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我國勞務(wù)輸出現(xiàn)狀問題及對策分析-展示頁

2024-11-04 22:59本頁面
  

【正文】 政部頒發(fā)了《關(guān)于對外承包、勞務(wù)合作勞動制度的幾項暫行規(guī)定》, 規(guī)定凡是國內(nèi)派出的工程承包、勞務(wù)人員一律實行經(jīng)濟合同制。1982年4月, 新成立的對外經(jīng)濟貿(mào)易部設(shè)置了國外經(jīng)濟合作司,具體負責(zé)歸口管理對外承包工程以及勞務(wù)合作、國外合營企業(yè)等在國外的經(jīng)濟合作事業(yè)。后來,為了發(fā)展對外承包以及勞務(wù)事業(yè), 陸續(xù)批準組建了一批經(jīng)營對外承包勞務(wù)的專業(yè)公司, 從事對外承包以及勞務(wù)業(yè)務(wù), 逐漸地有越來越多的對外經(jīng)濟合作公司成立并走向國際勞務(wù)市場。改革開放以后的中國對外勞務(wù)合作是在以前的對外經(jīng)濟援助基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。、60年代的勞務(wù)輸出在20世紀50、60年代, 我國向亞洲、非洲的發(fā)展中國家實施了對外經(jīng)濟援助。關(guān)鍵詞:勞務(wù)輸出;人口;數(shù)量一、勞務(wù)合作我國的對外勞務(wù)合作,指國內(nèi)從事對外經(jīng)濟合作的公司根據(jù)對外簽訂的合同, 派遣各類專業(yè)人員和勞務(wù)人員到國外或境外從事經(jīng)濟活動。第二篇:我國勞務(wù)輸出現(xiàn)狀分析我國勞務(wù)輸出現(xiàn)狀分析摘要:巨大的國際勞動力市場空間和我國豐富的勞動力資源, 為我國對外勞務(wù)輸出的發(fā)展提供了廣闊前景。我國勞務(wù)輸出的現(xiàn)狀1對外勞務(wù)合作總量保持穩(wěn)步增長,但仍與我國人口資源總量不相稱,并且創(chuàng)匯能力也遠低于其他一些發(fā)展中國家2普通勞務(wù)依然是外派勞務(wù)大軍的主力,但在少數(shù)省份已有改觀從事制造業(yè)、建筑業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)的外派勞務(wù)人員仍然占據(jù)勞工大軍的絕大多數(shù)75%與之形成巨大反差的是,科教文衛(wèi)、設(shè)計咨詢和IT服務(wù)業(yè)所占比重均不足1%3亞洲市場份額獨大,新市場開拓舉步維艱勞務(wù)輸出存在的問題1外出務(wù)工人員的總體文化素質(zhì)不高,與勞務(wù)輸入地日益要求的高素質(zhì)務(wù)工者相互矛盾2縣內(nèi)勞務(wù)輸出中介機構(gòu)不健全,勞務(wù)輸出信息不靈、輸出渠道不暢3政府、職能部門服務(wù)工作不到位4外出務(wù)工人員合法權(quán)益難以保障。黨的十一屆三中全會后,伴隨著改革開放、經(jīng)濟全球化和世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,我國勞務(wù)輸出事業(yè)才得以從無到有、從小到大真正興起并蓬勃發(fā)展起來。派遣了大批技術(shù)人員以及工人和醫(yī)務(wù)人員,基本上是無償?shù)幕蚴莾?yōu)惠的,同樣并不從經(jīng)濟利益的角度來考慮。到上世紀50——60年代,新中國成立以后,我國的勞務(wù)輸出有了新的發(fā)展。上世紀兩次世界大戰(zhàn)期間,中國派出了大量勞動力,為英、法、俄以及東南亞國家抵抗德、意、日法西斯的侵略提供了巨大的后勤支援。19世紀中葉,北美、澳洲大陸發(fā)現(xiàn)了金礦,由于黑奴買賣己經(jīng)停止,加之當(dāng)時的清政府把移居海外的中國人當(dāng)作“賤民”、“棄民”對待,采取不予保護的政策,殖民者便趁機通過利誘、拐騙、強拉等不法手段,擄掠了大量中國勞動力,即“華工”。我國的對外勞務(wù)合作有著悠久的歷史,最早可以上溯到秦漢時期。二戰(zhàn)之后,隨著大量新興國家的建立以及戰(zhàn)后重建的需要,國際勞務(wù)輸出得到了空前發(fā)展。當(dāng)時歐洲一些國家的政府受重商主義的影響,才對技術(shù)工人入境采取歡迎態(tài)度,但是由于各自的經(jīng)濟保護主義政策,這個時期的遷移量仍然十分有限。但這種慘無人道的奴隸貿(mào)易是殖民主義的罪惡表現(xiàn),作為勞動力的擁有者即奴隸并不能作為獨立的勞動力擁有者和出賣者出現(xiàn)在國際經(jīng)濟活動中,而是作為生產(chǎn)工具——會說話的工具”被人用強迫的方式從一個國家運送到另一個國家,因此,這還不是真正現(xiàn)代意義上的勞務(wù)輸出與輸人。從16至18世紀,殖民主義國家販賣黑人到美洲的奴隸貿(mào)易。國際間勞動力的流動己有幾百年的歷史,最早可以追溯到中世紀末。國際勞務(wù)輸出在第二次世界大戰(zhàn)后獲得了較大發(fā)展,已成為許多國家開展對外經(jīng)濟合作的一種重要形式。第一篇:我國勞務(wù)輸出現(xiàn)狀問題及對策分析我國勞務(wù)輸出現(xiàn)狀問題及對策分析張蕾國貿(mào)08—120081483我國勞務(wù)輸出現(xiàn)狀問題及對策分析勞務(wù)輸出是勞動力空間流動的一種形式。包括國際勞務(wù)輸出和國內(nèi)勞務(wù)輸出。據(jù)世界銀行1986年統(tǒng)計,世界勞務(wù)市場的勞務(wù)容量約為2000萬人。而具有一定規(guī)模的輸出則始于15世紀末(1492年10月12日)哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸。這是歷史上大規(guī)模遠距離勞動力轉(zhuǎn)移的開始。真正是自由人,是自身勞動力擁有者的勞動力國際流動,并作為生產(chǎn)要素在他國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用的,最早當(dāng)屬18世紀初的歐洲技術(shù)工人。真正大規(guī)模的現(xiàn)代意義上的勞務(wù)輸出與輸入則是上世紀第二次世界大戰(zhàn)以后50年代才發(fā)展起來的。經(jīng)過半個多世紀的歷程,到20世紀90年代,伴隨當(dāng)今經(jīng)濟全球化的發(fā)展和各國經(jīng)濟的增長,國際勞務(wù)市場的規(guī)模也在不斷擴大,并出現(xiàn)了很多新的變化。我國近代的勞務(wù)輸出,在鴉片戰(zhàn)爭(1840年)之后即有雛形。這是我國近代勞務(wù)輸出的開端。由于我國這一時期勞動力的國際流動并不以經(jīng)濟利益為目標,帶有很強的為戰(zhàn)爭服務(wù)的性質(zhì),因此還不是真正意義上的國際勞務(wù)輸出。但這一時期的勞務(wù)輸出大都是站在人道主義立場,以援助亞洲、非洲的發(fā)展中國家特別是社會主義國家如前蘇聯(lián)、蒙古、尼日利亞等的經(jīng)濟建設(shè)為主。因此說當(dāng)時的對外經(jīng)濟技術(shù)援助也不是真正意義上的國際勞務(wù)輸出,但卻為我國改革開放以來的對外勞務(wù)輸出打下了良好的基礎(chǔ)。特別是上世紀九十年代以來,在中央“走出去”戰(zhàn)略的指引下,我國勞務(wù)輸出事業(yè)取得了更快的發(fā)展,到目前已初具規(guī)模,成為我國開展對外服務(wù)貿(mào)易的一個重要組成部分和國際勞務(wù)市場上的一支重要力量。應(yīng)對問題的解決辦法1加大宣傳力度,形成輸出共識2加大培訓(xùn)力度,提高輸出質(zhì)量3上下聯(lián)動,擴大輸出總量4建立信息和中介服務(wù)體系,拓寬輸出渠道。、改革開放和當(dāng)前階段的勞務(wù)輸出狀況,并對我國勞務(wù)輸出的地域、工種特點進行了分析,最后指出勞務(wù)輸出對我國經(jīng)濟發(fā)展的積極意義。1979年以來, 我國的對外勞務(wù)輸出主要是通過對外承包工程以及和國外雇主簽訂勞務(wù)合同并直接派出勞務(wù)人員這兩個渠道進行的。當(dāng)時, 隨著對外經(jīng)濟援助的開展, 曾向那些受援國家派遣了包括大批技術(shù)人員以及工人和醫(yī)務(wù)人員在內(nèi)的勞務(wù)人員。改革開放初期, 我國組建幾家對外承包公司后在中東以及非洲、香港地區(qū)開展了對外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)。[1] 1980年1月國務(wù)院確定了扶持對外承包公司創(chuàng)業(yè)的方針, 并確定當(dāng)時的對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)部作為對外承包工程與勞務(wù)合作事業(yè)的歸口管理部門。1983年初對外經(jīng)濟貿(mào)易部先后頒發(fā)了對外承包工程、勞務(wù)合作統(tǒng)計制度和計劃編制試行辦法,統(tǒng)一了各公司計劃、統(tǒng)計的口徑和方法。同時, 國家有關(guān)部門通過提供優(yōu)惠貸款和外匯額度、減免利稅和其他費用、提供擔(dān)保等措施, 對對外承包工程和勞務(wù)合作事業(yè)給予了大力扶持。另外,為了提高外派勞務(wù)人員的素質(zhì), 外經(jīng)貿(mào)部于1994年5月制定了《關(guān)于實行外派勞務(wù)培訓(xùn)的暫行辦法》, 自1995年10月全面實行外派勞務(wù)培訓(xùn)制度。2001年11月外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布了《對外勞務(wù)合作備用金暫行辦法》。對外勞務(wù)合作備用金是指由對外經(jīng)濟合作企業(yè)交納、用于解決突發(fā)事件的專用款項。[3]二、我國勞務(wù)合作的發(fā)展狀況進入改革開放時代以后, 隨著對外經(jīng)濟合作的不斷發(fā)展,我國對外勞務(wù)輸出有了長足的發(fā)展, 對外勞務(wù)輸出數(shù)量顯著增長。改革開放初期的勞務(wù)輸出主要是以對外承包工程形式展開的。從改革開放30年來對外承包工程以及對外勞務(wù)合作發(fā)展情況看,無論是合同金額、完成營業(yè)額, 還是外派的勞務(wù)人員數(shù)量, 均保持了持續(xù)的增長。通過勞務(wù)合作外派的年末在外勞務(wù)人員,1987年末只有3萬多人, 但是進入90 年代以后迅速增長, 1992年超過10萬人, 1995 年超過20萬人, 1999年則超過了30萬人, 到2006年達到4752萬人。2006年末, 我國外派勞務(wù)總數(shù)量(包括對外承包工程、對外勞務(wù)合作以及對外設(shè)計咨詢)達到6738萬人[4]。海灣戰(zhàn)爭結(jié)束后, 對外勞務(wù)合作從中東向亞洲其他國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移, 進入了香港、澳門、日本、韓國、新加坡以及馬來西亞等國家和地區(qū)。2006 年末,外派勞務(wù)數(shù)量最多的國家是日本, 達到14萬多人, 占亞洲勞務(wù)總數(shù)的28%;[5]第二位是新加坡,占17%;第三位是韓國, 達到,占12%;這三個國家的勞務(wù)人員占整個亞洲勞務(wù)的一半以上(57%)。因為新加坡華人比重較高, 承包公司及勞務(wù)人員
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