【正文】 ，并向社會(huì)公布。第二十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、行業(yè)組織及其工作人員不得對(duì)已取消的資格資質(zhì)變相進(jìn)行認(rèn)定，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體加入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。第十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施，適時(shí)進(jìn)行清理和評(píng)估，對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求或者有部門保護(hù)、地方保護(hù)傾向的規(guī)定，及時(shí)修改或者廢止，并予以公布。第十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行與社會(huì)資本合作、政府采購(gòu)等合同、協(xié)議,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、政府有關(guān)機(jī)構(gòu)職能或者相關(guān)責(zé)任人調(diào)整等為由，不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務(wù)，由此給市場(chǎng)主體造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，取消外商投資公司的最低注冊(cè)資本要求。特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理要求明確、有關(guān)領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營(yíng)者。第十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法平等保護(hù)本地和外地市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。禁止頒布、施行歧視非公有制市場(chǎng)主體的政策措施。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場(chǎng)主體均可依法平等進(jìn)入。第十三條 市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)行負(fù)面清單制度。第十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門不得濫用行政權(quán)力，干預(yù)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。第十條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，創(chuàng)新宣傳方式，系統(tǒng)宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的政策措施和成果，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的輿論監(jiān)督，營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。第八條 對(duì)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以新聞發(fā)布會(huì)、書面問答、在線訪談、專家解讀等形式,對(duì)涉及市場(chǎng)主體的簡(jiǎn)政、減稅、減費(fèi)、項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行宣傳、解讀，提示市場(chǎng)主體享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門制定經(jīng)濟(jì)政策，起草或者提請(qǐng)制定涉及市場(chǎng)主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)充分聽取有關(guān)市場(chǎng)主體的意見和建議。地方各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的第一責(zé)任人?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決營(yíng)商環(huán)境中存在的重大問題，組織和推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。第三條 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政、公平公正、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔高效和責(zé)任追究的原則，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，營(yíng)造有利于市場(chǎng)主體發(fā)展的環(huán)境。參考文獻(xiàn)：[1] [J].社會(huì) ,2014(06).[2] [J].中國(guó)機(jī)構(gòu)改革與管理 ,2018(01).[3] 魏下海；董志強(qiáng)；？——來自民營(yíng)企業(yè)家“內(nèi)治外攘”的經(jīng)驗(yàn)證據(jù) [J].經(jīng)濟(jì)科學(xué) ,2015(02).第二篇：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第一章 總 則 第二章 市場(chǎng)主體保護(hù) 第三章 政府公共服務(wù) 第四章 規(guī)范政府監(jiān)管 第五章 維護(hù)市場(chǎng)秩序 第六章 監(jiān)督保障措施 第七章 法律責(zé)任第八章 附 則 第一章 總 則第一條 為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。注釋：①“行政發(fā)包制”作為一種理想類型，則屬于一種混合的中間形態(tài)，即行政組織邊界之內(nèi)的“內(nèi)部發(fā)包制”：在一個(gè)統(tǒng)一的權(quán)威之下，在上級(jí)與下級(jí)之間嵌入了發(fā)包的關(guān)系。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加速，社會(huì)矛盾呈現(xiàn)出多樣性、復(fù)雜性等形式，如果沒有強(qiáng)有力的規(guī)范體系約束行政活動(dòng)，行政職權(quán)將呈現(xiàn)不斷擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)。當(dāng)所有的制度從應(yīng)然狀態(tài)走向?qū)嵢粻顟B(tài)，或多或少的會(huì)出現(xiàn)偏移。構(gòu)建服務(wù)型政府是新時(shí)代新矛盾決定的，人民美好生活的愿望就包含了對(duì)政府提供公共服務(wù)的要求。政府職能的轉(zhuǎn)變不僅是機(jī)構(gòu)權(quán)力職責(zé)的變化，同樣改變的還有政府工作作風(fēng)問題，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改變工作作風(fēng)，要主動(dòng)靠前服務(wù)，多問一句話，多提一個(gè)醒才能讓群眾少跑一趟路，少做一件事。（三）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)的重要途徑。地方政府機(jī)構(gòu)改革多以轉(zhuǎn)變政府職能、政企分離，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，理順政府部門職能分工，提高政府工作效率為重點(diǎn)?！肮俦疚弧彼枷胍矊⒌靡愿纳啤Ｊ袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)講求的是規(guī)則之治，規(guī)則意識(shí)形成于市場(chǎng)主體對(duì)交易活動(dòng)之中。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講求平等、自愿，是平等主體參與市場(chǎng)活動(dòng)，不存在隸屬關(guān)系主體之間的不平等交易。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為表，構(gòu)建服務(wù)政府為里。政府做得多，而民眾不滿意，同樣不能成為服務(wù)型政府的標(biāo)準(zhǔn)。政府要推行依法行政，政府領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)法治能力培養(yǎng)。（三）構(gòu)建社會(huì)法治環(huán)境。市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循自愿平等原則，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入，減少政府這只看得見手對(duì)市場(chǎng)的亂干預(yù)，亂作為。對(duì)撤銷、變更、廢止的行政行為，要對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行補(bǔ)償。最后構(gòu)建誠(chéng)信政府。因此要引入正當(dāng)程序理念，保證企業(yè)的合理訴求。由于我國(guó)長(zhǎng)期存在“重實(shí)體輕程序”的傳統(tǒng)觀念，行政檢查人員存在執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法的隨意性的問題。其次完善行政檢查程序。作為政府，在如何調(diào)節(jié)好與市場(chǎng)的關(guān)系時(shí)，要充分考慮如何減少企業(yè)在行政審批過程中的時(shí)間消耗。首先要優(yōu)化行政審批流程。更好的營(yíng)商環(huán)境下，企業(yè)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)間將更長(zhǎng)，并且在有限的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)間中，用于生產(chǎn)性的日常經(jīng)營(yíng)管理的時(shí)間占比更高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不管是從縱向的行政發(fā)包到橫向的晉升競(jìng)爭(zhēng)來分析，都是政府工作內(nèi)容的重中之重。[2] 保持地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就是要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，解決好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。對(duì)于政府機(jī)構(gòu)改革的要求，可以從十九大報(bào)告中探知一二，報(bào)告中多次提到了民生、公共服務(wù)、教育、就業(yè)等與公共服務(wù)相關(guān)的詞匯，表明對(duì)構(gòu)建服務(wù)型政府是政府機(jī)構(gòu)改革的重要目標(biāo)。政府職能轉(zhuǎn)變要以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為切入口，構(gòu)建服務(wù)型政府為目標(biāo)。十九大報(bào)告中多次提到了民生、公共服務(wù)、教育、就業(yè)等與公共服務(wù)相關(guān)的詞匯，表明構(gòu)建服務(wù)型政府是政府機(jī)構(gòu)改革的重要目標(biāo)。地方政府領(lǐng)導(dǎo)為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，就要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，作為招商引資的一大法寶。第一篇：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建服務(wù)型政府[大全]優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建服務(wù)型政府 摘 要：周黎安教授通過行政發(fā)包理論①和政治錦標(biāo)賽理論②作為分析政府工作事項(xiàng)特征的縱向和橫向兩個(gè)維度。[1] 經(jīng)濟(jì)發(fā)展不管是通過縱向的行政發(fā)包還是橫向的晉升競(jìng)爭(zhēng)來分析，都是政府工作內(nèi)容的重中之重。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是政府轉(zhuǎn)變職能，向市場(chǎng)、社會(huì)放權(quán)的重要一步。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為構(gòu)建服務(wù)型政府提供了思想、理念、辦公方式上的改變。關(guān)鍵詞：機(jī)構(gòu)改革；營(yíng)商環(huán)境；服務(wù)型政府 自黨的十四大提出建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制開始，地方政府機(jī)構(gòu)改革就以轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)現(xiàn)政企分離為重點(diǎn)，從強(qiáng)調(diào)社會(huì)管理到向市場(chǎng)、社會(huì)放權(quán)，加強(qiáng)公共服務(wù)上來。服務(wù)型政府支柱性條件之一就是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提升政府財(cái)力。一、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主要內(nèi)容 周黎安教授通過行政發(fā)包理論和政治錦標(biāo)賽理論作為分析政府工作事項(xiàng)特征的縱向和橫向兩個(gè)維度。招商引資是地方政府主抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要途徑，努力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境就成了招商引資的重要法寶。[3]（一）著力改善政務(wù)環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的下，效率是企業(yè)發(fā)展的重要條件。構(gòu)建公開透明的審批流程，為企業(yè)準(zhǔn)入提供辦事指南，利用網(wǎng)絡(luò)行政平臺(tái)，公開審批事項(xiàng)、審批流程；優(yōu)化審批流程，集中審批權(quán)限，將行政審批事項(xiàng)統(tǒng)一平臺(tái)辦理；完善審批方式，大力推行網(wǎng)上審批制度，減少企業(yè)審批耗時(shí)。在招商引資的過程中，既要引進(jìn)來，又要留得住。對(duì)企業(yè)的隨意檢查不僅擾亂了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，還危害了地方整體的營(yíng)商環(huán)境。規(guī)范行政檢查程序，通過出示證件、告知理由、聽取意見，全程錄像等方式做到公開透明執(zhí)法。行政法基本原則包含了信賴保護(hù)原則，即政府做出的行政行為非經(jīng)法定事由不得隨意撤銷、更改、廢止，以便保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。（二）優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。推動(dòng)市場(chǎng)開放程度，減少地方保護(hù)主義，通過市場(chǎng)這只看得見的手實(shí)現(xiàn)資源有效配置。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)治理方式講求的是規(guī)則之治，減少人治的隨意性。二、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與構(gòu)建服務(wù)型政府的內(nèi)在邏輯 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為考察政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要的考核指標(biāo)，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)很容易通過數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷，而關(guān)于服務(wù)型政府便不存在相應(yīng)的考察標(biāo)準(zhǔn)，主觀性較強(qiáng)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為構(gòu)建服務(wù)型政府提供了思想、工作方式、工作作風(fēng)上的基礎(chǔ)。（一）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是轉(zhuǎn)變“官本位”思想的重要途徑。同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講求的是主體之間的誠(chéng)實(shí)信用，出爾反爾的市場(chǎng)主體會(huì)被市場(chǎng)給淘汰。每個(gè)人都會(huì)參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值觀念同樣影響著每個(gè)人的思維方式、生活習(xí)慣。（二）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是轉(zhuǎn)變政府工作效率的重要途徑。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在實(shí)踐中要求政府各部門加強(qiáng)聯(lián)系，統(tǒng)籌安排、步調(diào)一致，改變機(jī)構(gòu)臃腫、工作低效的局面。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改變的是門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題。三、從建章立制向落實(shí)落地轉(zhuǎn)變 政府職能轉(zhuǎn)變要以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為切入口，構(gòu)建服務(wù)型政府為目標(biāo)。從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境到構(gòu)建服務(wù)型政府，難點(diǎn)不在于制度規(guī)劃、研討、建設(shè)，而在于制度的實(shí)施。從建章立制向落實(shí)落地轉(zhuǎn)變不僅需要政府職能轉(zhuǎn)變、公務(wù)人員的思想、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，同樣需要構(gòu)建以責(zé)任為核心的規(guī)范體系。需要將權(quán)力關(guān)機(jī)制度的籠子中。② “政治晉升錦標(biāo)賽”（簡(jiǎn)稱為“政治錦標(biāo)賽”）是指“官場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”，涉及行政組織內(nèi)部的職位（職級(jí)）晉升。第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。第四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)樹立主動(dòng)、協(xié)作、高效、廉潔的服務(wù)理念，制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的制度和具體措施，營(yíng)造開放包容、合作互利、誠(chéng)實(shí)守信、重商護(hù)商的營(yíng)商環(huán)境?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。第五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)意識(shí)，尊重市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體，保障市場(chǎng)主體在市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府支持、參與政府投資項(xiàng)目等方面享受同等待遇。第七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯集涉及市場(chǎng)主體的法律法規(guī),以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場(chǎng)、權(quán)益保護(hù)等各類政府服務(wù)信息，為市場(chǎng)主體提供便捷、無償?shù)淖稍兎?wù)?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門可以通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，為市場(chǎng)主體提供法律服務(wù)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。第九條 司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持各類市場(chǎng)主體法律地位平等、權(quán)利保護(hù)平等和發(fā)展機(jī)會(huì)平等的原則，依法化解各類糾紛，保護(hù)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，以及企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，推動(dòng)形成平等有序的法治化營(yíng)商環(huán)境。第二章 市場(chǎng)主體保護(hù)第十一條 市場(chǎng)主體一律平等，其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)。法律、法規(guī)未禁止的，市場(chǎng)主體有權(quán)自主決定經(jīng)營(yíng)范圍。負(fù)面清單應(yīng)當(dāng)列明法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定明確禁止或者限制市場(chǎng)主體進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，并向社會(huì)公布。第十四條 非公有制市場(chǎng)主體與國(guó)有市場(chǎng)主體享受同等待遇，已經(jīng)向市場(chǎng)開放或者承諾開放的領(lǐng)域，民間資本均可進(jìn)入。禁止在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或者排斥非公有制市場(chǎng)主體。不得禁止、限制外地市場(chǎng)主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第十六條 外商投資實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。完善境外投資者權(quán)益保障機(jī)制，允許符合條件的境外投資者依法轉(zhuǎn)移其投資收益。第十八條 市場(chǎng)主體依法享有獲取政府信息的權(quán)利，并有權(quán)咨詢有關(guān)情況以及查閱、復(fù)制有關(guān)資料，地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法提供。市場(chǎng)主體認(rèn)為現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施，違反法律、法規(guī)或者有損市場(chǎng)公平、侵害其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)制定機(jī)關(guān)予以審查，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后十五個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。開展涉及市場(chǎng)主體的各類評(píng)比、評(píng)估、升級(jí)、排序、表彰以及其他相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、公開公正，由市場(chǎng)主體自主決定是否參加評(píng)選。未納入清單的證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)，不得要求市場(chǎng)主體提供。(二)辦事單位能夠通過網(wǎng)絡(luò)自行核實(shí)或者信息共享方式辦理的。(四)能夠通過申請(qǐng)人采取書面承諾、簽字聲明或者提交相關(guān)協(xié)議辦理的。(六)能夠通過公序良俗進(jìn)行規(guī)范或者通過常識(shí)推斷的。標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南體系建設(shè)主要包括:(一)制定現(xiàn)場(chǎng)管理、基層平臺(tái)建設(shè)和辦事事項(xiàng)、辦事指南等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和簡(jiǎn)化服務(wù)流程。(三)制定咨詢、投訴、舉報(bào)平臺(tái)等標(biāo)準(zhǔn)，提升咨詢服務(wù)的效率和水平。(五)制定事項(xiàng)編碼規(guī)則、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)規(guī)范、服務(wù)測(cè)評(píng)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，建立聯(lián)合審批、多證合一、證照聯(lián)辦等一體化的辦事流程。第二十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按確定公共服務(wù)工作重點(diǎn)，采取簡(jiǎn)政放權(quán)、規(guī)范透明、便民高效等措施服務(wù)市場(chǎng)主體。第二十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動(dòng)公開政府信息。第二十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通、水利、能源、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，完善與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)配套的醫(yī)療、教育、商業(yè)、保障性住房等公共服務(wù)設(shè)施，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和生活條件。電力、自來水、熱力、燃?xì)?、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)的工作制度，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件及時(shí)向社會(huì)公開，向用戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價(jià)格合理的普遍服務(wù)，不得強(qiáng)迫市場(chǎng)主體接受不合理的條件。第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托公共信用信息平臺(tái)系統(tǒng)，加強(qiáng)公共信用信息征集、披露、使用和管理,推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用,依法向市場(chǎng)主體提供免費(fèi)的信用信息查詢服務(wù)。在涉及國(guó)家和社會(huì)公共利益的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，推行第三方綜合信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門承諾的招商條件不得違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，或者超出其職權(quán)范圍。招商引資成果應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站公開，接受社會(huì)監(jiān)督。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范融資擔(dān)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保費(fèi)率以及各類政府性投融資平臺(tái)收取的費(fèi)用不得高于國(guó)家和本省規(guī)定。第三十一條 政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)為符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)發(fā)展前景的小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)提供融資擔(dān)保，通過降低服務(wù)成本等，降低小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)融資成本?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定激勵(lì)措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化小微企業(yè)融資服務(wù)。第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新業(yè)態(tài)和新興領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對(duì)市場(chǎng)主體知識(shí)