【正文】 須在第一時(shí)間內(nèi)責(zé)令施工單位給予解決。部分外地民工，他們只身在外，自帶生活費(fèi)用有限，在工資被拖欠后，甚至連最基本的吃飯都成問(wèn)題。對(duì)于少數(shù)故意拖欠工資，躲避調(diào)查的施工企業(yè)或是包工頭，根據(jù)其影響程度必須根據(jù)法律施以相應(yīng)的強(qiáng)制手段，從根本上給予農(nóng)民工利益保護(hù)。從農(nóng)民工工資拖欠實(shí)發(fā)案例來(lái)看，真正屬于惡意拖欠，拒不支付農(nóng)民工工資的現(xiàn)象極少發(fā)生。對(duì)此，應(yīng)從源頭協(xié)調(diào)，即從建筑單位往下層層查實(shí)，哪一環(huán)節(jié)出問(wèn)題，由對(duì)應(yīng)監(jiān)管單位協(xié)調(diào)哪一主體處理，督促支付。從拖欠主體來(lái)看：建筑工地農(nóng)民工工資拖欠往往表現(xiàn)為不知道誰(shuí)拖欠耽誤了農(nóng)民工工資，即農(nóng)民工找包工頭要錢(qián)，包工頭找施工單位要錢(qián)，施工單位找建設(shè)單位要錢(qián)。從拖欠金額及拖欠時(shí)間來(lái)看：對(duì)拖欠金額多，拖欠時(shí)間長(zhǎng)的應(yīng)重點(diǎn)處理，協(xié)調(diào)多部門(mén)加大支付力度。從拖欠時(shí)間來(lái)看：對(duì)重大節(jié)假日前（和敏感時(shí)期）或在此期間發(fā)生的拖欠事件從速查處，突出解決時(shí)間上的急迫性。農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題因拖欠時(shí)期、拖欠金額及拖欠事件、拖欠主體等各種因素的不同而呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。做完了解記錄后，盡量要求民工先回去，等候回復(fù)，并告知其一定會(huì)盡快協(xié)調(diào)處理的，并給予答復(fù)處理結(jié)果。詳細(xì)了解施工單位、項(xiàng)目名稱(chēng)、工種、拖欠時(shí)間、拖欠金額、涉及人數(shù)、聯(lián)系電話(huà)以及是否為外地務(wù)工人員等情況。（二）第一時(shí)間做好農(nóng)民工投訴受理登記。一、對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的解決措施結(jié)合保利鳳凰灣項(xiàng)目農(nóng)民工用工現(xiàn)狀，出現(xiàn)侵害農(nóng)民工合法權(quán)益應(yīng)從以下幾方面著手處理：(一)明確主管部門(mén)以及職責(zé)分工，杜絕推諉扯皮。保利鳳凰灣項(xiàng)目目前農(nóng)民工主要集中在建筑施工領(lǐng)域，另有極少部分農(nóng)民工在餐飲、賓館業(yè)服務(wù)。第一篇：拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題預(yù)防和解決措施拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的預(yù)防和解決措施隨著城市化的推進(jìn)，越來(lái)越多的農(nóng)民工涌向城市參與建設(shè)，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)中扮演著極其重要的角色。然后由于體制及農(nóng)民工自身薄弱的維權(quán)意識(shí)，導(dǎo)致為數(shù)眾多的農(nóng)民工自身權(quán)益不能得到有效維護(hù)，其中反映最為突出的當(dāng)屬拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。工資拖欠問(wèn)題集中反映在建筑施工領(lǐng)域，時(shí)間集中反映在重大節(jié)假日前期。目前牽涉到農(nóng)民工投訴受理的部門(mén)主要有市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)，以及建設(shè)管理部門(mén)，遇有農(nóng)民工投訴、反應(yīng)情況，無(wú)論哪個(gè)部門(mén)，都應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，給予禮貌接待受理。農(nóng)民工由于其文化知識(shí)水平有限，因此接到投訴后，在其不能提供相關(guān)的書(shū)面證據(jù)材料情況下，應(yīng)以詢(xún)問(wèn)了解為主，并做好記錄。在詢(xún)問(wèn)記錄的同時(shí)，應(yīng)積極安撫民工，盡量消除民工不滿(mǎn)情緒，防止由于怨憤膨脹，而引起群體性的圍堵事件。（三）分清時(shí)間緩急、情節(jié)輕重，給予區(qū)別處理。對(duì)于各類(lèi)農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題應(yīng)予以歸類(lèi)，并按照不同的側(cè)重點(diǎn)分別處理。在具體處理方式的選擇上，可先不必強(qiáng)調(diào)處理上的徹底性，而應(yīng)先以確保重大節(jié)假日的平穩(wěn)過(guò)渡為處理第一原則。對(duì)資金確有困難的，可要求提供具體的支付計(jì)劃，或提供支付擔(dān)保。這種連還債目前在全國(guó)各建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)表現(xiàn)比較明顯。（四）以溝通協(xié)調(diào)為主，結(jié)合政策法律宣講實(shí)施。而大部分的案件都是因?yàn)檗r(nóng)民工、包工頭、承包商、業(yè)主之間溝通不暢或是溝通有誤引發(fā)的，所以對(duì)于多數(shù)的工資拖欠案例，一般通過(guò)口頭協(xié)調(diào)上述四方，即可得到落實(shí)解決，這種處理方式也有利于最大限度化解糾紛怨憤，有利于施工區(qū)域和諧穩(wěn)定。（五）確保農(nóng)民工在整個(gè)案件處理過(guò)程中的知情權(quán)和基本生活保障權(quán)。再加上由于過(guò)去體制的弊端，導(dǎo)致他們?cè)谕对V后對(duì)建設(shè)公司和政府仍持有極大的懷疑態(tài)度，他們不知道他們的問(wèn)題要到何時(shí)才能解決，由此他們更加悲觀，怨憤更加積累。二、對(duì)農(nóng)民工工資拖欠的預(yù)防措施以及今后可以開(kāi)展的工作（一）加強(qiáng)檢查和監(jiān)督管理，積極協(xié)調(diào)糾紛在監(jiān)察內(nèi)容上：農(nóng)民工工資和勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題應(yīng)作為當(dāng)前及今后監(jiān)察的重點(diǎn)。另一方面,也要重點(diǎn)對(duì)施工隊(duì)存在的克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題以及工時(shí)過(guò)長(zhǎng)、不支付加班工資等問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)察。對(duì)發(fā)現(xiàn)施工單位拖欠農(nóng)民工工資等違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章的行為,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。及時(shí)處理涉及農(nóng)民工的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，對(duì)于農(nóng)民工與施工單位的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,要本著公平公正公開(kāi)、及時(shí)處理的原則及時(shí)處理。（二）各部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照成員職責(zé)分工，積極協(xié)同配合共同構(gòu)筑農(nóng)民工合法權(quán)益的保障網(wǎng)。根本扭轉(zhuǎn)歧視農(nóng)民工的錯(cuò)誤觀念，各部門(mén)首先應(yīng)從自身做起,消除歧視觀念,做到對(duì)農(nóng)民工平等對(duì)待,一視同仁。嚴(yán)格施工項(xiàng)目審批，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。強(qiáng)化勞務(wù)分包合同和勞動(dòng)合同管理，管理部門(mén)加大工資支付監(jiān)督力度。加強(qiáng)工程合同管理，嚴(yán)格工程結(jié)算和決算。全面保障農(nóng)民工利益，從源頭上預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資，為農(nóng)民工提供應(yīng)有的勞動(dòng)保護(hù)，這樣才能真正維護(hù)農(nóng)民工最基本的權(quán)益，這樣才對(duì)項(xiàng)目施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度等有著非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。近日，湖北省宜昌市政府辦公室印發(fā)了《宜昌市保障農(nóng)民工工資支付工作實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），并于公布之日起施行?！掇k法》不僅適用于涉及農(nóng)民工工資支付的建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域，且延伸至勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)相關(guān)責(zé)任單位。一是明確部門(mén)職責(zé)?！掇k法》規(guī)定，人社部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、督辦、考核保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)工作。二是強(qiáng)化源頭預(yù)防?！掇k法》規(guī)定，招標(biāo)文件和施工合同中應(yīng)對(duì)農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、銀行代發(fā)和工資支付保證金等四項(xiàng)制度的實(shí)施進(jìn)行約定，農(nóng)民工工資通過(guò)專(zhuān)用賬戶(hù)實(shí)行銀行代發(fā)。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目總承包企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付負(fù)直