制度責(zé)任體系】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事 故隱患排查、告知（預(yù)警）、整改、評估驗(yàn)收、報(bào)備、獎懲考核、建檔等制度，逐級明確隱患排查治理責(zé)任，落實(shí)到具體崗位和人員。第十一條【工作機(jī)制】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患日常排查、定期排查和專項(xiàng)排查工作機(jī)制，明確隱患排查的責(zé)任部門和人員、排查范圍、程序、頻次、統(tǒng)計(jì)分析、效果評價(jià)和評估改進(jìn)等內(nèi)容，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。第十三條【專項(xiàng)排查】事故隱患專項(xiàng)排查是生產(chǎn)經(jīng)營單位組織在一定范圍、領(lǐng)域開展的針對特定事故隱患的排查，一般包括：（一）交通運(yùn)輸管理部門有關(guān)部署；（二）季節(jié)性、規(guī)律性安全生產(chǎn)條件變化；（三）新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新業(yè)務(wù)投入使用對安全生產(chǎn)條件形成的變化；（四）根據(jù)安全生產(chǎn)事故情況，舉一反三，開展針對性的事故隱患排查。定期排查每年應(yīng)不少于1次。第十六條【隱患報(bào)告】從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。第十八條【隱患等級及清單】生產(chǎn)經(jīng)營單位對發(fā)現(xiàn)或排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患分級判定標(biāo)準(zhǔn)，確定事故隱患等級，并進(jìn)行登記，形成事故隱患清單，并向相關(guān)單位和從業(yè)人員通報(bào)。第十九條【隱患治理】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對排查出的事故隱患立即組織整改；重大事故隱患應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，包括以下內(nèi)容：（一）整改的目標(biāo)和任務(wù)；（二）整改方案和安全保障措施；（三）經(jīng)費(fèi)和物資保障措施；（四）整改責(zé)任部門和人員；（五）整改時限及節(jié)點(diǎn)要求；（六）應(yīng)急處置措施；（七）跟蹤督辦及驗(yàn)收部門和人員。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)立即制定應(yīng)急措施，并從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時停工停產(chǎn)，或者停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備。第二十二條【一般事故隱患驗(yàn)收】一般事故隱患整改完成后，應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理部門或事故隱患責(zé)任單位組織驗(yàn)收，出具整改驗(yàn)收結(jié)論，并由驗(yàn)收主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。第二十四條【評估改進(jìn)】重大事故隱患整改驗(yàn)收完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對事故隱患原因及整改工作進(jìn)行分析評估，及時完善相關(guān)制度和技術(shù)措施，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和制度對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，并開展有針對性的培訓(xùn)教育。第二十六條【考核激勵】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理的表彰、激勵機(jī)制，鼓勵從業(yè)人員主動參與排查和消除事故隱患，并將事故隱患排查治理責(zé)任落實(shí)情況作為重要內(nèi)容納入員工崗位績效考核。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理全員參與機(jī)制，暢通投訴、舉報(bào)渠道，鼓勵從業(yè)人員對生產(chǎn)經(jīng)營中事故隱患排查治理責(zé)任不落實(shí)，危及生產(chǎn)經(jīng)營安全的行為和狀態(tài)進(jìn)行投訴或舉報(bào)，并切實(shí)保障投訴或舉報(bào)人合法權(quán)益。第二十九條【相關(guān)方要求】生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在項(xiàng)目發(fā)包、場地或設(shè)施設(shè)備出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方對事故隱患排查、治理責(zé)任。第三十條【第三方服務(wù)】生產(chǎn)經(jīng)營單位可委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供事故隱患排查治理專業(yè)咨詢或技術(shù)支持，但不改變生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理主體責(zé)任。第三十二條【報(bào)備內(nèi)容】重大事故隱患報(bào)備信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）事故隱患名稱、類型類別、所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位及所在行政區(qū)劃、負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門；（二）隱患現(xiàn)狀描述及產(chǎn)生原因；（三）可能導(dǎo)致發(fā)生的事件及后果；（四）整改方案或已經(jīng)采取的治理措施，治理效果和可能存在的遺留問題；（五）事故隱患整改驗(yàn)收情況、責(zé)任人處理結(jié)果；（六）整改期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，還應(yīng)報(bào)送事故及處理結(jié)果等信息。第三十三條【報(bào)備方式】重大事故隱患報(bào)備包括首次報(bào)備、定期報(bào)備和不定期報(bào)備三種方式。（二）定期報(bào)備：報(bào)送重大事故隱患整治的進(jìn)展情況；（三）不定期報(bào)備：當(dāng)重大事故隱患狀態(tài)發(fā)生新的重大變化時，應(yīng)及時報(bào)備相關(guān)情況。第三十五條【報(bào)備時限】重大事故隱患首次報(bào)備應(yīng)在重大事故隱患確定后5個工作日內(nèi)報(bào)備，定期報(bào)備應(yīng)在每季度結(jié)束后次月前10個工作日內(nèi)報(bào)備，不定期報(bào)備應(yīng)在重大事故隱患狀態(tài)發(fā)生重大變化后5個工作日內(nèi)進(jìn)行報(bào)備。第三十七條【督查內(nèi)容】交通運(yùn)輸管理部門對下級管理部門事故隱患排查治理工作督促檢查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）貫徹落實(shí)上級管理部門關(guān)于事故隱患排查治理工作部署和要求的情況；（二）事故隱患排查治理制度、機(jī)制、工作規(guī)范的建設(shè)情況；（三）重大事故隱患掛牌督辦、督促整改、統(tǒng)計(jì)分析及警示預(yù)警等工作落實(shí)情況；（四）安全生產(chǎn)督促檢查情況，重大事故隱患執(zhí)法和管轄范圍內(nèi)企業(yè)隱患排查治理責(zé)任落實(shí)情況；（五）事故隱患責(zé)任追究情況。第三十九條【信息記錄與報(bào)告】交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)及時記錄安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，存在重大事故隱患的，應(yīng)通過交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)及時填報(bào)。第四十一條【委托服務(wù)】交通運(yùn)輸管理部門可通過購買服務(wù)方式，委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展上述事故隱患督查檢查工作。第四十三條【掛牌督辦】交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)按照管 轄權(quán)限，對管轄范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的直接監(jiān)督管理企業(yè)或下一級管理部門掛牌督辦，及時下達(dá)事故隱患掛牌督辦通知書，明確重大事故隱患、整改時限和督辦責(zé)任人，并監(jiān)督落實(shí)。第四十五條【停工停產(chǎn)】負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門對未按掛牌督辦