【正文】 江西等省，進行了春季農(nóng)資打假專題調(diào)查。三、增加投入。二、加強交流。第二篇：2002年《農(nóng)業(yè)部春季農(nóng)資打假調(diào)查報告》關(guān)于報送《農(nóng)業(yè)部春季農(nóng)資打假調(diào)查報告》的函2002年4月中下旬，我部派出調(diào)查組開展了春季農(nóng)資打假專題調(diào)查，現(xiàn)將《農(nóng)業(yè)部春季農(nóng)資打假調(diào)查報告》報送你辦，并提出如下建議：一、加強指導。今年第三季度，繼續(xù)組織九個農(nóng)資打假部際協(xié)調(diào)小組成員單位共同組成調(diào)查組，分赴各地對農(nóng)資打假進行聯(lián)合督查。下一步，一是要制定發(fā)布農(nóng)業(yè)部農(nóng)資打假舉報獎勵制度，鼓勵廣大群眾檢舉揭露農(nóng)資制售假行為，以嚴厲打擊各類農(nóng)資制假售假活動；二是建立健全農(nóng)資打假聯(lián)動機制，做好跨縣的案件報省，跨省的案件報部，推動大要案的查處工作；三是進一步建立健全農(nóng)資打假工作交流機制。(三)健全制度。（二）加強監(jiān)管。重點做好以下幾項工作：（一）加強領(lǐng)導。這使在市場上查獲的假劣產(chǎn)品難以追根溯源，難以端掉制假窩點。農(nóng)資打假工作起步較晚，在各級財政中沒有專門的經(jīng)費，日常農(nóng)資打假辦公所需要的基本通訊、交通等費用都沒有保障，深入開展農(nóng)資打假所需要的檢測設(shè)備、查處案件的基礎(chǔ)設(shè)施根本沒有資金購置。四是基層農(nóng)業(yè)部門還在一定程度上存在執(zhí)法力量薄弱、各行業(yè)管理機構(gòu)難以形成合力等問題。由于缺乏聯(lián)動機制等原因，澧縣對此棉種在其他地方銷售的情況則無法查處。二是農(nóng)資打假聯(lián)動機制沒有完全形成。一是農(nóng)資打假長效機制沒有完全形成。同時，農(nóng)資管理體制存在許多弊端，多頭管理、一些地方管理與經(jīng)營單位不分，也是導致地方和部門保護主義嚴重的原因之一。由于目前正處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，一些地方和部門從本地或小團體利益出發(fā)，只重視眼前的利益，地方和部門保護主義嚴重，對農(nóng)資制假售假行為打擊不力。2001年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動聯(lián)合行動的通知》，明確授權(quán)農(nóng)業(yè)部門牽頭負責農(nóng)資打假，但是，有些地方、有些部門對此認識不到位，部分地區(qū)農(nóng)業(yè)部門的打假責任感不夠強，社會上對農(nóng)業(yè)部門牽頭進行農(nóng)資打假也沒有完全形成共識。各地反映，其主要表現(xiàn)是“三多三少”：一是守法經(jīng)營的多，逃避檢查的少；二是證照、手續(xù)齊備的多，無證無照經(jīng)營戶少；三是經(jīng)營通過審定、登記品種的多，亂引濫調(diào)的少。二是加強有關(guān)部門之間的聯(lián)合，農(nóng)業(yè)部門主動與公安、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門聯(lián)系，加強協(xié)作，形成打假合力，提高農(nóng)資打假的權(quán)威性。各級農(nóng)業(yè)部門通過農(nóng)資打假實踐認識到，針對上述情況，要提高農(nóng)資打假實效，必須加強協(xié)作，實現(xiàn)“兩個聯(lián)合”。盡管在省、縣政府機構(gòu)改革后，地方農(nóng)業(yè)行政主管部門的設(shè)置相對集中，但在許多地方，種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)機等行業(yè)主管部門分別設(shè)置，上下不對口，這給農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)資打假工作中發(fā)揮整體功能造成了一定困難。如河北、遼寧農(nóng)業(yè)部門共同查處了保定市沈單16玉米種子案；湖南查處了株洲市劣質(zhì)水稻種子案；山東省查處了淄博市宏利化工廠制售假農(nóng)藥案等。（三）突出重點，查處大要案。為了探索農(nóng)資打假的長效機制，各級農(nóng)業(yè)部門圍繞農(nóng)資市場的構(gòu)成、農(nóng)資經(jīng)營與管理的主體、農(nóng)資市場存在的主要問題及危害、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的對策與建議等內(nèi)容做了大量的調(diào)查研究工作。據(jù)了解，到目前為止，全國31個省、自治區(qū)（包括西藏）、直轄市的農(nóng)業(yè)行政主管部門，都成立了本系統(tǒng)的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組，并明確了工作機構(gòu)，調(diào)配了專門的工作人員。（二）健全機構(gòu)，走向常規(guī)。如遼寧省在年初就下發(fā)了《關(guān)于組織2002年扶優(yōu)打假保春耕活動的通知》，并陸續(xù)就種子、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資產(chǎn)品專項檢查進行了具體部署；山東省2月份就發(fā)出了《關(guān)于開展春季農(nóng)資打假護農(nóng)行動的通知》，組織省、市、縣三級農(nóng)業(yè)部門，采取聯(lián)動方式，開展春季農(nóng)資打假統(tǒng)一行動。調(diào)查組反映，今年農(nóng)資打假工作呈現(xiàn)出以下特點：（一）高度重視，周密部署。其中，平均取締無證、無照經(jīng)營企業(yè)375個，補辦農(nóng)資經(jīng)營許可證500多個，搗毀制假售假窩點75個?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：一、關(guān)于春季農(nóng)資打假工作的形勢今年農(nóng)資打假工作起步早、行動快，結(jié)合農(nóng)時季節(jié)，將種子、農(nóng)藥、化肥作為重點，取得了階段性成果。農(nóng)業(yè)部二○○二年五月二十九日農(nóng)業(yè)部春季農(nóng)資打假調(diào)查報告2002年4月15～21日，我部選派四個調(diào)查組分赴遼寧、山東、湖南、江西等省，進行了春季農(nóng)資打假專題調(diào)查。三、增加投入。二、加強交流。第一篇：2002年《農(nóng)業(yè)部春季農(nóng)資打假調(diào)查報告》關(guān)于報送《農(nóng)業(yè)部春季農(nóng)資打假調(diào)查報告》的函2002年4月中下旬，我部派出調(diào)查組開展了春季農(nóng)資打假專題調(diào)查，現(xiàn)將《農(nóng)業(yè)部春季農(nóng)資打假調(diào)查報告》報送你辦，并提出如下建議：一、加強指導。針對農(nóng)資打假專項斗爭工作的部署、安排和進展情況等給予及時指導，以便我們不斷改進工作方法，提高工作質(zhì)量。通過全國整頓辦《工作簡報》等形式，加強對各地、各部門農(nóng)資打假工作情況的反映和交流。建議全國整頓辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對農(nóng)資打假工作給予專項資金支持，主要用于農(nóng)資打假工作的日常運轉(zhuǎn)、大要案追蹤、農(nóng)資質(zhì)量抽檢等。調(diào)查期間，調(diào)查組深入農(nóng)戶、農(nóng)資市場、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)資管理部門，通過聽、看、查、訪、談等多種方式，調(diào)查了全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組第四次會議、全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序電視電話會議和農(nóng)業(yè)部、公安部等五部門《關(guān)于印發(fā)〔2002年全國農(nóng)資打假專項斗爭工作方案〕的通知》（農(nóng)市發(fā)〔2002〕7號）精神的貫徹落實情況，了解了農(nóng)資打假工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動了各地農(nóng)資打假工作的深入開展。初步統(tǒng)計，春耕期間，平均每省出動農(nóng)資打假人員12000余人次，出動車輛1900臺次，檢查農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)7500家，先后查處不法農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)1000多家。平均查獲假冒偽劣種子375噸，農(nóng)藥40多噸，化肥500噸，獸藥1噸，飼料120多噸，農(nóng)機具及配件近800多臺件，漁機具近40件。今年以來，各地、各有關(guān)部門高度重視整頓和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序工作，認真貫徹落實全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組第四次會議、全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序電視電話會議精神，按照農(nóng)業(yè)部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷總社等五部門聯(lián)合下發(fā)的《2002年全國農(nóng)資打假專項斗爭工作方案》（農(nóng)市發(fā)〔2002〕7號）要求，立足本地實際，制定了農(nóng)資打假總體計劃及專項整治計劃，通過會議、文件等形式進行了具體部署，并加強了對工作進展情況的監(jiān)督檢查。據(jù)調(diào)查，由于各地高度重視，部署周密，全國掀起了農(nóng)資打假保春耕的高潮，農(nóng)資打假工作力度明顯大于往年。去年明確由農(nóng)業(yè)部門牽頭開展農(nóng)資打假以來，各地農(nóng)業(yè)部門都加強了對農(nóng)資打假工作的領(lǐng)導，健全了工作班子，農(nóng)資打假工作開始由臨時性工作向常規(guī)性工作轉(zhuǎn)變。絕大部分省還成立了由農(nóng)業(yè)部門牽頭、有關(guān)部門參加的省農(nóng)資打假專項斗爭協(xié)調(diào)小組，其辦公室也都設(shè)在農(nóng)業(yè)部門。在農(nóng)資打假工作方法上，已經(jīng)開始由原來的“三多三少”（突擊檢查多，常規(guī)工作少，市場檢查多，源頭治理少，治標辦法多，治本措施少），逐步轉(zhuǎn)向?qū)r(nóng)資打假的理性探索，不斷改進工作方式方法。據(jù)調(diào)查，各省去年發(fā)現(xiàn)的大要案，已經(jīng)按照“五不放過”的要求基本查清，陸續(xù)結(jié)案，今年查處大要案工作已經(jīng)拉開序幕。（四）加強協(xié)作，聯(lián)合打假。同時，農(nóng)資打假工作專業(yè)性、技術(shù)性比較強。一是在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部各行業(yè)管理機構(gòu)的聯(lián)合，在農(nóng)資供應(yīng)關(guān)鍵季節(jié)，組織種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥等行政主管部門統(tǒng)一行動，相對集中開展農(nóng)資打假?？偟目?，各