【正文】 貸員做好放款、收款及回收再貸工作。第七條 縣級小額信貸辦公室主要職責是：1．代縣級扶貧開發(fā)領導小組編制小額信貸扶貧工作規(guī)劃、計劃； 2．審查、檢查小額信貸扶貧項目，搞好統(tǒng)計監(jiān)測；3．加強與農(nóng)行的聯(lián)系與合作，確保農(nóng)行信貸資金安全、及時、足額發(fā)放到群眾手中； 4．管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小額信貸工作站工作，抓好培訓，組織好配套服務； 5．配合有關部門加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小額信貸資金的抽查、審計工作。第五條 省小額信貸辦公室設在省扶貧辦內(nèi)，負責全省小額信貸扶貧的組織實施工作，其主要職責是：1．代省扶貧開發(fā)領導小組制定全省小額信貸扶貧的總體規(guī)劃、實施方案以及擬定小額信貸扶貧的有關規(guī)定及管理辦法等；2．統(tǒng)籌計劃，確定規(guī)模，調(diào)配資金，監(jiān)測審計，組織對小額信貸扶貧進行政策調(diào)研，總結交流經(jīng)驗，加強人員培訓；3．宏觀指導和監(jiān)督檢查各地和有關部門貫徹執(zhí)行中央及省委、省政府有關小額信貸的方針、政策，小額信貸的業(yè)務工作和各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況。二、機構設置與職責第四條 省、地州市、縣在同級扶貧開發(fā)領導小組內(nèi)設立小額信貸扶貧領導小組及工作機構。同時并將貫穿于解決相對貧困問題的全過程。云南省小額信貸協(xié)會二〇一二年一月十七日第二篇：云南省小額信貸扶貧管理辦法云南省小額信貸扶貧管理辦法2005年04月28日 09:56云南省小額信貸扶貧管理辦法 云南省人民政府一、總則第一條 為更進一步規(guī)范、完善小額信貸扶貧管理工作，管好用好小額信貸扶貧資金，不斷提高小額信貸扶貧效果，根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)銀行云南省分行“小額信貸”扶貧貸款管理實施細則（試行）》的有關規(guī)定，結合我省小額信貸扶貧工作的實際，重新（修訂）完善《云南省小額信貸扶貧管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。經(jīng)查證屬實且造成不良影響的，由公約監(jiān)督實施機構或業(yè)務主管部門視不同情況給予通報、取消會員資格或由業(yè)務主管部門給予行政處罰的處理，涉及違法的單位提交司法機關處理。當協(xié)商難以達成時，可請求公約監(jiān)督實施機構或業(yè)務主管部門進行調(diào)解。第三十一條 會員單位應充分尊重并自覺履行本公約的各項自律條款，所有會員均有權對公約監(jiān)督實施機構執(zhí)行本公約的合法性和公正性進行監(jiān)督。逐步建立對貸款客戶的信用評價和聯(lián)合征信工作，實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)信用信息資源共享。第二十七條 組織會員單位交流先進經(jīng)驗，開展評選、表彰、宣傳優(yōu)秀小額貸款公司與優(yōu)秀企業(yè)家活動，促進小額貸款公司品牌建設與自主創(chuàng)新工作。第二十五條 組織各類業(yè)務培訓，開展高管人員及從業(yè)人員的任職培訓，不斷提高小額貸款公司從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。第二十三條 維護會員單位的合法權益。第二十一條 協(xié)會為會員單位建立信息平臺，收集和發(fā)布相關信息。第十九條 支持和促進小額貸款公司人員的有序正常流動，不得錄用尚未與原單位依法解除勞動合同的人員和因個人操守問題被辭退的小額貸款公司從業(yè)人員。第十八條 小額貸款公司從業(yè)人員在小額貸款公司之間的流動應該規(guī)范有序。第十六條 小額貸款公司從業(yè)人員應當自覺履行行業(yè)的自律義務：不利用媒體或者其他方式夸大、虛假宣傳，誤導當事人；不詆毀、貶損其他小額貸款公司和從業(yè)人員的聲譽；不利用職務之便謀取不當利益；不給付或者承諾給付回扣或者其他利益。第三章 從業(yè)人員自律與管理第十五條 樹立以人為本的理念，加強員工職業(yè)道德行為規(guī)范教育，倡導無私奉獻和克己奉公。第十三條 加強行業(yè)協(xié)作，積極探討和研究行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展獻計獻策。加強同業(yè)之間的溝通，杜絕惡性競爭、壟斷市場等行為，不得以減免或承擔相關費用為條件進行不正當競爭。建立重大案件責任追究制度，確立防范案件風險的長效機制。準確、完整地向政府主管部門、云南省小額信貸協(xié)會等機構報送相關報表,真實反映利潤及不良資產(chǎn)狀況。第八條 自覺維護貸款客戶的合法權益，保守客戶商業(yè)秘密，不利用客戶提供的信息從事任何與小額貸款無關并有損客戶利益的活動。倡導小額貸款公司及其從業(yè)人員時刻維護行業(yè)利益和形象，密切合作，相互尊重，交流互助，共謀發(fā)展。倡導小額貸款公司及其從業(yè)人員認真負責地辦理小額貸款業(yè)務，積極推進小額貸款行業(yè)的職業(yè)道德建設。第四條 加入本協(xié)會的會員機構，從維護全行業(yè)整體利益出發(fā)，積極推進行業(yè)自律，創(chuàng)造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。第二條 本公約所稱小額貸款公司是指經(jīng)云南省人民政府金融辦公室批準設立、依法注冊登記、具有法人資格，經(jīng)營小額貸款業(yè)務的小額貸款公司。第一篇：云南省小額信貸協(xié)會行業(yè)自律服務公約云南省小額信貸協(xié)會行業(yè)自律服務公約第一章 總 則第一條 為保證云南省小額信貸協(xié)會成員單位依法合規(guī)經(jīng)營，維護合理有序、公平競爭的市場環(huán)境，建立和完善自我約束機制，加強自律管理和相互監(jiān)督，共同抵制行業(yè)內(nèi)不正當競爭行為，促進云南省小額貸款公司健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》、《云南省小額貸款公司管理辦法》和《云南省小額信貸協(xié)會章程》制定本公約。全體會員應相互監(jiān)督，共同遵守。第三條 嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守協(xié)會制定的行業(yè)公約，在平等、自愿、公平和誠實信用的原則下開展業(yè)務，不得損害國家利益、社會公共利益、客戶利益和行業(yè)利益。第二章 行業(yè)自律與管理第五條 自覺遵守國家有關小額貸款公司發(fā)展和管理的法律、法規(guī)和政策，不違規(guī)經(jīng)營。第六條 鼓勵會員單位之間開展合法、公平、有序的行業(yè)競爭，提高小額貸款公司的服務質(zhì)量和風險控制水平。第七條 遵循公平競爭原則，維護正常的市場秩序，遵守商業(yè)道德，不得以詆毀行業(yè)內(nèi)其他單位的商業(yè)聲譽、泄露其商業(yè)秘密等不正當手段爭攬業(yè)務，擾亂正常的經(jīng)營秩序。第九條 積極督促會員單位建立內(nèi)部業(yè)務統(tǒng)計制度，及時、準確、充分地向社會披露貸款利率等業(yè)務信息，真實、透明地反映貸款業(yè)務流程。第十條 完善公司治理和內(nèi)部控制機制，強化內(nèi)控文化建設，提升風險管理能力，針對信用風險、合規(guī)風險、操作風險等制定有效可行的防范措施。第十一條 嚴格執(zhí)行《云南省小額貸款公司管理辦法》（云政辦發(fā)〔2011〕106號文件），不得變相吸收公眾存款，不得從事非法集資。第十二條 會員單位不得違規(guī)或變相提高貸款利率，貸款利率不得超過規(guī)定的上限。第十四條 自覺接受社會各界對會員單位的監(jiān)督，共同抵制和糾正行業(yè)不正之風。強化廉潔自律，堅決反對以權謀私、貪污受賄等不法行為，嚴格遵守黨紀、政紀和廉潔從業(yè)有關規(guī)定，加大反腐倡廉的工作力度，完善有關規(guī)章制度。第十七條 小額貸款公司高管人員及從業(yè)人員應熟練掌握貸款業(yè)務知識并熟悉相關的金融知識，按要求接受云南省小額信貸協(xié)會的培訓，不斷提高業(yè)務素質(zhì)，高管人員和從業(yè)人員要分別獲得高管任職資格證書和從業(yè)資格證書方能任職或上崗。小額貸款公司應保障其從業(yè)人員的合法權益，從業(yè)人員也不得損害小額貸款公司的合法權益。第四章 協(xié)會自律與服務第二十條 協(xié)會自律內(nèi)容按《云南省小額信貸協(xié)會章程》中第二章第六條執(zhí)行。第二十二條 協(xié)調(diào)解決小額貸款公司發(fā)展過程中的有關問題。第二十四條 開展國際和國內(nèi)省市區(qū)小額貸款公司協(xié)會和經(jīng)濟組織的聯(lián)系，加強交流與合作。第二十六條 研究和探討小額貸款公司的發(fā)展方向、目標、體制、政策、管理等理論和實際問題，調(diào)查了解并及時反映小額貸款公司的建議和要求，為政府決策提供建議和依據(jù)。第二十八條 加快小額貸款公司征信系統(tǒng)的建立，積極促進小額貸款公司資信評級工作，提高小額貸款公司信息透明度和準確性。第二十九條 承辦相關政府部門委托的服務工作第五章 公約執(zhí)行第三十條 協(xié)會會員為本公約的執(zhí)行機構并互相監(jiān)督執(zhí)行，協(xié)會負責監(jiān)督實施本公約，并負責向會員單位傳遞行業(yè)管理的法規(guī)、政策及行業(yè)自律信息，維護會員單位的正當利益，并對會員單位遵守本公約的情況進行督促、指導和檢查。第三十二條 會員單位之間發(fā)生爭議時，應自覺維護行業(yè)團結，以維護行業(yè)整體利益為重，爭取以協(xié)商的方式解決爭議。第三十三條 會員單位違反本公約的，其他會員單位均有權及時向公約監(jiān)督實施機構或業(yè)務主管部門進行檢舉。第三十四條 本公約經(jīng)2012年1月17日常務理事會表決通過后生效。第二條 小額信貸扶貧是銀行、財政、社會力量向貧困農(nóng)戶提供小額有償有息的信貸資金，實行“有償使用、小額短期、整貸零還、小組聯(lián)保、滾動發(fā)展”的原則，并指導幫助支持貧困農(nóng)戶實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種全新的扶貧方式。第三條 小額信貸扶貧以貧困村為重點，以貧困戶為對象，是一項行之有效的綜合性扶貧措施，金融系統(tǒng)，扶貧、財政以及婦聯(lián)、共青團等部門應密切合作，各司其職，推動我省小額信貸健康、有序、快速發(fā)展。省、地州市、縣各級農(nóng)行相應設立管理小額信貸扶貧貸款的機構，確保機構協(xié)調(diào)上的聯(lián)系配合。第六條 地、州、市小額信貸辦公室主要職責是：1．代地州市扶貧開發(fā)領導小組編制全區(qū)小額信貸工作規(guī)劃、計劃，按照省小額信貸辦公室有關規(guī)定擬定全區(qū)小額信貸扶貧的具體貫徹實施意見； 2．指導縣、鄉(xiāng)小額信貸的業(yè)務工作；3．培訓縣、鄉(xiāng)小額信貸的業(yè)務人員，搞好統(tǒng)計監(jiān)測，組織好小額信貸政策調(diào)研； 4．加強與農(nóng)行的聯(lián)系合作，確保農(nóng)行小額信貸扶貧貸款及時、足額到位； 5．配合有關部門，加強對縣、鄉(xiāng)小額信貸扶貧資金的檢查、審計和監(jiān)察工作。第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小額信貸工作站主要職責是：1．代本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小額信貸扶貧工作規(guī)劃和計劃；2．選定扶貧對象，搞好建檔立卡工作，組建管理各中心和聯(lián)保小組工作，建立健全工作站站長、會計、出納、信貸員崗位責任制，建立健全中心主任、小組長工作職責和崗位責任； 3．幫助貧困戶選好項目，并圍繞項目提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各項服務；4．堅持每月召開一次中心會議，確保中心會議制度化、正?；瑓f(xié)助農(nóng)行做好放貸工作，并認真負責地按農(nóng)行《“小額信貸”扶貧貸款委托代收代管協(xié)議》做好信貸資金管理、收回及再貸工作。第十條 小組長職責是：1．監(jiān)督組員參加中心會議，監(jiān)督組員執(zhí)行規(guī)章制度；2．組織組員討論、選擇、實施好生產(chǎn)項目，確定貸款數(shù)額，合理使用貸款，落實聯(lián)保責任； 3．團結互助，督促組員按期還款付息和繳納小組基金；4．協(xié)助工作站人員開展社區(qū)精神文明建設，參與社區(qū)發(fā)展規(guī)劃的制定。第十二條 地、州、市農(nóng)行管理小額信貸扶貧貸款的機構，其主要職責是： 1．按照省農(nóng)行下達的小額信貸計劃，及時下達到所轄各縣支行；2．按照農(nóng)總行及省分行的有關規(guī)定，擬定全區(qū)小額信貸扶貧貸款的有關貫徹辦法，并定期進行監(jiān)督、檢查；3．管理全區(qū)小額信貸扶貧貸款到戶資金的業(yè)務工作； 4．培訓縣級扶貧信貸業(yè)務人員；5．定期檢查縣級小額信貸扶貧貸款到戶帳務，配合有關部門對各縣小額信貸扶貧到戶資金進行審計。根據(jù)實際情況，確需調(diào)整貸款計劃的，須報上級主管部門批準； 2．管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)行小額信貸資金的業(yè)務工作；3．培訓縣支行所轄小額信貸扶貧貸款工作人員和財會人員；4．定期檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)行小額信貸扶貧到戶資金的帳務，配合有關部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小額信貸扶貧到戶資金進行審計；5．搞好統(tǒng)計工作，及時、準確地提供各類賬表和票據(jù)。基層營業(yè)所、信貸組其主要職責是：1．按照農(nóng)業(yè)銀行下達的小額信貸扶貧到戶資金規(guī)模計劃，依據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小額信貸工作站提供的貧困戶貸款規(guī)模及生產(chǎn)項目花名冊，1個月內(nèi)要與貧困戶簽訂貸款合同，及時、足額地把農(nóng)行小額信貸扶貧資金發(fā)放到農(nóng)戶手中；2．自主發(fā)放貸款，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共同做好回收以及回收再貸工作；3．加強對貸款的檢查和貸款檔案的管理工作，確保貸款的使用用途和使用效益； 4．加強對小額信貸專職信貸員的管理工作，使信貸員盡職盡責地做好資金的發(fā)放和回收工作，最大限度地避免貸款資金風險；5．按回收資金總額的5‰和回收利息總額的5％的標準，每個季度結算一次，給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作站支付手續(xù)費。在省委、省政府統(tǒng)一領導下，實行雙線管理體制：項目管理與資金管理相互分離，又相互銜接即：農(nóng)行直接負責小額信貸扶貧資金的管理，間接參與貸款農(nóng)戶項目的實施；政府職能部門間接協(xié)助農(nóng)行做好資金 的管理工作，直接負責貸款農(nóng)戶項目的實施。第十六條 由政府基層工作站承貸承還的運行機制向由農(nóng)業(yè)銀行直接與農(nóng)戶建立借貸關系，將資金直接投放到戶的方向過渡，是規(guī)范和完善我省小額信貸扶貧到戶運行機制的一項重大決策。第十七條 實施新的運行機制始終要堅持“五不變”、“八不準”?！鞍瞬粶省奔矗翰粶侍岣哔J款利率，不準提前扣收利息，不準扣留貧困戶各種陳舊欠款，不準提前收貸，不準明貸暗收、明貸暗存，不準擠占挪用、轉(zhuǎn)移用途，不準在貸款投放中變相加息，不準貽誤農(nóng)時。地、州、市、縣對小額信貸資金的實施規(guī)模有計劃權和調(diào)控權；縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、地、州、市對縣資金的調(diào)整，必須在同級小額信貸辦公室和農(nóng)行共同研究統(tǒng)一后才能調(diào)整，但須把調(diào)整后的情況報省小額信貸辦公室備案。第十九條 各類小額信貸資金均實行有償有息、循環(huán)滾動使用3年的原則，即：對具體的地區(qū)、縣、鄉(xiāng)核定的計劃可以連續(xù)滾動使用三年，三年為一周期，周期內(nèi)對工作搞得好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基數(shù)只增不收，并同時允許對計劃內(nèi)的資金根據(jù)當?shù)氐陌l(fā)展扶持規(guī)劃實行回收循環(huán)再貸，貸款回收率必須保證在90％以上。根據(jù)我省各地的特殊情況，年還款周期原則上限定在24次、12次二種不同形式。第二十一條 農(nóng)行小額信貸扶貧貸款計劃下達后，地、州、市、縣農(nóng)業(yè)銀行應及時將資金調(diào)度到位。回收再貸資金，在貸款前提條件具備的情況下，農(nóng)行應抓緊審查，保證1個月內(nèi)投放到戶，盡最大努力避免資金的閑置，確保資金回收再貸率達80％以上。地、州、市、縣財政要把小額信貸辦公室工作經(jīng)費納入財政預算，以確保工作機構業(yè)務的正常開展。使用財政資金和上海幫扶資金，按規(guī)定收取的利息不再上交省級，直接交給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所，由財政所視貸款的回收情況，對照銀行的做法，按回收貸款額5‰和回收利息5％的標準，每個季度結算一次支付給工作站，作為手續(xù)費，以獎勵工作站加強貸款的回收管理。第二十四條 對貧困戶投放貸款堅持小額信貸的原則，每一次投放額度應為1000—1500元。第二十五條 堅持小組基金、中心基金繳納和管理制度，是搞好小額信貸，防范風險的重要手段，根據(jù)《銀行通則》的有關規(guī)定，凡使用信貸資金實施小額信貸扶貧的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），可采取中心、小組成立之初一次性預收的辦法交由基層工作站代管。第二十六條 凡使用省財政、上海幫扶資金實施小額信貸的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），仍堅持“有償使用，按期歸還”的原則，對到期收回的資金首先確保中央