【正文】 一要圍繞當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上項目，這樣我們的項目才有效益，才能充分發(fā)揮作用?，F(xiàn)在有的質(zhì)量違法案件智能化、科技化，這就要求質(zhì)監(jiān)部門學習探索新的執(zhí)法技巧，從過去簡單的查無證、端窩點轉(zhuǎn)變到真正的技術(shù)執(zhí)法上。近年來，電信、電力、石油、建筑等行業(yè)通過計量作弊等手段損害消費者權(quán)益的事例屢見不鮮，需要質(zhì)監(jiān)部門在做好生產(chǎn)源頭監(jiān)管的同時，充分發(fā)揮職能作用，抓好這些行業(yè)的執(zhí)法檢查。該聯(lián)合的聯(lián)合，該執(zhí)行的執(zhí)行，該移交的移交。一是執(zhí)法方式從“單打獨斗”向聯(lián)合辦案轉(zhuǎn)變?？h級局要解決一線監(jiān)管人員不足、手段落后等問題，發(fā)動社會各界群眾參與監(jiān)管；利用網(wǎng)絡(luò)等載體，采取飛信等形式，探索有效地的監(jiān)管模式和科學的處置機制，積極推動政府負總責、企業(yè)第一責任人的責任落實。完善產(chǎn)品質(zhì)量分析報告制度，定期向社會公開發(fā)布質(zhì)量報告，為黨委政府提供決策依據(jù)。主要是政策引領(lǐng)。在質(zhì)量振興活動中，領(lǐng)導小組辦公室都設(shè)在質(zhì)監(jiān)部門，因此質(zhì)監(jiān)部門要充分發(fā)揮領(lǐng)導小組辦公室的作用，加強與各有關(guān)部門、有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，形成緊密銜接的質(zhì)量監(jiān)管鏈條和工作合力?？h級局應(yīng)該在能力提升上有所作為：首先是在提升質(zhì)量監(jiān)管能力上突出“三大作用”。微觀抓基層有句俗話說得好：“上面千條線，下面一根針”。要大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，樹立質(zhì)監(jiān)為民的部門形象。要積極探索全員聘任和績效工作改革，建立競爭激勵機制。要大力實施“人才興檢”戰(zhàn)略，大膽引進高層次人才，改變?nèi)瞬沤Y(jié)構(gòu)，特別是縣級局的人才結(jié)構(gòu)。要結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門的技術(shù)特點，大力開展業(yè)務(wù)學習培訓，努力提升隊伍的整體素質(zhì)?！笆濉睍r期，質(zhì)監(jiān)事業(yè)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須用中國特色社會主義理論武裝頭腦，學會用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題，解決問題。宏觀抓關(guān)鍵從宏觀上看，能力是一個很寬的概念，其中班子和隊伍尤為關(guān)鍵。以上這些問題都是能力不足的表現(xiàn)，而這些不足導致質(zhì)量安全保障能力不足，滿足不了人們?nèi)罕娙找嬖鲩L的質(zhì)量需要。二是監(jiān)管模式、執(zhí)法力度和檢測能力與質(zhì)檢工作面臨的新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)。近年來，縣級局取得了長足的發(fā)展。這就要求全系統(tǒng)盡快提升履職能力，以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。從全局的發(fā)展看，亟須提升履職能力。河南省通許縣質(zhì)監(jiān)局在學習中組織大家圍繞12個問題展開座談討論，進一步把思路理清，把工作做實，把作風搞正。第一篇：如何提升基層質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)履職能力的思考如何提升基層質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)履職能力的思考宏觀微觀兩手抓 提升能力強基層——對如何提升基層質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)履職能力的思考提 要如何提升基層質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的履職能力，以適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的需要？本文作者認為，宏觀上要抓關(guān)鍵，全面加強班子和隊伍建設(shè)；微觀上抓基層，基層質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)不斷提升監(jiān)管能力，提升執(zhí)法能力，提升技術(shù)支撐能力，并要著重處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系、履職盡責和優(yōu)化環(huán)境的關(guān)系。在今年的全國質(zhì)檢系統(tǒng)半年工作總結(jié)會上，國家質(zhì)檢總局局長支樹平在深刻剖析質(zhì)檢工作存在的問題與面臨的機遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，提出了12個需要思考和重視的問題。特別是對“如何提升質(zhì)檢系統(tǒng)履職能力”有了更新的理解和認識。站在國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局看，黨和政府對質(zhì)監(jiān)工作的要求越來越高，社會各界和廣大群眾的期望值越來越高，社會的關(guān)注度也越來越高，質(zhì)監(jiān)工作承擔的任務(wù)越來越繁重，面臨的壓力也越來越大。從縣局的現(xiàn)狀看，亟須提升履職能力。但縣級局仍存在著不可忽視的問題和不足，突出表現(xiàn)在3個方面的“不相適應(yīng)”：一是干部隊伍的素質(zhì)與質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)。三是經(jīng)費保障和監(jiān)管、執(zhí)法、檢測裝備與質(zhì)檢工作面臨的新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)。如何提升履職能力，這是一道大題、難題，但絕不是一道無解的題。全面加強班子和隊伍建設(shè)，必須堅持把思想政治建設(shè)和提升業(yè)務(wù)素質(zhì)放在首位。要以科學發(fā)展觀為指導，持續(xù)推進思想解放，使質(zhì)監(jiān)各項工作更加符合時代發(fā)展的要求。全面加強班子和隊伍建設(shè)，必須堅持正確的用人導向，營造風清氣正的干事氛圍和優(yōu)秀干部脫穎而出的良好環(huán)境，努力使想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。同時加大現(xiàn)有人才的培訓力度，使知識常學常新。全面加強班子和隊伍建設(shè)，必須切實轉(zhuǎn)變工作作風。大力弘揚科學、公正、廉潔、高效的工作作風，不斷加強作風紀律整頓，以高度的責任感和強烈的事業(yè)心研究問題，推動工作。質(zhì)監(jiān)的大多數(shù)工作還是要由基層局去完成。一是組織作用。二是引領(lǐng)作用。要制定完善質(zhì)量振興的目標、方案和考核細則，完善質(zhì)量激勵機制，規(guī)范各級政府質(zhì)量獎、名牌產(chǎn)品的評選辦法，引導企業(yè)走質(zhì)量效益型道路。三是監(jiān)管作用。其次是在提升行政執(zhí)法能力上實現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”?，F(xiàn)在有些質(zhì)量違法案件涉及面廣，產(chǎn)供銷一條龍，呈現(xiàn)鏈條化、網(wǎng)絡(luò)化特點，只靠質(zhì)監(jiān)部門一家往往挖不深、查不透、罰不動、打不死，需要聯(lián)合公安等部門協(xié)同辦理。二是執(zhí)法對象從單純的生產(chǎn)加工領(lǐng)域向壟斷行業(yè)等轉(zhuǎn)變。三是執(zhí)法技巧從“粗放式”向“精細化”轉(zhuǎn)變。再次是在提升技術(shù)支撐能力上突出“三個圍繞”。二要圍繞服務(wù)和監(jiān)管的重點上項目。發(fā)展技術(shù)機構(gòu)要會算賬，既要算經(jīng)濟賬，還要算社會賬。社會賬要從樹立質(zhì)監(jiān)形象的高度，算大賬，看長遠。只有監(jiān)管到位，才能服好務(wù)，只有做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能切實監(jiān)管到位，兩者相輔相成。目前，各地都出臺了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的具體措施，對監(jiān)管和執(zhí)法劃定了許多“框框”。正確的做法應(yīng)該是遵守地方優(yōu)化環(huán)境的政策，進一步規(guī)范我們的監(jiān)管和執(zhí)法程序，既履行好我們的職責，又樹立質(zhì)監(jiān)部門良好的形象。運營主管是網(wǎng)點的內(nèi)控管理員，同時身兼風險防控員、業(yè)務(wù)輔導員等角色，在網(wǎng)點的日常經(jīng)營和風險防控中發(fā)揮著舉足輕重的作用。一是部分運營主管對崗位職責認識不清晰、不到位，沒能做好自己的定位和工作計劃，履職時被動應(yīng)付，未能完全地發(fā)揮主觀能動性；二是部分運營主管責任心不強，執(zhí)行意識不到位，對于該監(jiān)督、該輔導的業(yè)務(wù)沒能即時做好監(jiān)督輔導工作；三是部分運營主管積極性不夠，對于網(wǎng)點的合規(guī)經(jīng)營抱有“不爭第一、不做最后、做到中等就可以”的思想，影響了自身能力的發(fā)揮；四是崗位作用發(fā)揮不足，部分運營主管缺乏有效的管理方法和經(jīng)驗，網(wǎng)點風險內(nèi)控和人員管理有待提高；部分運營主管團隊合作意識不強，未能很好地營造團隊爭創(chuàng)合規(guī)和相互學習的氛圍。將會計主管改為運營主管，不只是名稱的變更，更是賦予了運營主管更多的崗位職責，對運營主管履職能力提出了更高的要求。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會經(jīng)濟形勢和環(huán)境日益復(fù)雜，面臨的風險因素也日益增多，且更復(fù)雜多變，對運營主管的風險識別防控能力提出了更高的要求。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展速度的不斷加快，業(yè)務(wù)品種的不斷多樣化，新業(yè)務(wù)品種和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的不斷推出，對運營主管的學習能力提出了更高的要求。隨著網(wǎng)點人員流動頻率的加快，三大集中工程的不斷推進，對運營主管的管理能力提出了更高的要求。提升運營主管履職能力，可以大大促進網(wǎng)點運營質(zhì)量的提高，為各項業(yè)務(wù)持續(xù)保持健康快速發(fā)展打好堅實的基礎(chǔ)。良好的合規(guī)氛圍能更好地促進安全經(jīng)營和運營主管履職，但目前的形勢不容樂觀。業(yè)績績效考核讓網(wǎng)點更重視營銷，神秘人明察暗訪和問責制讓網(wǎng)點更重視服務(wù)，可是合規(guī)既不影響績效考核又缺乏問責制，導致網(wǎng)點負責人和員工重視程度不夠，部分網(wǎng)點出現(xiàn)了偏重營銷服務(wù)而輕合規(guī)的現(xiàn)象，對長期穩(wěn)健經(jīng)營帶來不利影響。網(wǎng)點負責人匯報中都會提到合規(guī)經(jīng)營、安全生產(chǎn)，但很多都只是口號，都只求不出案件就好，較少有網(wǎng)點負責人在提高網(wǎng)點合規(guī)經(jīng)營上花很大的心思。三是員工積極性不高。運營團隊人才素質(zhì)參差不齊。運營團隊迫切需要業(yè)務(wù)精、能管理、高度敬業(yè)的綜合性人才。新上崗