【正文】 脹，是今年中央宏觀調(diào)控的一項重要任務(wù)。福建省人民政府辦公廳二○○八年五月二十日福建省2008年糾風(fēng)工作實施意見省人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室為貫徹落實全國糾風(fēng)工作會議、省紀(jì)委八屆四次全會、省政府廉政工作會議的部署和要求，現(xiàn)提出2008年我省糾風(fēng)工作實施意見。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。各地、各部門要在堅決糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的同時，按照中央和省委建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的要求，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題，要認(rèn)真研究治本措施，推動制度創(chuàng)新。對違紀(jì)違規(guī)案件，要加大查處力度，并嚴(yán)格責(zé)任追究，堅決糾正有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)行為，對典型案件要公開曝光。要注意抓住重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)并有效解決不正之風(fēng)問題。(二)加強督促檢查，堅決查處違紀(jì)違規(guī)案件。糾風(fēng)工作要堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，健全和落實糾風(fēng)工作責(zé)任制，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核。三、工作要求(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實糾風(fēng)工作責(zé)任制。今年6月和9月，省“政風(fēng)行風(fēng)熱線”分別集中開展“衛(wèi)生行風(fēng)評議月”和“教育行風(fēng)評議月”活動，海口、三亞、瓊海、儋州的“政風(fēng)行風(fēng)熱線”也要在同一時間開展同一主題活動，不斷擴(kuò)大政風(fēng)行風(fēng)熱線工作的覆蓋面和參與面，努力提高辦結(jié)率和群眾滿意度。堅持全面推進(jìn)，突出重點，廣泛開展對新增加專項治理項目涉及部門和行業(yè)、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)公共服務(wù)部門和行業(yè)，以及基層站所、學(xué)校、醫(yī)院的評議，逐步建立和完善科學(xué)規(guī)范的行風(fēng)評議評價體系、運行方式和結(jié)果運用機(jī)制。特別要從改革體制機(jī)制、解決利益驅(qū)動問題入手，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長效機(jī)制。建立和完善行業(yè)行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，推進(jìn)部門和行業(yè)的文明誠信建設(shè)和道德規(guī)范建設(shè)。沒有承擔(dān)糾風(fēng)專項治理的部門和行業(yè)，要針對群眾反映強烈的問題，認(rèn)真開展自查自糾。(七)堅持糾建并舉，進(jìn)一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。深入推進(jìn)依法治旅，嚴(yán)厲懲治高額回扣、價格欺詐等違法違規(guī)經(jīng)營行為，督促建立健全旅游市場監(jiān)管長效機(jī)制，著力打造良好旅游環(huán)境和秩序。此外，繼續(xù)深化治理公路“三亂”工作，鞏固全省公路基本無“三亂”成果。依法加強監(jiān)管，堅決糾正行業(yè)協(xié)會和市場中介組織強制入會、攤派會費、強行服務(wù)等行為，嚴(yán)肅查處擅自擴(kuò)大收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)，以及違規(guī)設(shè)立“小金庫”、亂收亂支等問題。一要堅決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制和侵害消費者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強制服務(wù)、指定消費、搞價格欺詐以及亂收費等損害消費者權(quán)益的問題，督促有關(guān)行業(yè)研究提出治本措施。認(rèn)真落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳有關(guān)嚴(yán)格控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動的要求，嚴(yán)格清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動，堅決糾正和查處濫用財政資金，利用行政權(quán)力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節(jié)慶活動謀取私利等問題。在鞏固2007年清理規(guī)范工作成果的基礎(chǔ)上，配合黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等對所屬單位舉辦的各種評比達(dá)標(biāo)表彰活動進(jìn)行全面清理、規(guī)范，著力解決過多過濫問題，努力實現(xiàn)評比達(dá)標(biāo)表彰項目大幅減少、保留項目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo)，并制定長效管理的規(guī)范性文件。(五)嚴(yán)格清理規(guī)范，繼續(xù)糾正評比達(dá)標(biāo)表彰和節(jié)慶活動過多過濫問題。督促加強審計和財政監(jiān)督，確保扶貧、救災(zāi)資金等專項資金?？顚Ｓ?，及時足額發(fā)放到位。加強住房公積金管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，規(guī)范運作，改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善住房公積金繳存使用政策，做到應(yīng)繳盡繳、公平規(guī)范，為解決城鎮(zhèn)職工住房問題發(fā)揮更大作用。加快建立和完善基金風(fēng)險控制長效機(jī)制，確?；鸢踩突鸬纳鐣Ｕ瞎δ苷嬲菁叭嗣袢罕姟６酱倥浜嫌嘘P(guān)部門規(guī)范社?；鸬恼骼U、支付、管理和使用，加強基金征繳和對財政專戶的監(jiān)督，完善相關(guān)政策制度，實現(xiàn)專戶存儲、?？顚Ｓ?。（四）強化監(jiān)督管理，確保社保基金、住房公積金和扶貧救災(zāi)資金等專項資金的安全。配合有關(guān)部門加強對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實公立醫(yī)院院長行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)對大型醫(yī)院的巡查工作，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械注冊管理，強化對生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽查，加強對經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督管理，規(guī)范其經(jīng)營行為。強化藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管，制定醫(yī)藥代表行為準(zhǔn)則，落實不良行為記錄制度。全面推行藥品網(wǎng)上集中采購辦法，進(jìn)一步明確由政府建立監(jiān)管平臺和非營利性的采購平臺，加強對藥品集中采購全過程的監(jiān)督，規(guī)范并推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購工作。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。堅決糾正脫離當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際建設(shè)奢華校園的行為。加強對國際合作辦學(xué)的監(jiān)管，嚴(yán)禁借機(jī)亂收費。繼續(xù)推進(jìn)高校招生“陽光工程”，加強對招生報名、考試和錄取等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，繼續(xù)開展假戶籍、假學(xué)籍專項治理整頓工作，鞏固“高考移民”整治工作成果。保障農(nóng)民工隨遷子女與所在地學(xué)生平等享受義務(wù)教育的權(quán)利，免收借讀費。嚴(yán)肅查處擠占、挪用教育經(jīng)費問題。深入治理教育亂收費。進(jìn)一步清理和取消針對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。加強對落實中央和省惠農(nóng)政策情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處截留、挪用和克扣涉農(nóng)補貼款等問題，以及新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實際承受能力，強拆強建、盲目建設(shè)等損害農(nóng)民利益問題。規(guī)范一事一議籌資籌勞行為，堅決糾正和查處違背農(nóng)民意愿、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞和強行以資代勞等問題。督促和配合有關(guān)部門對涉農(nóng)亂收費問題開展綜合治理，嚴(yán)格清理涉農(nóng)收費文件和項目，建立健全涉農(nóng)收費文件審核制度。督促配合有關(guān)部門依法加強市場價格監(jiān)管，嚴(yán)格控制政府定價和政府指導(dǎo)價的調(diào)整，對部分重要的居民基本生活必需品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施，對其他居民基本生活必需品進(jìn)行必要的監(jiān)管，堅決糾正不顧大局，不執(zhí)行、不落實中央和省政府加強價格監(jiān)管措施及工作要求等行為，嚴(yán)厲查處價格方面違法違規(guī)行為，確保中央和省政府有關(guān)價格監(jiān)管政策措施落到實處，保障人民群眾的基本生活需要。一、總體要求全面貫徹落實黨的十七大和省五次黨代會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、以人為本、改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)，著力在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風(fēng)上下功夫，確保新的專項治理取得階段性成果，已開展的專項治理取得新的進(jìn)展，政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強，民主評議和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作不斷深化，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧海南、實現(xiàn)省第五次黨代會確定的工作目標(biāo)提供有力保證。第一篇：海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)海南省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2008%B9【發(fā)布單位】海南省【發(fā)布文號】瓊府辦〔2008〕51號 【發(fā)布日期】20080421 【生效日期】20080421 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】海南省海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)海南省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2008年糾風(fēng)工作實施意見的通知(瓊府辦〔2008〕51號)各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：海南省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于2008年糾風(fēng)工作的實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○八年四月二十一日關(guān)于2008年糾風(fēng)工作的實施意見海南省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室為貫徹落實全國糾風(fēng)工作會議和省紀(jì)委五屆二次全會、全省廉政工作會議關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2008年糾風(fēng)工作實施意見的通知》（國辦發(fā)〔2008〕13號）精神，現(xiàn)提出2008年糾風(fēng)工作實施意見。二、主要任務(wù)(一)加強監(jiān)督檢查，確保中央價格監(jiān)管政策的落實。（二）實行綜合治理，堅決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。繼續(xù)貫徹執(zhí)行涉農(nóng)稅收、價格和收費公示制，農(nóng)村訂閱報刊限額制，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制以及涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制。堅決糾正和查處涉農(nóng)亂收費、亂罰款和各種集資攤派問題，切實防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。堅決糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中損害農(nóng)民權(quán)益的突出問題，建立健全加強監(jiān)管的長效機(jī)制。（三）采取有效措施，繼續(xù)著力解決教育、衛(wèi)生等方面損害群眾利益的突出問題。督促各級政府履行投入和監(jiān)管責(zé)任，確保國務(wù)院和省政府對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費、免費提供教科書和補助貧困家庭寄宿生生活費等經(jīng)費保障機(jī)制改革各項政策的落實。配合有關(guān)部門推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，逐步解決城市義務(wù)教育階段擇校收費問題?；就瓿闪x務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范任務(wù)，加大高中階段改制學(xué)校的清理規(guī)范力度。加強對學(xué)校收費的監(jiān)督，除國家另有規(guī)定外，各級各類學(xué)校的學(xué)費、住宿費不得高于2006年秋季的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，地方自行制定的與國家教育收費政策不符的文件規(guī)定一律廢止。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費和代收費行為，禁止任何部門和學(xué)校統(tǒng)一征訂教輔材料和開辦有償補習(xí)班，嚴(yán)禁中小學(xué)教師舉辦或參與舉辦各類收費培訓(xùn)班、補習(xí)班、提高班。堅持并完善教育經(jīng)費撥付、學(xué)校經(jīng)費收入和使用情況的經(jīng)常性審計監(jiān)督制度。督促有關(guān)部門認(rèn)真落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施，積極推進(jìn)建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，完善醫(yī)保結(jié)算辦法，進(jìn)一步緩解群眾看病就醫(yī)難問題。完善醫(yī)藥價格監(jiān)管辦法，采取多種方式逐步改革“以藥補醫(yī)”體制，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)補償機(jī)制。大力推進(jìn)城市社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本用藥的供應(yīng)、集中采購、統(tǒng)一配送，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運行機(jī)制，探索農(nóng)村和城市社區(qū)藥品零差價供應(yīng)機(jī)制。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，大力推行院務(wù)公開，建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。一是強化社?；鸨O(jiān)管。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金等行為。二是強化住房公積金監(jiān)管。健全監(jiān)管制度，落實監(jiān)管責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處違規(guī)運作、繳納和擠占、截留、挪用住房公積金等行為，確保資金安全。三是強化扶貧、救災(zāi)資金等專項資金監(jiān)管。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取扶貧、救災(zāi)資金等專項資金行為。進(jìn)一步清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰工作。嚴(yán)格控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動。(六)加大工作力度，認(rèn)真解決公共服務(wù)行業(yè)、行業(yè)協(xié)會和市場中介組織損害群眾和企業(yè)利益的問題。二要嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的服務(wù)和收費行為。完善政策措施，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會和市場中介組織加強自律，促進(jìn)其健康發(fā)展。切實落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，為農(nóng)民增收、企業(yè)減負(fù)創(chuàng)造良好的流通環(huán)境。各地、各部門可根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)實際，有針對性地組織開展清理糾正工作。督促各部門、各行業(yè)按照省委、省政府關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，嚴(yán)格落實行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，強化對本系統(tǒng)的監(jiān)管和指導(dǎo)。各級政府部門和公用企事業(yè)單位，要廣泛深入開展理想信念教育、廉潔從政教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、職業(yè)道德教育、法制教育，筑牢抵御不正之風(fēng)的思想道德防線。要健全監(jiān)督制約機(jī)制，強化部門和系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督，加強紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督，重視新聞媒體的輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。要圍繞糾風(fēng)專項治理，繼續(xù)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。以關(guān)注民生、改進(jìn)作風(fēng)為主線，從解決具體問題入手，創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)熱線工作形式。要特別注重發(fā)現(xiàn)并糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題，及時研究民主評議和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作中出現(xiàn)的新情況新問題，總結(jié)成功做法和經(jīng)驗，形成糾正、建設(shè)、監(jiān)督三者相互結(jié)合、相互促進(jìn)的良性互動。各地、各部門要站在貫徹落實黨的十七大和省五次黨代會精神、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的高度，把糾風(fēng)工作擺在更加重要的位置，認(rèn)真履行職責(zé)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。糾風(fēng)專項治理工作聯(lián)席會議各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，牽頭部門要加強統(tǒng)籌，制訂切實可行的工作方案，積極組織有關(guān)方面抓好落實；相關(guān)責(zé)任單位要密切配合，按照職責(zé)分工積極主動完成任務(wù)；派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，督促和配合做好派駐部門的糾風(fēng)工作；各市、縣糾風(fēng)辦要切實搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項任務(wù)真正落實。各地、各部門要把定期的普遍檢查與經(jīng)常性的明察暗訪作為推動糾風(fēng)工作的重要手段，對每項專項治理工作都要進(jìn)行檢查，特別是要加大對關(guān)系民生的中央和省改革措施和宏觀調(diào)控政策落實情況的檢查力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重點問題，要督促有關(guān)單位限期整改。(三)注重調(diào)查研究，著力從源頭上防范各種不正之風(fēng)。對新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，要通過深入實際調(diào)查研究，總結(jié)新經(jīng)驗，把握規(guī)律性，大膽探索，以改革的思路和創(chuàng)新的辦法開展工作，不斷解決不正之風(fēng)問題，著力從源頭上防治各種不正之風(fēng)。第二篇：福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于【發(fā)布單位】福建省【發(fā)布文號】閩政辦〔2008〕93 號 【發(fā)布日期】20080520 【生效日期】20080520 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于福建省2008年糾風(fēng)工作實施意見的通知(閩政辦〔2008〕93 號)各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：省人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于《福建省2008年糾風(fēng)工作實施意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、總體要求全面貫徹落實黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、以人為本