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交通運輸安全生產事故隱患排查治理管理辦法[★](編輯修改稿)

2024-11-08 23:58 本頁面
 

【文章內容簡介】 全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患)排查治理工作,構建科學有效的事故隱患排查治理長效機制,防止和減少安全生產事故,依據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規(guī)和文件規(guī)定,結合本單位實際,制定本辦法。第2條 本單位行政區(qū)域內各部門實施事故隱患排查治理監(jiān)督管理,適用本辦法。有關法律、法規(guī)對事故隱患排查治理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第3條 事故隱患排查治理堅持政府領導、部門監(jiān)督,屬地為主、條塊結合,本單位負責的原則。第4條 本辦法所稱安全生產事故隱患,是指違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在本活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。第5條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產、停業(yè)或者停用,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使相關單位自身難以排除的隱患。法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關文件對重大事故隱患另有規(guī)定的,從其規(guī)定。重大事故隱患由本單位依據法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關文件規(guī)定,結合事故隱患風險和本單位實際具體組織認定;各部門對重大事故隱患的認定進行監(jiān)督指導。任何單位或者個人發(fā)現事故隱患或者安全生產違法行為,均有權向上級報告或者舉報。第6條 本單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。本單位主要負責人對本單位隱患排查治理工作全面負責,建立健全事故隱患排查治理責任制,參加并督促隱患排查治理工作,及時消除事故隱患。第7條 單位應當認真貫徹落實國家法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,通過加強制度建設,落實安全責任,組織全員參與,實施班組安全建設,開展安全標準化等活動,實現隱患排查治理的制度化和常態(tài)化;通過加強安全教育培訓,開展危險預知訓練,組織企業(yè)對口互查,委托外部評審,實施風險評估與預警,加強信息化管理等方式,提高隱患排查治理的科學性和有效性。第8條 單位應當建立健全事故隱患排查治理工作制度,工作制度一般應包括安全檢查、風險評估、隱患治理、建檔監(jiān)控、信息報告、資金保障、舉報獎勵等內容。第9條 單位將本項目、場所、設備發(fā)包、出租的,應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。本單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調和管理的職責。第10條 建設工程總承包單位統(tǒng)一協(xié)調管理各分包單位的隱患排查治理工作,統(tǒng)一匯總并向當地政府部門報送隱患排查治理工作信息。第11條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應當各自承擔本單位管理或使用范圍內的事故隱患排查治理責任;對共用部分,應由各個管理或者使用單位共同協(xié)商,明確隱患排查治理責任,或委托相關單位統(tǒng)一管理,由統(tǒng)一管理的單位負責落實事故隱患排查治理責任。第12條 單位應當對員工進行隱患排查治理的教育培訓,使其明確工作責任,掌握隱患排查治理的內容、方法和要求。第13條 單位應依據有關法律法規(guī)、標準規(guī)范對本單位與本相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和生產管理活動進行風險評估,確定本單位應重點防范的事故風險。第14條 單位應根據安全生產的需要和特點,采用綜合檢查、專業(yè)檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。第15條 出現下列情況時,應及時進行專項性事故隱患排查:法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更時或有新的公布時;組織機構發(fā)生大的調整時;企業(yè)作業(yè)條件、設備設施、工藝技術改變時;新建、改建、擴建項目建設時;相關方進入、撤出、改變時;發(fā)生事故或對事故、事件及其它信息有新的認識時;極端天氣、重大節(jié)假日、大型活動時;其它相關情況。第16條 單位應根據檢查性質,結合本單位實際,編制各類檢查表(卡),明確相關部門(崗位)事故隱患排查治理的內容、方法和要求,并做好檢查記錄。第17條 單位發(fā)現事故隱患后,應根據隱患性質,及時組織實施治理。一般事故隱患應立即組織治理;重大事故隱患應當制定治理方案,落實相關責任,限期實施治理。重大事故隱患治理方案至少應當明確如下內容:治理目標和任務;治理方法和措施;經費和物資保障;責任部門和人員;治理時限和要求;安全措施和應急預案。第18條 單位在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。第19條 事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,并及時疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備,應當加強監(jiān)護,防止事故發(fā)生。生產現場帶班人員、班組長和調度人員遇到直接危及人身安全的緊急情況時,有權第一時間停止作業(yè),立即撤離現場所有人員。第19條 事故隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或公眾安全的,本單位應當及時告知相關單位,采取適當方式加以明示,并加強對事故隱患治理工作的協(xié)調。第20條 政府部門督查人員履行事故隱患督促檢查職責時,相關單位應當積極配合,不得拒絕和阻撓,對督查人員發(fā)現的隱患應當及時治理并反饋結果。第21條 單位應當加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患,應當按照有關法律、法規(guī)、標準和本辦法的要求排查治理,采取可靠的預防措施,制定應急預案。在接到有關自然災害預報時,應當及時向下屬單位發(fā)出預警通知;發(fā)生自然災害可能危及本單位和人員安全的情況時,應當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施,并及時向當地人民政府及其有關部門報告。第22條 單位應當建立隱患治理結果確認工作機制,重大事故隱患治理完畢后應當組織相關技術人員進行治理結果驗收或評估;各部門掛牌督辦的重大事故隱患,治理完畢并自行組織驗收合格后,報掛牌督辦牽頭單位組織驗收。第23條 單位應當按照有關規(guī)定向政府部門報送隱患排查治理工作信息。第24條 本單位應當建立事故隱患排查治理工作臺帳,主要包括:各類安全生產檢查,風險評估(評價)記錄;事故隱患治理情況記錄;重大事故隱患及治理情況報表;隱患排查治理統(tǒng)計信息報表。各部門重點做好以下工作:落實本部門事故隱患排查治理的工作責任;建立健全事故隱患排查治理督促檢查、信息報送、舉報獎勵、重大事故隱患掛牌督辦等工作制度;制定本行業(yè)(領域)事故隱患排查治理指導意見,規(guī)范本單位事故隱患排查治理工作;組織開展教育培訓,提高本行業(yè)(領域)相關單位事故隱患排查治理工作的意識和能力;做好本行業(yè)(領域)重大事故隱患掛牌督辦工作;1組織開展本行業(yè)(領域)事故隱患排查治理督促檢查,依照有關規(guī)定向本級安全生產委員會辦公室和上級有關部門報送本行業(yè)(領域)事故隱患排查治理工作統(tǒng)計信息;1對報告重大事故隱患或者舉報安全生產違法行為的有功人員,給予獎勵。第25條 各部門應依照法律法規(guī)、標準規(guī)范和本級人民政府、上級有關部門的要求,結合本部門實際,制定事故隱患排查治理督促檢查計劃,明確重點內容、檢查方法和工作要求。第26條 各部門每半年至少組織一次本行業(yè)(領域)事故隱患排查治理的督促檢查,督促檢查可以采用部門聯(lián)合檢查方式,也可聘請有關專家參與。第27條 各部門對督促檢查中發(fā)現的事故隱患,應當作好檢查記錄,并形成書面督促檢查意見。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當要求本單位從危險區(qū)域內撤出人員,暫時停產停業(yè)或者停止使用相應的設施、設備;重大事故隱患排除后,經審查同意,方可恢復本和使用相應的設施、設備。發(fā)現本單位存在的安全問題應由其他有關部門處理的,應當及時移送其他有關部門并形成記錄備查,接受移送的部門應當及時進行處理并反饋結果。第28條 各部門應完善重大事故隱患掛牌督辦工作機制,定期分析評估本行業(yè)(領域)的重大事故隱患,對危險性較大、治理難度較高、可能造成嚴重后果或較大社會影響的重大事故隱患,按照安監(jiān)局的要求實施掛牌督辦,落實掛牌督辦各項職責。第29條 各部門應當建立事故隱患排查治理工作臺帳,主要包括:事故隱患排查治理相關工作文件;事故隱患排查治理督促檢查記錄和執(zhí)法文書;本單位隱患排查治理相關報表;重大事故隱患掛牌督辦相關資料;隱患排查治理統(tǒng)計報表及工作總結;有關會議、培訓記錄。第四篇:安全生產事故隱患排查治理管理辦法安全生產事故隱患排查治理管理辦法第一章 總則第一條 為了及時有效地排查治理安全生產事故隱患,預防和減少事故發(fā)生,保障人身財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》和有關法律、法規(guī)制定本辦法。第二條 本條例所稱安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指公司所屬生產經營單位存在可能導致安全生產事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小、能夠立即整改排除的隱患;重大事故隱患是指危害和整改難度較大、需要采取全部或者局部停產停業(yè)、停止使用等措施進行治理,方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排
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