【正文】 天地很寬，無論在國有企業(yè)、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，還是在三資企業(yè)、個體和私營企業(yè)，都可能找到發(fā)揮自己才能的工作；要樹立競爭就業(yè)觀念，認(rèn)識到激烈的市場競爭對勞動者素質(zhì)提出了更高的要求，就業(yè)靠競爭、上崗憑本領(lǐng)，多一門技能，就多一種選擇，多一條出路，這就要求地方政府要多做宣傳教育工作。比如，要樹立自主就業(yè)觀念?！耙匀藶楸尽痹谝欢ㄒ饬x上就是以民為本，重在切實保障市民的就業(yè)、生活與發(fā)展權(quán)。它不僅是事前控制，更多的是事后協(xié)調(diào)，要使各行各業(yè)多用人，用好人，使得提高效率和增加就業(yè)并重。為此，需要在全社會建立一個保障窮人基本生存的“安全網(wǎng)”，在城鄉(xiāng)建立完善重節(jié)約、廣覆蓋、有積累、可持續(xù)的社會保障體制；全面推行九年制義務(wù)教育制度，以免費(fèi)或減費(fèi)的形式為低收入者提供專業(yè)技能培訓(xùn)，幫助窮人提高就業(yè)競爭的能力和自我創(chuàng)收的能力；擴(kuò)大對促進(jìn)就業(yè)資金的投入，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)空間；制定旨在保障農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工合法權(quán)益的各項政策措施；改善中西部地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)的投資環(huán)境等，為收入機(jī)會均等化盡可能地創(chuàng)造條件。政府有責(zé)任為收入機(jī)會均等化創(chuàng)造必要而充分的條件。構(gòu)筑一個和諧、穩(wěn)定和長治久安的社會，必須有效遏制貧富兩極分化與分配過分不公，否則就只能導(dǎo)致社會失衡甚至出現(xiàn)社會動蕩。在此過程中，確實存在諸多問題亟待解決，如城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、貧富分化、失業(yè)、腐敗、農(nóng)民工及失地農(nóng)民等問題。因此，合理調(diào)整收入分配，不僅是建設(shè)和諧社會的核心內(nèi)容之一，還是構(gòu)建和諧社會的一條重要途徑。五、構(gòu)建社區(qū)就業(yè)平臺、積極促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)政府要做的調(diào)控對策 在黨的十六屆四中全會決議中，黨中央把構(gòu)建和諧社會的能力作為黨的執(zhí)政能力之一。一是市有關(guān)部門和區(qū)財政安排一定額度的資金，用于再就業(yè)一條街的建設(shè)，推進(jìn)了社區(qū)就業(yè)平臺建設(shè)步伐。三是充分利用社區(qū)服務(wù)業(yè)的特點，積極引導(dǎo)下崗失業(yè)人員利用政府扶持政策發(fā)展社區(qū)商業(yè)，把社區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。再就業(yè)一條街管理機(jī)構(gòu)針對一條街發(fā)展制定了管理和營銷計劃，不僅加強(qiáng)對一條街的管理，更重要的是積極引導(dǎo)一條街經(jīng)營戶拓展經(jīng)營：一是鼓勵骨干商業(yè)經(jīng)營戶開展送貨上門、送餐上門、修理上門等“三上門”服務(wù)，延伸商業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)功能。經(jīng)營者者不僅可以利用該網(wǎng)站獲取所需求的業(yè)務(wù)信息，也可以和服務(wù)對象通過網(wǎng)絡(luò)直接從事經(jīng)營交易。特別是創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)站的開通并投入使用，大大方便經(jīng)營者溝通經(jīng)營的信息渠道。同時與企業(yè)、行業(yè)在就業(yè)服務(wù)中心和勞動力市場、人才市場聯(lián)網(wǎng)，建立社區(qū)勞動力供求信息網(wǎng)絡(luò)，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)外企事業(yè)單位和社區(qū)服務(wù)用工需求情況，牽線搭橋，積極推薦失業(yè)人員再就業(yè)，為居民提供了便民服務(wù)的平臺，為下一步更大規(guī)模地打造再就業(yè)基地奠定了基礎(chǔ)。按照功能定位,圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、二、三產(chǎn)業(yè),找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)的結(jié)合點,開發(fā)適宜失業(yè)人員就業(yè)的崗位。便民服務(wù)系統(tǒng)建成并投入使用，社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、中介服務(wù)等內(nèi)容都被納入這個社區(qū)服務(wù)支持體系中；2005年元月份開始，啟動打造創(chuàng)業(yè)園再就業(yè)一條街，成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)公司，聯(lián)合工商、稅務(wù)、勞動保障等各部門設(shè)立再就業(yè)管理辦公室，實現(xiàn)一站式服務(wù)。為進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)勞動就業(yè)，街道整合社區(qū)便民服務(wù)資源，打造便民服務(wù)“一撥就靈”的商務(wù)平臺，以“政府推動，市場化運(yùn)作”的方式，加快社區(qū)服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在上級政府和各有關(guān)部門的大力支持下，按照“工作機(jī)制市場化、組織形式產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)內(nèi)容人性化”的發(fā)展方向，大力拓展服務(wù)內(nèi)涵，積極打造“創(chuàng)業(yè)園商業(yè)一條街”，采取“無償、低償和有償”等方式，廣泛開展面向社區(qū)群眾的福利性服務(wù)和便民、利民服務(wù)，面向駐社區(qū)單位的后勤保障社會化服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會保障社會化服務(wù)，面向創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、市場開發(fā)等多系列、多層次的服務(wù)；面向社區(qū)離退休人員、老年人、殘疾人、孤兒、婦女、社區(qū)貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助、社會福利和優(yōu)撫保障服務(wù)，真正使“民心工程”深入了社區(qū),走進(jìn)了群眾的實際生活。主要產(chǎn)品有微型汽車、紡織品、針織服裝、家具家電、裝飾、建材、食品等；所轄各居民小區(qū)環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范享譽(yù)省內(nèi)外，其中社區(qū)被首批被蕪湖市命名為“安全社區(qū)”；公園是聞名全國的第一家農(nóng)民公園。四、街道打造社區(qū)就業(yè)平臺、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)具體做法街道辦事處位于市區(qū)的東北部，地域6平方公里，下轄6個社區(qū)居民委員會，16357戶，總?cè)丝?8441人?？傊叭駝?chuàng)業(yè)”的主要目的還是進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動下崗人員再就業(yè)。機(jī)關(guān)歷來是人才匯聚的地方，推動機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)，是立足實際培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家的重要途徑，是影響和帶動廣大群眾積極創(chuàng)業(yè)的重要措施。按照招商引資出臺的優(yōu)惠政策和措施，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，努力創(chuàng)建投資蕪湖無障礙的發(fā)展平臺，以相對最優(yōu)的政策、最好的環(huán)境，吸引更多的外商來蕪湖創(chuàng)業(yè)，促成他們創(chuàng)業(yè)有成，來得舒心、發(fā)展安心、創(chuàng)業(yè)順心?？萍既藛T只有投身創(chuàng)業(yè)，才能實現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的更有效嫁接。各級各類科技人才中的多數(shù)人已經(jīng)積累了相當(dāng)數(shù)量的科技成果亟待轉(zhuǎn)化，構(gòu)成了其它創(chuàng)業(yè)主體不可比的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢。廣大個體工商戶要充分發(fā)揮自身熟悉市場、善于經(jīng)營、信息靈通和具備資金實力的優(yōu)勢，促進(jìn)小業(yè)變大、舊業(yè)更新、一業(yè)多元，加快完成向民營企業(yè)的轉(zhuǎn)變的發(fā)展理念，進(jìn)一步加大企業(yè)的制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新力度，加快實施企業(yè)規(guī)模再造和體制再造工程，爭相全國知名民營骨干企業(yè)行列，工作匯報《下崗及再就業(yè)情況調(diào)查》。各類私營個體業(yè)主資本積累有基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展有載體、市場開拓有商路、生產(chǎn)管理有經(jīng)驗，多數(shù)具備二次創(chuàng)業(yè)的潛能和條件。因此要搭建好創(chuàng)業(yè)平臺，充分發(fā)掘他們的創(chuàng)業(yè)潛能，積極投身于全民創(chuàng)業(yè)的實踐中去。二是動員待業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)人員投身創(chuàng)業(yè)。開展全民創(chuàng)業(yè)活動，下崗職工是最為重要、最具潛力、最應(yīng)關(guān)注的群體，要重在激活下崗職工內(nèi)心潛動的創(chuàng)業(yè)欲望上下功夫。通過政府促動、全民發(fā)動，讓每一個具備條件的人都成為活躍的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，使大量沉淀的民間資本成為創(chuàng)造物質(zhì)財富的源泉。對“4050”人員要給予特殊扶持，實行更加優(yōu)惠的政策。同時，把加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)擺到更加突出的位置，根據(jù)勞務(wù)市場需求，堅持定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)等多種方式，不斷提高培訓(xùn)的針對性和實效性，切實提高勞動力就業(yè)技能和自我發(fā)展的能力。首先，要盡快建立完善我區(qū)勞動力市場，建立公共就業(yè)服務(wù)制度。(三)加強(qiáng)勞動力市場建設(shè)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，切實搞好再就業(yè)服務(wù)。要加大宣傳力度，徹底改變那種認(rèn)為只有到國有、集體企業(yè)“按時上下班，按月領(lǐng)工資”才算真正就業(yè)，單純依靠政府安置。(二)繼續(xù)加大宣傳力度，切實轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。四是要面向農(nóng)村，擴(kuò)大就業(yè)。二是要從所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整中要崗位。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，這是解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重要途徑。三、在現(xiàn)形勢下如何解決下崗再就業(yè)問題的探討針對當(dāng)前存在的主要問題，我們重點要做好以下幾個方面的工作：(一)努力拓展就業(yè)渠道，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位。(4)職業(yè)技能培訓(xùn)仍是個薄弱環(huán)節(jié)。第三產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，就業(yè)渠道單一的局面沒有得到根本性轉(zhuǎn)變。(2)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。目前，我市的就業(yè)和再就業(yè)形勢仍然十分嚴(yán)峻，就業(yè)和再就業(yè)工作任務(wù)將十分繁重，主要表現(xiàn)在：(1)勞動力供大于求的矛盾將長期存在。但由于各種原因，夫妻雙下崗的家庭相當(dāng)多，占了71％，這無疑會對他們的生活產(chǎn)生重大影響。二、我市下崗及再就業(yè)情況調(diào)查 根據(jù)市勞動保障部門統(tǒng)計，我市下崗職工的總體就業(yè)率為58％，其中在股份制和民營企業(yè)中占27％，吸納下崗職工比例大大低于全國60～70％的水平。計資料稱，去年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1000美元，正在向人均3000美元的新目標(biāo)跨越?！碑?dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展正處于關(guān)鍵時期。國家勞動與社會保障部部長田成平指出：“就業(yè)是民生之本，也是安國之冊。顯然，研究解決下崗失業(yè)與再就業(yè)問題，既是一項經(jīng)濟(jì)任務(wù)，又是一項政治任務(wù)。其二，失業(yè)人口的存在對社會穩(wěn)定構(gòu)成威脅，良好的社會治安和和穩(wěn)定的社會環(huán)境是建立在穩(wěn)定和相對公平的利益格局基礎(chǔ)上，其三，失業(yè)人口的存在加劇了城鄉(xiāng)貧困。中國是世界上失業(yè)人口最多的發(fā)展中國家，失業(yè)問題時分嚴(yán)峻，首先如國有單位和城鎮(zhèn)集體單位出現(xiàn)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)，使失業(yè)率突然上升，城市貧困人口迅速增加，其次城鎮(zhèn)勞動市場已經(jīng)具有發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的高失業(yè)率特征，不同之處在于并不是由于失業(yè)保障福利水平過高，而是勞動力供給能力太大實際失業(yè)保障覆蓋率相當(dāng)?shù)拖?，故福利水平還十分低下。失業(yè)問題是當(dāng)今世界性的難題。一、緒論 下崗再就業(yè)問題一直是社會普遍關(guān)心的熱門話題。但實質(zhì)上是就業(yè)機(jī)會的問題，現(xiàn)實的各種社會矛盾可以說都是由就業(yè)機(jī)會不公平引起的：城鄉(xiāng)和地區(qū)的差距在于就業(yè)機(jī)會的差距，社會成員收入差距拉大的原因在于就業(yè)機(jī)會的不均等。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入大幅度提高，同時也出現(xiàn)了城鄉(xiāng)及地區(qū)差距擴(kuò)大、部分社會成員收入差距過大、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題。第一篇：下崗及再就業(yè)情況調(diào)查下崗及再就業(yè)論文打造社區(qū)就業(yè)平臺 積極促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，和諧社會的首要前提就是社會成員能夠各盡所能、各得其所，這就要每個勞動者都能在社會中找到屬于自己的位置，擁有一個就業(yè)崗位，下崗及再就業(yè)情況調(diào)查。就業(yè)是每一個勞動者賴以生存、實現(xiàn)人生價值的手段，它有利于提高人們的生活水平，并且有利于人民群眾的安居樂業(yè)。所有這些差距和不協(xié)調(diào)的問題，從表面上看是利益的多與少的問題?，F(xiàn)代社會是樂業(yè)才能安居，人們的基本生活都得不到保障，還談何安居？因此說，加快推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作，不僅具有現(xiàn)實的緊迫感，更具有歷史的深遠(yuǎn)意義。1997年底，我國失業(yè)人口達(dá)到11001300萬人，創(chuàng)建國以來最高記錄，成為我國經(jīng)濟(jì)社會中最突出的問題。聯(lián)合國把保障失業(yè)者獲得保護(hù)和再就業(yè)的權(quán)利作為全球努力的目標(biāo)，發(fā)達(dá)國家也紛紛將失業(yè)問題治理上升為各自國家的頭等大事來抓。其一，失業(yè)的存在造成社會人力資源的巨大浪費(fèi)，從宏觀角度看，過剩人口是勞動力資源的浪費(fèi)，勞動力不能投入到生長過程中，直接堵塞了創(chuàng)造價值的道路，阻礙了經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展。大力促進(jìn)下崗失業(yè)人員在就業(yè)工作，是深化企業(yè)改革、完善社會保障體系，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要前提，也是緩解就業(yè)壓力，解決當(dāng)前突出矛盾的當(dāng)務(wù)之急。而且，解決就業(yè)問題，政府的主導(dǎo)作用是不可忽視的。我們?nèi)魏螘r候都不能輕言就業(yè)問題已經(jīng)得到解決。許多國家的發(fā)展進(jìn)程表明，人均GDp在1000美元到3000美元之間的發(fā)展階段，往往既是一個國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的黃金期，也是矛盾凸顯期。同時，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)社會生活也發(fā)生了深刻變化，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，社會利益關(guān)系更為復(fù)雜，出現(xiàn)了許多新情況新問題。有65％的下崗職工家庭總收入低于1000元，％的家庭收入超過2000元。從原國有、集體企業(yè)中分離出來，失去了原單位穩(wěn)定收入、相對優(yōu)厚的福利待遇及各種保障，并且今后基本無望回單位去的職工在我市約有5萬多人。據(jù)預(yù)測，未來五年內(nèi)，全市每年新增城鎮(zhèn)勞動力約人，市屬集體企業(yè)中還有約名下崗職工需要再就業(yè)，農(nóng)村約有萬剩余勞動力需要輸轉(zhuǎn)，全市將面臨下崗失業(yè)人員再就業(yè)、新增勞動力就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移三重壓力。主要表現(xiàn)在勞動力素質(zhì)與就業(yè)需求不相適應(yīng)。(3)由于長期受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，部分下崗人員就業(yè)觀念陳舊，缺乏市場競爭意識和自主創(chuàng)業(yè)意識，單純依賴政府安置就業(yè)，不愿到非公有制企業(yè)和個體私營企業(yè)就業(yè)，更不愿自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。以上這些矛盾和問題交織在一起，使我市的就業(yè)和再就業(yè)工作面臨前所未有的壓力，已經(jīng)成為一個帶有全局性的經(jīng)濟(jì)和社會問題。一是要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要崗位。第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣闊，就業(yè)容量較大，許多是勞動密集型行業(yè)，吸收勞力多，這對于解決下崗失業(yè)人員就業(yè)很有利，因此，要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)就業(yè)的主攻方向。三是要支持有條件的企業(yè)，通過改組、改造和優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，主輔分離，精干主體，增強(qiáng)企業(yè)自身活力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，穩(wěn)定就業(yè)崗位。鼓勵和支持農(nóng)村富余勞動力參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村市場流通服務(wù)等項目，在城鄉(xiāng)聯(lián)手發(fā)展經(jīng)濟(jì)中探索出緩解就業(yè)壓力的新途徑。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)作機(jī)制條件下，一些人的擇業(yè)觀念還沒有徹底轉(zhuǎn)變過來，至今擺脫不了計劃經(jīng)濟(jì)條件下傳統(tǒng)就業(yè)的老觀念。徹底改變那種在職業(yè)選擇上不切實際地追求穩(wěn)定、高薪、輕松、舒適，對待遇低、苦、臟、累活不愿干，不愿從事階段性就業(yè)和彈性就業(yè)的思想觀念。就業(yè)、再就業(yè)工作，有大量工作要做。其次，要積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，重點做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以市場需求為導(dǎo)向，不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量和層次。第三，要建立再就業(yè)援助制度，為就業(yè)困難對象提供專門的幫助和服務(wù)，開設(shè)專門窗口，提供免費(fèi)職業(yè)介紹。結(jié)合外地經(jīng)驗，推行“全民