【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)的調(diào)委會主任和司法所人員共275人集中進行了培訓。我區(qū)采取了統(tǒng)一計劃、分級組織、集中考試、持證上崗的方式對全體調(diào)解員進行了培訓，全面提高基層調(diào)解人員的政治業(yè)務素質(zhì)。目前全區(qū)共有調(diào)解組織202個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會13個，村級調(diào)解組織98個，社區(qū)調(diào)解組織79個，企事業(yè)單位調(diào)委會8個，集貿(mào)市場調(diào)委會4個，各級調(diào)解組織共有調(diào)解干部922人，調(diào)解信息員3254人，形成了一個縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯、運轉(zhuǎn)正常、功能互補、齊抓共管的調(diào)解組織網(wǎng)絡。利用網(wǎng)絡將法律不適宜調(diào)整的道德問題以模擬法庭的形式在道德層面上進行辯論，根據(jù)《公民道德建設綱要》等道德規(guī)范來進行調(diào)解。利用社區(qū)網(wǎng)站設立“道德評議”論壇，通過典型事例的討論，對身邊不文明、不守法、不道德的行為進行評判和辯論，讓群眾去制約這種行為。我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)委會和有條件的基層調(diào)委會專門設立調(diào)解庭（室），按照民事法庭的樣式設有調(diào)解主持人、調(diào)解員、申請人和被申請人座席，另設有旁聽席，體現(xiàn)了人民調(diào)解的公正性和嚴肅性。這一做法已在全區(qū)逐步推廣。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)委會建設過程中，我區(qū)一方面規(guī)范制度和程序，另一方面對調(diào)委會的組成人員、調(diào)委會產(chǎn)生方式等方面更是嚴格按照規(guī)定程序操作，積極引導、大膽創(chuàng)新。我區(qū)及時推廣兩個試點的做法和經(jīng)驗。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)委會建設試點中，在組織建設上，注重群眾自治性，嚴格控制行政人員在調(diào)解委員會中的人數(shù)，要求調(diào)委會中懂法律的社區(qū)志愿者占大多數(shù)；在制度建設上，建立了崗位責任、例會、考評、業(yè)務登記、檔案統(tǒng)計等一系列的制度；在工作程序上，做到嚴格規(guī)范，對每一起糾紛的調(diào)處根據(jù)其性質(zhì)特點，制定了受理、告知、調(diào)查、通知、調(diào)解、制作協(xié)議、送達、回訪等一系列規(guī)定。三是組織建設得到了全面規(guī)范。通過宣傳積極把矛盾糾紛引導到人民調(diào)解的軌道上來解決。我區(qū)利用這一契機，通過各種形式加大對人民調(diào)解工作的宣傳力度，將有關法律、法規(guī)、政策和案例編印成《人民調(diào)解工作資料匯編》，下發(fā)給各調(diào)解組織用作學習資料和辦案依據(jù)；以問答的形式制作了人民調(diào)解知識宣傳畫報，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)宣傳欄里張貼；還將市局統(tǒng)一制作的人民調(diào)解制度送到各個社區(qū)，把調(diào)解員的姓名、照片、有關制度上墻公開。二是宣傳工作得到了強化。這次會議的召開，對我區(qū)的人民調(diào)解工作起到了積極的推動作用。區(qū)委副書記張岐作了重要講話，區(qū)委常委、常務副區(qū)長王炬作了人民調(diào)解工作報告，區(qū)法院鄭重圭院長就法院對人民調(diào)解工作的指導講了話。于此同時，我區(qū)還及時召開各種會議，總結部署工作，交流工作經(jīng)驗，及時指導工作。在成立人民調(diào)解指導委員會的同時，在全市率先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道派遣人民調(diào)解指導員，指派11名法官和1名司法干警到全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及西湖街道擔任人民調(diào)解工作指導員，以結對子的方式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)委會提供法律咨詢，加強對疑難糾紛調(diào)解的指導；又如把有關法律、法規(guī)和調(diào)解工作的操作程序、調(diào)解協(xié)議范本、格式文書制作成軟盤。全區(qū)成立了以區(qū)委副書記張岐為主任，區(qū)司法局和區(qū)人民法院有關領導為副主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領導為成員的人民調(diào)解指導委員會。一年來，為了全面貫徹落實中央及省、市、區(qū)關于加強新時期人民調(diào)解工作的一系列文件和會議精神，我區(qū)扎實工作，不斷創(chuàng)新，強化人民調(diào)解的組織建設、制度建設、隊伍建設和職能作用，加強對人民調(diào)解工作的指導，使我區(qū)的人民調(diào)解工作得到了開拓性的發(fā)展。一、抓住機遇，努力開拓，不斷推進人民調(diào)解工作的改革和發(fā)展。（三）要積極探索新時期行之有效的基層“兩所”管理方式，加強調(diào)查研究，樹立典型，弘揚正氣。（二）加強基層法律服務所管理和指導，按照司法部“司法行政工作為農(nóng)村改革發(fā)展服務”的要求，大力拓展農(nóng)村法律服務領域?；鶎铀墓ぷ鳑]有及時反饋，上下之間沒有及時溝通，指導管理工作的人員只有二個人，人員太少造成對基層所的管理指導工作沒有走入正軌。三、存在問題1基層法律服務逐年萎縮，陷入了前所未有的困境。到目前為止，參加年度注冊年審的所有16個，年審的基層法律服務工作者45人。對排查出來的案件，各司法所和其他人民調(diào)解組織按案件性質(zhì)、類別進行重點防范，專人調(diào)處，及時化解，確保了當?shù)氐纳鐣€(wěn) 定。今年，我們根據(jù)市局、縣委政法委的要求和部署分別在“春節(jié)”、期間，“兩會、春耕、清明”期間，分兩次進行了全縣集中的矛盾糾紛排查活動，共排查出各種矛盾糾紛250件，其中墳山糾紛4件，債務合同糾紛25件，傷害糾紛20件，其他糾紛201件。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會今年1至5月份，共調(diào)解民間糾紛1709 件，調(diào)解成功1657件，成功率達97%，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件0件0人，制止群體性械斗事件3件620人，防止群體性上訪事件1件30人。全縣現(xiàn)有人民調(diào)解委員會290個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會15個，村居調(diào)委會273個，企事業(yè)單位調(diào)委會2個；全縣現(xiàn)有調(diào)解人員1320人。第一篇：2012年上半年基層司法行政工作總結2012年上半年基層司法行政工作總結及下半年工作計劃今年上半年，我縣基層司法行政工作和基層法律服務工作按照“鞏固、發(fā)展、提高”的方針，繼續(xù)服務基層，服務社會，現(xiàn)將半年工作總結如下：一、基層司法行政工作。人民調(diào)解工作：基本情況。調(diào)解員的年齡結構老中青結合，以中青年為主，文化層次以高中、中專為主，目前規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解委員會達到100%，規(guī)范化村、社區(qū)人民調(diào)解委員會達到80%。糾紛排查情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能按規(guī)定每月在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展一次糾紛排查，重大、突發(fā)性事件也能及時上報。二、基層法律服務工作全縣目前現(xiàn)有基層法律服務機構15個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)所15個，“148” 法律服務所1個。今年1至5月份，全縣法律服務所，共擔任法律顧問118家，代理訴訟6件，代理非訴訟法律事務126件，調(diào)解民事糾紛120件，辦理見證35件，代寫法律文書580份，解答法律咨詢5310人次，辦理法律援助事務5 件，避免和挽回經(jīng)濟損失30萬元。目前尚未找到擺脫困境的出路。四、下半年工作計劃（一）進一步抓好規(guī)范化調(diào)解委員會的工作，盡快落實各項制度、措施，規(guī)范化調(diào)委會要達到90%。促使基層法律服務工作要盡快走出低谷。第二篇：2006基層司法行政工作總結一年來，我區(qū)的基層司法行政工作，在區(qū)委、區(qū)政府的重視和局黨組的領導及上級業(yè)務主管部門的有力指導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政領導的關心支持下，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導思想，認真貫徹中辦發(fā)2006（23）號、市委辦2006（15）號文件，以維護社會政治穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，促進民主與法制建設為已任，緊密結合我區(qū)實際，大力加強基層基礎建設，創(chuàng)造性地開展人民調(diào)解工作，圓滿地完成了年初確定的基層司法行政各項工作任務，為我區(qū)的兩個文明建設作出了積極貢獻。人民調(diào)解是今年基層司法行政工作的一項重要任務。一是指導方式得到了創(chuàng)新。加強對全區(qū)人民調(diào)解工作的指導，定期召開會議，研究和解決人民調(diào)解工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,探索新時期人民調(diào)解工作改革和發(fā)展的新路子。拷貝至每個調(diào)委會，規(guī)范調(diào)委會的各項工作制度。五月份，全區(qū)召開了進一步加強新時期人民調(diào)解工作會議。會上西溪街道、靈隱街道慶豐社區(qū)、三墩鎮(zhèn)司法助理員交流了經(jīng)驗，還對在2006年人民調(diào)解工作中表現(xiàn)突出的25名先進集體和26名先進個人進行了表彰。十月份，結合毛澤東同志為“楓橋經(jīng)驗”批示四十周年，我區(qū)又召開了紀念毛澤東同志為“楓橋經(jīng)驗”批示四十周年暨人民調(diào)解工作現(xiàn)場會，推廣基層人民調(diào)解組織在學習深化楓橋經(jīng)驗方面的好經(jīng)驗、好做法。新時期人民調(diào)解工作與以往最大的不同就是涉及民事權利義務內(nèi)容的矛盾糾紛經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議具有民事合同性質(zhì)，具有法律效力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也利用各種途徑大力宣傳人民調(diào)解工作，文新街道德加、星洲等社區(qū)積極運用社區(qū)網(wǎng)站宣傳人民調(diào)解工作，收到了良好的效果。如我區(qū)靈隱街道調(diào)委會剛成立，被傷害賠償糾紛困擾了半年的兩位當事人就主動上門要求進行調(diào)解，并在街道調(diào)委會支持下達成調(diào)解協(xié)議，不僅化解了糾紛，促進了鄰里和睦，也降低了成本。今年二月初，在調(diào)查研究的基礎上，我區(qū)選擇三墩鎮(zhèn)、西溪街道作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)委會建設的試點，堅持高標準，高起點開展試點工作。到三月份，三墩鎮(zhèn)、西溪街道人民調(diào)解委員會建設如期完成。全區(qū)其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在認真學習試點工作經(jīng)驗的基礎上加快調(diào)委會建設步伐，5月28日靈隱街道調(diào)委會正式成立，至此我區(qū)十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會建設全面完成，提前完成了任務。如我區(qū)靈隱街道調(diào)委會的組建，一是通過選舉形式產(chǎn)生街道調(diào)委會，由群眾選舉自己的組織；二是街道調(diào)委會的主任由社區(qū)法律志愿者擔任，真正體現(xiàn)了街道調(diào)委會組織的自治性。在此同時，各類調(diào)解組織緊密結合實際，大膽創(chuàng)新調(diào)解方法，一是采用庭審式調(diào)解。二是網(wǎng)上道德評議庭。三是模擬道德法庭。區(qū)局還根據(jù)農(nóng)村撤并村、村改居及企事業(yè)單位調(diào)解組織建設的現(xiàn)狀，根據(jù)司法部75號令的規(guī)定，對全區(qū)各類調(diào)解組織進行了規(guī)范了整頓，統(tǒng)一實行了各類調(diào)解委員會由區(qū)局統(tǒng)一備案制度，大力開展了調(diào)解組織的規(guī)范和整頓工作，撤消了27個企事業(yè)單位中組織渙散、人員欠缺、制度不健全、工作不落實的掛牌調(diào)解委員會，規(guī)范和完善了41個基層調(diào)解委員會。四是隊伍素質(zhì)得到明顯提高。為組織好各級各類調(diào)解主任的培訓，區(qū)局專門在人民調(diào)解經(jīng)費中撥?？?萬元用于培訓。參訓的同志，系統(tǒng)學習了中辦發(fā)（2006）23號文件、最高人民法院的《關于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》、司法部的《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》以及人民調(diào)解格式文書的制作等內(nèi)容。參訓的同志一致認為深受教育，不僅增長了業(yè)務知識，對提高實際調(diào)解工