【正文】 “十二五” 期間，建成1個(gè)集生活照料、康復(fù)服務(wù)、培訓(xùn)和科研等為一體的省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)示范基地，在省假肢矯形康復(fù)中心的基礎(chǔ)上改（擴(kuò)）建1個(gè)為老年人、殘疾人康復(fù)和科研服務(wù)的省康復(fù)輔具中心。（三）發(fā)展目標(biāo)到2015年，基本構(gòu)建覆蓋全省的“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐” 的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)每千名老年人擁有30張床位，70%的城市社區(qū)和10%的農(nóng)村社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心、站點(diǎn)（日間照料中心）。統(tǒng)籌全省城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，逐年投入、分步實(shí)施，重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)老年人的基本服務(wù)需求。加大養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高為老服務(wù)的專業(yè)化水平?！鲗?dǎo)，多方參與?！诸愔笇?dǎo)，突出重點(diǎn)。（二）基本原則——以人為本，為老服務(wù)。其他類型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)自身特點(diǎn)，為不同類型的老年人提供集中照料等服務(wù)。鼓勵(lì)在老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)中內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三是緊急救援。二是康復(fù)護(hù)理。一是生活照料。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)包括老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和其他類型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。在農(nóng)村，結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為基礎(chǔ)，建設(shè)日間照料和短期托養(yǎng)的養(yǎng)老床位，逐步向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)變，向留守老年人及其他有需要的老年人提供日間照料、短期托養(yǎng)等服務(wù)；以建制村和較大自然村為基點(diǎn)，依托村民自治和集體經(jīng)濟(jì)，探索農(nóng)村互助養(yǎng)老新模式。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是居家養(yǎng)老服務(wù)的重要支撐，具有社區(qū)日間照料和居家養(yǎng)老支持兩類功能，主要面向家庭日間暫時(shí)無(wú)人或者無(wú)力照護(hù)的社區(qū)老年人提供服務(wù)。對(duì)身體狀況較好、生活基本能自理的老年人，提供家庭、食堂、法律等服務(wù)；對(duì)生活不能自理的高齡、獨(dú)居、失能等老年人，提供家政勞動(dòng)、家庭保健、輔具配置、送飯上門、無(wú)障礙改造、緊急呼叫和安全援助等服務(wù)。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是應(yīng)對(duì)人口老齡化的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)參與，不斷完善管理制度，豐富服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求的持續(xù)發(fā)展過(guò)程。二、內(nèi)涵和功能定位（一）內(nèi)涵社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，以滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求、提升老年人生活質(zhì)量為目標(biāo)，面向所有老年人，提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、緊急救援和社會(huì)參與等設(shè)施、組織、人才及技術(shù)要素形成的網(wǎng)絡(luò)，以及配套的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管制度。因此，加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)已成為各級(jí)黨委和政府關(guān)心、社會(huì)各界廣泛關(guān)注、群眾迫切期待解決的重大民生問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾收入水平的提高，老年人養(yǎng)老服務(wù)需求呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢(shì)，從醫(yī)療護(hù)理、家政服務(wù)、生活照料等常規(guī)需求，向保健休閑、體育鍛煉、科學(xué)養(yǎng)生、文化娛樂(lè)等方面延伸，必將帶動(dòng)老年服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為新興產(chǎn)業(yè)。此外，由于城鎮(zhèn)化建設(shè)加速推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，留守老人劇增；人均壽命不斷提高，高齡老人的比例逐步增長(zhǎng)，子女贍養(yǎng)老人能力降低，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老” 模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。，傳統(tǒng)養(yǎng)老模式受到挑戰(zhàn)。預(yù)計(jì)到2015年，全省60歲以上老齡人口將達(dá)600萬(wàn)人。，老齡化社會(huì)提前到來(lái)。積極開展評(píng)選表彰“云嶺十大孝星”、征集敬老公益廣告、慰問(wèn)特困老年人和長(zhǎng)壽老年人、老年文藝匯演等豐富多彩的活動(dòng)，營(yíng)造了“關(guān)愛(ài)老人、共建和諧、共享和諧” 的良好社會(huì)氛圍。截至2010年底，全省共有城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)52個(gè)，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)56個(gè)，床位14334張；農(nóng)村敬老院659個(gè)，床位30000張。制定出臺(tái)了《云南省老年人權(quán)益保障條例》、《云南省農(nóng)村五保供養(yǎng)實(shí)施辦法》、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的意見》（云政辦發(fā)〔2010〕85號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）等一批地方性法規(guī)和規(guī)范性文件，保障工作規(guī)范、有序開展。一、規(guī)劃背景（一）發(fā)展成就“十一五” 期間，我省始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公辦民營(yíng)、民辦公助、政府購(gòu)買服務(wù)的方向，大力發(fā)展以居家為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務(wù)為依托、以機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步。第一篇：云南省養(yǎng)老服務(wù)政策印發(fā)云南省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011—2015年）的通知（云政辦發(fā)〔2012〕119號(hào)）各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：《云南省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011—2015年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。云南省人民政府辦公廳2012年7月3日云南省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011—2015年）為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，建立與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011—2015年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕60號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，特編制本規(guī)劃。全省養(yǎng)老床位達(dá)到44334張。啟動(dòng)了28個(gè)省級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)和9個(gè)省級(jí)愛(ài)心護(hù)理試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開發(fā)了老年人求助“一鍵通”、“一號(hào)通” 呼叫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，設(shè)立“54321” 便民咨詢和服務(wù)熱線，為獨(dú)居、病殘、高齡等老人購(gòu)買以護(hù)理為主的“居家養(yǎng)老” 上門服務(wù)。深入開展孝親敬老主題教育和敬老宣傳月活動(dòng)，廣泛宣傳《老年人權(quán)益保障法》、《云南省老年人權(quán)益保障條例》等法律法規(guī)和孝親敬老先進(jìn)典型，全社會(huì)的尊老敬老意識(shí)普遍增強(qiáng)。（二）挑戰(zhàn)和機(jī)遇雖然我省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)取得了一定成績(jī)，但由于我省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)起步較晚、發(fā)展緩慢，與全國(guó)其他省份相比，還存在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后、供需矛盾突出，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力薄弱、社會(huì)化程度較低、區(qū)域發(fā)展不平衡、工作機(jī)構(gòu)和人員缺乏等問(wèn)題，與快速增長(zhǎng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求不相適應(yīng)。據(jù)第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，截至2010年11月1日，%。老齡人口增長(zhǎng)速度加快，將直接導(dǎo)致社會(huì)供養(yǎng)系數(shù)上升、家庭養(yǎng)老功能弱化、社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重等問(wèn)題出現(xiàn)。隨著我國(guó)計(jì)劃生育政策的深入實(shí)施，獨(dú)生子女家庭快速增長(zhǎng)，家庭結(jié)構(gòu)逐漸向小型化方向發(fā)展，家庭養(yǎng)老功能不斷弱化。呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)。在面對(duì)挑戰(zhàn)的同時(shí)，我省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)也面臨著難得的機(jī)遇：黨的十七大提出“老有所養(yǎng)” 的戰(zhàn)略目標(biāo)；十七屆五中全會(huì)明確要求“注重發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”；省第九次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)“積極發(fā)展老齡事業(yè)”。隨著我省橋頭堡建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、居民收入水平的提高，公共財(cái)政更多投向民生領(lǐng)域，以及“十一五” 期間社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，我省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)具備了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對(duì)象及低收入的高齡、獨(dú)居、失能等困難老年人的服務(wù)需求，兼顧全體老年人改善和提高養(yǎng)老服務(wù)條件的要求。（二）功能定位居家養(yǎng)老服務(wù)涵蓋生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等，以上門服務(wù)為主要形式。有條件的地方可以探索對(duì)居家養(yǎng)老的失能老年人給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)他們配置必要的康復(fù)輔具。在城市，結(jié)合社區(qū)建設(shè)，增加養(yǎng)老設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力；倡議、引導(dǎo)多形式的志愿活動(dòng)及老年人互助服務(wù)，動(dòng)員各類人群參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)以設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)其基本養(yǎng)老服務(wù)功能。老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)主要為失能、半失能的老年人提供專門服務(wù)。設(shè)施應(yīng)符合無(wú)障礙建設(shè)的要求，配置必要的附屬功能用房，滿足老年人的穿衣、吃飯、入廁、洗澡及室內(nèi)外活動(dòng)等日常生活需求。具備開展康復(fù)、護(hù)理和應(yīng)急處置的設(shè)施條件，并配備相應(yīng)康復(fù)器材，幫助老年人在一定程度上恢復(fù)生理功能或減緩部分生理功能的衰退。具備為老年人提供突發(fā)性疾病和其他緊急情況的應(yīng)急處置救援服務(wù)能力，使老年人能夠得到及時(shí)有效的救援。符合條件的老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)還應(yīng)利用自身資源優(yōu)勢(shì)，培訓(xùn)和指導(dǎo)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織和人員，提供居家養(yǎng)老服務(wù)。三、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)” 為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政策扶持、統(tǒng)籌規(guī)劃、社會(huì)參與，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)，拓展服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化服務(wù)功能，在“十二五” 期間，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)基本與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，讓全體老年人安享晚年，共享開放富裕文明幸福新云南建設(shè)成果。以關(guān)愛(ài)老年人生活為導(dǎo)向，著眼于老年人最關(guān)心、最需要、通過(guò)努力可以解決的養(yǎng)老問(wèn)題，為老年人排憂解難，并在不斷加強(qiáng)老年人生活保障的同時(shí)，豐富老年人精神文化生活，提高老年人生活質(zhì)量。堅(jiān)持居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)地位，依托社區(qū)的服務(wù)作用、平臺(tái)作用，保障絕大多數(shù)老年人老有所養(yǎng)；發(fā)揮機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的支撐作用，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)功能，優(yōu)先解決孤老優(yōu)撫對(duì)象、“三無(wú)” 老人、“五保” 老人、失能半失能老人、高齡老人的生活照料和護(hù)理問(wèn)題。加大政府投入力度，以政府投入為支撐、政策扶持為導(dǎo)向，動(dòng)員、鼓勵(lì)社會(huì)各界以公建民營(yíng)、民辦公助、租賃承包、參股聯(lián)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)等方式，參與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程?！青l(xiāng)統(tǒng)籌，共建共享。在規(guī)劃實(shí)施中，要注重整合社會(huì)資源，充分利用現(xiàn)有公共設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的共建共享。四、主要建設(shè)任務(wù)到2015年末，全省各州（市）、縣（市、區(qū)）至少有1個(gè)城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，床位數(shù)達(dá)到30000張；農(nóng)村敬老院床位數(shù)達(dá)到70000張；民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)爭(zhēng)取達(dá)到44000張；城市和農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心（日間照料中心）床位數(shù)達(dá)到36000張。在無(wú)城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的州（市）和縣（市、區(qū)）各新建１個(gè)城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按照不低于總床位數(shù)20%的比例設(shè)置失能、半失能老年人護(hù)理床位?！独夏牮B(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的最低100張床位的建設(shè)規(guī)模，以2010年末各縣（市、區(qū)）人口總數(shù)為基數(shù)，縣級(jí)城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)分類如下：——20萬(wàn)人口以下的縣（市、區(qū)），建設(shè)床位150張；——20萬(wàn)至50萬(wàn)（不含50萬(wàn)）人口的縣（市、區(qū)），建設(shè)床位200張；——50萬(wàn)至80萬(wàn)（不含80萬(wàn)）人口的縣（市、區(qū)），建設(shè)床位250張；——80萬(wàn)至100萬(wàn)（不含100萬(wàn)）人口的縣（市、區(qū)），建設(shè)床位350張； ——100萬(wàn)人口以上的縣（市、區(qū)），建設(shè)床位500張。發(fā)揮好敬老院為農(nóng)村社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù)的作用。農(nóng)村敬老院應(yīng)按照不低于總床位數(shù)10%的比例設(shè)置失能、半失能老年人護(hù)理床位。扶持居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，完善和開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，為老年人居家養(yǎng)老提供便利服務(wù)。依托社區(qū)內(nèi)擁有的“一站四室”、“星光之家”、“衛(wèi)生服務(wù)中心”、文娛活動(dòng)場(chǎng)所和興建社區(qū)老年人日托站等服務(wù)設(shè)施，為居家和短期無(wú)人照料的老年人提供就近便捷的生活照料、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、教育學(xué)習(xí)、代購(gòu)代辦、日托、短期寄養(yǎng)等服務(wù)。鼓勵(lì)創(chuàng)辦家庭養(yǎng)老院、托老所，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。支持興辦老年人愛(ài)心護(hù)理、臨終關(guān)懷性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開展老年人護(hù)理、臨終關(guān)懷服務(wù)。積極扶持提供養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)、社會(huì)組織和基層老年人協(xié)會(huì)發(fā)展，打造養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化平臺(tái)。以經(jīng)濟(jì)、身體條件較好的老年人為主要服務(wù)對(duì)象，開發(fā)開放型、多功能創(chuàng)新型的老年人頤養(yǎng)新村。在城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，依托社區(qū)服務(wù)信息平臺(tái)，增設(shè)服務(wù)熱線、居家呼叫等便捷有效的服務(wù)需求信息溝通渠道，到2015年末基本建成覆蓋城市社區(qū)的居家養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體思路，理順運(yùn)行機(jī)制，建立責(zé)任制和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持公益性質(zhì)，通過(guò)服務(wù)收費(fèi)、慈善捐贈(zèng)、政府補(bǔ)貼等渠道籌集運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)專業(yè)化服務(wù)設(shè)施，開展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收養(yǎng)政府供養(yǎng)對(duì)象，共享資源、共擔(dān)責(zé)任?！笆濉?期間的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金通過(guò)爭(zhēng)取中央支持，省、州（市）、縣（市、區(qū)）財(cái)政專項(xiàng)安排，民政部門福利彩票公益金補(bǔ)助，發(fā)展改革部門補(bǔ)助，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等方式籌措。對(duì)中央和省批準(zhǔn)實(shí)施的公辦建設(shè)項(xiàng)目，所需資金由中央、省、州（市）、縣（市、區(qū)）分級(jí)承擔(dān)。今后，省、州（市）、縣（市、區(qū)）資金配套比例，可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況等因素作適當(dāng)調(diào)整。民辦城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助和民辦社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，在爭(zhēng)取中央支持的基礎(chǔ)上，省按各地發(fā)展目標(biāo)予以一定的綜合財(cái)力補(bǔ)助，由州（市）、縣（市、區(qū)）落實(shí)配套資金并統(tǒng)籌實(shí)施。民辦城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：新增床位每張一次性補(bǔ)助1500—2500元，建成后投入使用的，每張床位每年補(bǔ)助600元運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。民辦居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成后投入使用的，每個(gè)每年補(bǔ)助24000元運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。建立健全由民政、發(fā)展改革等部門牽頭、有關(guān)部門參與的工作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通。價(jià)格主管部門根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件、項(xiàng)目種類和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)成本核算，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?？h（市、區(qū)）人民政府要把社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃，并制定工作計(jì)劃逐年實(shí)施。民政部門要參照醫(yī)療事故處理規(guī)定，制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生入院老人意外傷亡事故的處理辦法。涉及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣等收費(fèi)問(wèn)題，按照《云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省老齡委辦公室等部門關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實(shí)施意見的通知》（云政辦發(fā)〔2007〕158號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省級(jí)建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金