【正文】 群眾滿意窗口單位、基層站所“雙十佳”活動(dòng)?？h銀監(jiān)局、縣保險(xiǎn)協(xié)會(huì)要按照各自的職能職責(zé)，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，增強(qiáng)評(píng)議的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。今年的民主評(píng)議涉及到工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄、農(nóng)村信用合作聯(lián)社等6家金融機(jī)構(gòu)和人壽保險(xiǎn)、太保壽險(xiǎn)、人保財(cái)險(xiǎn)、太保產(chǎn)險(xiǎn)、中華聯(lián)合產(chǎn)險(xiǎn)等5家保險(xiǎn)公司。今天會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作又正式拉開(kāi)了序幕，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位高度重視，明確要求，抓住關(guān)鍵，采取有力措施，扎實(shí)有效地推進(jìn)我縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。三、精心組織，扎實(shí)有效開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作今年組織開(kāi)展的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，是去年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的深化和提升。四是嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部(包括離退休領(lǐng)導(dǎo)干部)出席慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)。舉辦經(jīng)費(fèi)要納入單位預(yù)算管理，列入公示范圍，接受審計(jì)監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體及所屬單位舉辦慶典活動(dòng)，按歸口要先分別報(bào)縣委、縣政府審批后才能舉辦。主要包括要求基層、企業(yè)、群眾出錢(qián)出物出工或以各種名目亂收費(fèi)、攤派、拉贊助的活動(dòng)；以營(yíng)利為目的或違反有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)制度的活動(dòng)；企事業(yè)單位等利用黨政機(jī)關(guān)名義舉辦的活動(dòng)；其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的活動(dòng)。對(duì)于清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)要把握四點(diǎn)。4月5日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，要求堅(jiān)持清理與規(guī)范并舉、治標(biāo)與治本結(jié)合，以黨政機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全控制和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)活動(dòng)數(shù)量大幅減少、舉辦行為逐步規(guī)范、基層負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo)?？h監(jiān)察局、財(cái)政局和審計(jì)局等有關(guān)部門(mén)要積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)參與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作?？h“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào)，各成員單位及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮職能作用，具體負(fù)責(zé)組織籌劃各自領(lǐng)域的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。四是把握好機(jī)制建設(shè)環(huán)節(jié)。對(duì)于專項(xiàng)治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則，首先抓好XX年發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問(wèn)題的處理，并對(duì)今年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定具體整改措施，限時(shí)整改到位。這次督導(dǎo)抽查要重點(diǎn)關(guān)注執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的部門(mén)和單位，與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、衛(wèi)生等部門(mén)和單位，賓館、培訓(xùn)中心、招待所、報(bào)社、雜志社和社會(huì)團(tuán)體等與黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位有隸屬關(guān)系的單位，供水、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位，管理鏈條長(zhǎng)、分支機(jī)構(gòu)多的單位，以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫(kù)”問(wèn)題的單位，有群眾舉報(bào)的單位，XX年以來(lái)自查自糾“零申報(bào)”，特別是復(fù)查措施不得力、工作走過(guò)場(chǎng)的單位，巧立名目，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼的單位。二是把握好督導(dǎo)抽查環(huán)節(jié)。由縣財(cái)政局牽頭，聯(lián)合監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)，對(duì)XX年以來(lái)已列入全縣“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理范圍的單位進(jìn)行一次全面復(fù)查，將復(fù)查情況在單位公示，公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。我縣“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作已取得階段性成果，但各級(jí)各部門(mén)仍然要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)“小金庫(kù)”問(wèn)題的嚴(yán)重危害性，認(rèn)真總結(jié)、回顧前階段工作，防止治理過(guò)程中出現(xiàn)“反彈”。（三）突出重點(diǎn)，有序開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。五是建立執(zhí)法執(zhí)勤用車管理制度。四是建立日常管理制度。三是建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度。二是建立購(gòu)置審批制度。在審查核實(shí)工作結(jié)束前，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》新的編制和配備標(biāo)準(zhǔn)，各單位要重新核定車輛編制總數(shù)和各單位配備標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，縣公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合本次專項(xiàng)治理工作，探索建立完善公務(wù)用車機(jī)制，重點(diǎn)建立和落實(shí)五項(xiàng)公務(wù)用車使用和管理制度。所以，我們必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省、州黨委政府的重要部署，認(rèn)真開(kāi)展好“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，認(rèn)真解決好反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決抵制和有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生，確保干部安全、資金安全、工程安全。公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用過(guò)高、使用效率過(guò)低，公務(wù)用車以下屬企業(yè)名義上戶、豪華裝飾公務(wù)用車、領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車、用公車辦私事等問(wèn)題在一些地方和部門(mén)仍時(shí)有發(fā)生；一些領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目的問(wèn)題還需認(rèn)真解決；一些單位對(duì)“小金庫(kù)”的危害性還存在模糊認(rèn)識(shí)，“小金庫(kù)”設(shè)立更加隱蔽；少數(shù)行業(yè)和單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。第一篇：書(shū)記在黨政治理會(huì)的講話書(shū)記在黨政治理會(huì)的講話同志們：一、正視問(wèn)題，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省、州工作部署近年來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門(mén)按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處工作機(jī)制，在加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理、“小金庫(kù)”治理和清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)及糾正行業(yè)不正之風(fēng)方面取得了一定成績(jī)。但我們也還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，一些群眾反映強(qiáng)烈的頑癥仍然沒(méi)能得到有效解決，一些新情況、新問(wèn)題、新矛盾隨著改革發(fā)展的深入也在不斷產(chǎn)生。這些問(wèn)題背離了我們黨艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，損害了黨和政府的形象和公信力，影響了改革發(fā)展的穩(wěn)定和各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)，必須引起高度重視，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。二、理清思路，準(zhǔn)確把握“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”的重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中央、省、州就開(kāi)展“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”工作下發(fā)了相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)》和工作方案，縣委、縣政府也印發(fā)了具體的實(shí)施方案和通知要求，我們要結(jié)合巴東實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”的總體要求，確保各項(xiàng)工作有序順利推進(jìn)。一是建立編制管理制度。在重新核定編制和配備標(biāo)準(zhǔn)前，各單位一律暫停新購(gòu)車輛。進(jìn)一步建立完善公務(wù)用車審批和公示工作機(jī)制。嚴(yán)格公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，認(rèn)真落實(shí)在財(cái)務(wù)上單獨(dú)列項(xiàng)和單車費(fèi)用定額核算制度。全面推行公務(wù)用車保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度，嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車使用登記和公示、回單位停放、節(jié)假日封存等制度，建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，逐步建立公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)。公安、司法和紀(jì)檢監(jiān)察等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要制定執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理的具體辦法，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤用車的規(guī)范管理。治理“小金庫(kù)”事關(guān)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的大局。今年的“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理要重點(diǎn)把握好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是把握好復(fù)查環(huán)節(jié)。同時(shí)，要鼓勵(lì)各單位自查自糾，努力把問(wèn)題解決在自查自糾階段。在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上，縣“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織對(duì)各單位進(jìn)行督導(dǎo)，并選取具有典型性的單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查。三是把握好整改落實(shí)環(huán)節(jié)。對(duì)頂風(fēng)而上、已查處但不認(rèn)真整改的、清理后再次設(shè)立的，要追究責(zé)任、從重處罰。防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)是“小金庫(kù)”治理的根本任務(wù)?？h民政局要牽頭負(fù)責(zé)搞好社會(huì)團(tuán)體防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作，縣國(guó)資局要牽頭負(fù)責(zé)搞好非金融國(guó)有企業(yè)防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。（四）統(tǒng)籌兼顧，有序開(kāi)展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)。雖然我縣的慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題并不十分突出，但是隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，這些活動(dòng)也有增多的趨勢(shì)，我們既要充分發(fā)揮慶典、研討會(huì)、論壇促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、弘揚(yáng)先進(jìn)文化、維護(hù)社會(huì)和諧的積極作用，又要在上級(jí)的統(tǒng)一部署下進(jìn)行控制和規(guī)范，防止浪費(fèi)人力財(cái)力，助長(zhǎng)不良風(fēng)氣，損害黨和政府形象。一是要堅(jiān)決撤銷不符合規(guī)定的慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)。二是嚴(yán)格慶典活動(dòng)審批程序。三是嚴(yán)格控制研討會(huì)、論壇活動(dòng)數(shù)量、規(guī)模和開(kāi)支。黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體及所屬單位舉辦活動(dòng)，不得向下級(jí)單位和企業(yè)轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)由舉辦單位承擔(dān)。舉辦單位不得以任何名義向出席活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)干部送禮金、禮品、昂貴紀(jì)念品和各種有價(jià)證券、支付憑證。縣委、縣政府已經(jīng)下發(fā)了《全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》，明確了各項(xiàng)工作任務(wù)和要求。今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，要著重抓好以下幾點(diǎn)：一是開(kāi)展好金融行業(yè)、部分保險(xiǎn)行業(yè)的民主評(píng)議工作。這11家單位要積極參加評(píng)議活動(dòng)，主動(dòng)接受監(jiān)督。要通過(guò)這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，增強(qiáng)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步加大金融保險(xiǎn)行業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。今年將在學(xué)校、醫(yī)院、電力、石油、石化、通信、郵政等行業(yè)的所有窗口單位中開(kāi)展群眾滿意窗口單位創(chuàng)建活動(dòng)；在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理、行政執(zhí)法部門(mén)的基層站所中開(kāi)展群眾滿意基層站所創(chuàng)建活動(dòng)。各參評(píng)站所和窗口要按照主管部門(mén)和行業(yè)要求，從黨風(fēng)廉政建設(shè)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等六個(gè)方面著手，制定具體創(chuàng)建方案，公開(kāi)服務(wù)承諾和監(jiān)督方式，完善便民服務(wù)設(shè)施，全面提高管理能力和服務(wù)質(zhì)量。去年全縣民主評(píng)議參評(píng)單位，除參加今年評(píng)議的金融行業(yè)、部分保險(xiǎn)行業(yè)外，其他各部門(mén)及行業(yè)均屬XX年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”對(duì)象。四、明確要求，確?！八捻?xiàng)專項(xiàng)治理”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)效開(kāi)展“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，涉及面廣、情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)、工作難度較大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確時(shí)限、嚴(yán)格紀(jì)律，確保工作順利進(jìn)行、取得應(yīng)有成效?？h政府已成立了黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織實(shí)施和督促指導(dǎo)。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)搞好協(xié)作配合，推動(dòng)“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的深入開(kāi)展，確保取得實(shí)效。主要領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)并全程參與，認(rèn)真開(kāi)展自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要立即進(jìn)行整改，對(duì)專項(xiàng)治理過(guò)程中遇到的各種矛盾和重大問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行解決。（三）嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。各職能部門(mén)要組織檢查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握相關(guān)政策和法律法規(guī)，切實(shí)提高政策理論水平和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。對(duì)治理工作中走過(guò)場(chǎng)的部門(mén)和單位，要給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令