【正文】 事項(xiàng)、工作要求、交通通訊、后勤保障以及應(yīng)急措施，方案應(yīng)具有可操作性。五、制定安保方案，做到因地制宜、詳細(xì)全面制定方案首先要根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)環(huán)境、歷史背景、活動(dòng)氛圍、新聞炒作和群眾對(duì)活動(dòng)的關(guān)注程度等因素，作一個(gè)充分的估量和預(yù)測(cè)，掌握活動(dòng)規(guī)模和變化規(guī)律，以使制定出的方案切合實(shí)際。而許多活動(dòng)時(shí)間跨度長(zhǎng)，使得大量警力疲于大型活動(dòng)保衛(wèi)，無(wú)法把更多的精力投入到公共安全管理工作中，既造成了警力資源的浪費(fèi)，xx市場(chǎng)化機(jī)制的建立，還導(dǎo)致了警察職能的異化。為了確保大型活動(dòng)的安全，有時(shí)警方不得不對(duì)安全保衛(wèi)工作進(jìn)行包攬。在我國(guó)現(xiàn)階段，人們普遍認(rèn)為安全保衛(wèi)是公安機(jī)關(guān)的事，而一些政府的領(lǐng)導(dǎo)在安全理念上也沒有跟上時(shí)代的步伐，對(duì)民間活動(dòng)和公共活動(dòng)定位不明確。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大型活動(dòng)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)有的條件下，公安機(jī)關(guān)不可能投入大量警力參與大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作，而活動(dòng)中群眾的安全問(wèn)題又是政府和社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。當(dāng)前，大型活動(dòng)呈現(xiàn)出規(guī)模大、數(shù)量多、不確定因素多等一些基本特點(diǎn)。四、聘請(qǐng)安保人員，充分利用社會(huì)資源新世紀(jì)新階段，公眾對(duì)大型活動(dòng)的安全問(wèn)題日益關(guān)注，而政府所提供的安全服務(wù)越來(lái)越無(wú)法滿足公眾的需求。例如因場(chǎng)館設(shè)施所引起的危險(xiǎn)以及盜竊、搶劫、爆炸，觀眾參觀時(shí)人流擁堵造成踩踏傷害以及火災(zāi)、漏電、嚴(yán)重污染等。解決以上問(wèn)題的過(guò)程,就是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程。四是一旦威脅事件發(fā)生,會(huì)遭受怎樣的損失或者面臨怎樣的負(fù)面影響。二是面臨哪些潛在威脅及其導(dǎo)致威脅的問(wèn)題所在、威脅發(fā)生的可能性有多大。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中,有幾個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題需要考慮。對(duì)督促整改無(wú)效的，可開具整改通知書或告知書，提出要求，限期改正，對(duì)拒絕整改而造成一定危害后果的，應(yīng)給予責(zé)任人必要的處罰。如現(xiàn)場(chǎng)建筑物和臨時(shí)搭建設(shè)施是否牢固；舞臺(tái)斜坡有無(wú)防滑措施；進(jìn)出口通道是否設(shè)置一些指示(警告)牌；防火和電器設(shè)施是按規(guī)定安裝；有貴重設(shè)施的場(chǎng)地是否落實(shí)值班看護(hù)力量；是否需要?jiǎng)澏ㄒ恍┯^賞區(qū)域或非(禁止)觀賞區(qū)域，活動(dòng)區(qū)域外的一些不易觀賞的制高點(diǎn)(如天橋、高架橋、房頂?shù)?是否得到控制等等。因此舉辦此類活動(dòng)必須加強(qiáng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的控制，設(shè)置硬件隔離設(shè)施，防止過(guò)多觀眾擁入活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)影響活動(dòng)舉行。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即向活動(dòng)主(承)辦單位提出，提出整改意見，要求立即協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決問(wèn)題或進(jìn)行整改，消除不安全因素?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)的勘查要從治安、消防、交通等多方面安全進(jìn)行考慮，從中心現(xiàn)場(chǎng)到外圍進(jìn)行細(xì)致全面的勘查。對(duì)于各類大型活動(dòng)，尤其是活動(dòng)規(guī)模超過(guò)一定人數(shù)；在廣場(chǎng)、商業(yè)繁華地區(qū)、主要道路等重要地區(qū)、要害部位舉行的；有重要領(lǐng)導(dǎo)、重要外賓或影視界、體育著名人士參加的；活動(dòng)內(nèi)容新奇、刺激，很能吸引觀眾的；在重大節(jié)假日和政治敏感時(shí)期舉行的；活動(dòng)冠以國(guó)際、全國(guó)之名舉行的，公安機(jī)關(guān)尤其需要提早介入，提前掌握信息，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，對(duì)形勢(shì)進(jìn)行充分估計(jì)，做到早準(zhǔn)備、早部署。目前，公安機(jī)關(guān)主要是通過(guò)政府及文化、宣傳、體委等經(jīng)常舉辦活動(dòng)的部門、單位和廣播、電視、報(bào)刊等媒體報(bào)導(dǎo)了解大型活動(dòng)的舉辦情況。如何做好新形勢(shì)下的大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的職能作用，已成為當(dāng)前擺在各級(jí)公安機(jī)關(guān)面前的一個(gè)突出的治安課題。第二篇：大型活動(dòng)安全保衛(wèi)淺談大型活動(dòng)安全保衛(wèi)的幾項(xiàng)基礎(chǔ)工作xx市公安局平橋分局 侯保剛近年來(lái)，xx市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，以文化、體育、商貿(mào)等為內(nèi)容的各級(jí)各類大型活動(dòng)逐年增多，xx市已經(jīng)成功舉辦了歷屆茶葉節(jié)、汽車?yán)悺⒆孕熊嚤荣惖却笮突顒?dòng)。值勤時(shí)，所有保安部參加活動(dòng)人員不得脫崗，大聲喧嘩，交頭接耳等行為。保安人員要帶白手套，站姿、敬禮要標(biāo)準(zhǔn)?；顒?dòng)期間，所有參加人員的對(duì)講機(jī)一律調(diào)至活動(dòng)專用頻道。4）備勤保安人員在警衛(wèi)休息室待命，時(shí)刻準(zhǔn)備調(diào)配安排。2）貴賓專用車位警衛(wèi)崗負(fù)責(zé)看守貴賓專用車輛，防止可疑人員偷盜、破壞車輛。保安人員1）大門保安迎接崗負(fù)責(zé)迎接貴賓及參加活動(dòng)的人員，站姿、敬禮要標(biāo)準(zhǔn)。5）貴賓活動(dòng)區(qū)域保衛(wèi)人員應(yīng)在貴賓到達(dá)活動(dòng)區(qū)域前就要在崗位，觀察活動(dòng)區(qū)域內(nèi)所有可疑人。如發(fā)生危機(jī)貴賓及隨行人員的事件，應(yīng)將貴賓從安全路線迅速轉(zhuǎn)移。3）大棚內(nèi)保衛(wèi)崗負(fù)責(zé)保衛(wèi)各種工作，觀察大棚內(nèi)有無(wú)可疑人員及閑雜人員，及時(shí)做清場(chǎng)處理。2）外圍安全保衛(wèi)崗負(fù)責(zé)觀察貴賓車隊(duì)何時(shí)到達(dá)，做好迎接的準(zhǔn)備，嚴(yán)格觀察外圍區(qū)域有無(wú)可疑人員，保證貴賓與參加人員的人身和車輛的安全。5）如活動(dòng)方要求增派隨行警衛(wèi)，可由兩名保安隨行。3）馬戲團(tuán)大棚的幾個(gè)進(jìn)出口分別設(shè)立一個(gè)保安人員。保安人員崗位1）各個(gè)大門設(shè)雙崗，兩名保安人員在大門兩則站立。4）貴賓隨行保衛(wèi)工作。2）外圍安全保衛(wèi)崗，兼交通指揮管制工作，疏導(dǎo)貴賓車輛入位。保安部主負(fù)責(zé)人為整個(gè)活動(dòng)“安全總指揮”，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的保衛(wèi)警衛(wèi)安排、調(diào)配、監(jiān)控工作?；顒?dòng)期間保安保衛(wèi)方案特級(jí)安全保衛(wèi)方案由保安部主管制定，包括下列內(nèi)容： 1保安警衛(wèi)工作原則 保證重要貴賓的人身安全。嚴(yán)格檢查所有進(jìn)出人員與車輛證件，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用證件的人員與車輛一律不得進(jìn)入。制定重要貴賓隨行警衛(wèi)方案。保安人員：根據(jù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及貴賓活動(dòng)情況，增加安保人員，制定崗位，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒力量。對(duì)馬戲團(tuán)的消防設(shè)備進(jìn)行檢查，有問(wèn)題的及時(shí)解決。及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)處理。制定活動(dòng)期間防火、治安事件應(yīng)急方案。通知“保安公司”加派保安人員，增加保安警衛(wèi)力量。安排人員對(duì)馬戲團(tuán)大鵬進(jìn)行消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)跟相關(guān)部門聯(lián)系，緊急整頓。2）人員：參加活動(dòng)人員情況，貴賓數(shù)量，貴賓級(jí)別，及隨行人員情況。第一篇：大型活動(dòng)安全保衛(wèi)方案大型活動(dòng)安全保衛(wèi)方案安全保衛(wèi)級(jí)別：特級(jí) 前期工作： 安保部負(fù)責(zé)人：確定活動(dòng)基本情況。1）時(shí)間：包括整個(gè)活動(dòng)時(shí)間、保衛(wèi)對(duì)象活動(dòng)時(shí)間。3）活動(dòng)內(nèi)容4）活動(dòng)地點(diǎn)：活動(dòng)區(qū)域，足球場(chǎng)地或網(wǎng)球場(chǎng)地組織保安部所有人員進(jìn)行前期全面準(zhǔn)備工作。安排預(yù)留貴賓車位，并安排專人看管。制定活動(dòng)時(shí)間值勤人員的布崗。消防中控人員：對(duì)活動(dòng)各區(qū)域進(jìn)行消防安全巡視，對(duì)可疑人員進(jìn)行盤查。對(duì)有施工現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)備進(jìn)行檢查，數(shù)量是否充足，是否有效，是否存在消防隱患，有問(wèn)題及時(shí)解決。根據(jù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定崗位，確保上崗人員。對(duì)安保人員活動(dòng)前進(jìn)行培訓(xùn)，講解活動(dòng)期間安全保衛(wèi)事宜。準(zhǔn)備預(yù)備力量。嚴(yán)格控制車輛、人員的進(jìn)出。保證參加活動(dòng)人員的人身及財(cái)產(chǎn)安全； 保證貴賓車輛安全，通道暢通； 保證活動(dòng)順利進(jìn)行； 防止火災(zāi)、治安事件的發(fā)生； 防止可疑人員進(jìn)入貴賓活動(dòng)區(qū)域。布置活動(dòng)期間保安部人員崗位 內(nèi)保人員崗位1）消防中控室派人留守，負(fù)責(zé)處理火警工作，并隨時(shí)跟蹤錄像貴賓活動(dòng)情況，監(jiān)控室利用電視監(jiān)控觀察貴賓活動(dòng)區(qū)域內(nèi)一切可疑人、可疑情況。3）各個(gè)入口要設(shè)一個(gè)活動(dòng)崗。5）各處貴賓活動(dòng)區(qū)域保衛(wèi)工作。2）貴賓專用車位設(shè)立保安警衛(wèi)崗，根據(jù)車輛的數(shù)量，安排一到兩名保安人員。4）活動(dòng)區(qū)入口各設(shè)一名保安人員。6）備勤保安人員數(shù)名 各崗位人員職責(zé) 消防中控人員1)消防中控室留守人員負(fù)責(zé)值機(jī)，處理報(bào)警及火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)工作，防止火災(zāi)發(fā)生。疏導(dǎo)貴賓車輛進(jìn)入專用車位。4）貴賓隨行保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)貴賓活動(dòng)沿途的安全保衛(wèi)工作，高度謹(jǐn)慎沿途中一切可疑人員、可疑情況。貴賓隨行保衛(wèi)人員應(yīng)具有高度的責(zé)任心，膽大心細(xì)，能應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件?？梢汕闆r，及時(shí)清理閑雜人員，保證貴賓的安全。嚴(yán)格監(jiān)視外圍區(qū)域情況，有無(wú)可疑人員，嚴(yán)格控制人員的進(jìn)出。3）各個(gè)進(jìn)出口出崗位人員負(fù)責(zé)控制人員的進(jìn)出。活動(dòng)期間的注意事項(xiàng)活動(dòng)期間，所有參加人員均提前一小時(shí)到位。所有安保部參加人員的工作服要干凈整潔，注意儀容儀表，精神飽滿。所有保安部參加活動(dòng)人員要嚴(yán)密觀察所處范圍內(nèi)有無(wú)可疑人員等情況。在執(zhí)行活動(dòng)時(shí)所有使用對(duì)講機(jī)人員，要注意控制音量，以避免影響周圍氣氛，應(yīng)盡量使用耳機(jī)通話。隨著大型活動(dòng)的日益增多，大型活動(dòng)的安全問(wèn)題也日益突出，這給公安機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作提出了新任務(wù)、新要求。一、活動(dòng)提早介入，及早掌握大型活動(dòng)信息公安機(jī)關(guān)要取得安全保衛(wèi)工作的主動(dòng)權(quán)，做到“早介入，早準(zhǔn)備”，信息的掌握十分重要。在實(shí)際工作中，有部分部門、單位舉辦大型活動(dòng)僅僅提前一、兩天通知公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)無(wú)法及時(shí)掌握活動(dòng)信息，對(duì)活動(dòng)形勢(shì)估計(jì)不足造成工作被動(dòng)。二、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，充分掌握活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)勘查為大型活動(dòng)承辦條件的確定、保衛(wèi)方案的制定和安全措施的落實(shí)提供了可靠的依據(jù)，同時(shí)也能發(fā)現(xiàn)存在的某些不安全因素，以及時(shí)加以整改。比如活動(dòng)臨時(shí)搭建的主席臺(tái)、舞臺(tái)等臺(tái)架設(shè)施的位置是否得當(dāng)，牢固程度如何；活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)能容納人數(shù)與發(fā)放票證數(shù)量是否相符；燈光、音響等電器容量是否超載；活動(dòng)場(chǎng)地是否鄰湖、沿溝、連陡坡；活動(dòng)場(chǎng)地周邊有無(wú)硬件隔離設(shè)施；出入口、通道是否寬敞；活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)車輛通行證種類，領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)出道路及其車輛進(jìn)出道路、停放場(chǎng)地的條件是否完好；活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的周圍環(huán)境對(duì)舉辦活動(dòng)是否相適宜，等等。例如在廣場(chǎng)舉辦能吸引大量觀眾的活動(dòng)，因廣場(chǎng)地勢(shì)開闊，周邊沒有任何遮攔，xx市民娛樂休閑的好去處，xx市民圍觀，存在安全隱患。在活動(dòng)舉辦前夕還需對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面安全措施檢查，對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施是否按要求增加情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，尤其是要加強(qiáng)前期現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)待解決問(wèn)題的檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全因素和安全措施不足的，應(yīng)提出意見，督促活動(dòng)主(承)辦單位進(jìn)行整改。三、開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面分析活動(dòng)各種風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)大型活動(dòng)所面臨的威脅、存在的安全漏洞、可能造成的負(fù)面影響,以及三者綜合作用所帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)可能性的評(píng)估。一是要確定保護(hù)的對(duì)象及其直接和間接價(jià)值。三是哪些安全漏洞可能會(huì)被威脅所利用,利用的程度如何。五是應(yīng)該策劃組織怎樣的安全措施才能將風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失降低到最低程度。只有樹立全面的危機(jī)管理理念,創(chuàng)建科學(xué)的應(yīng)急管理體系,著力于從大處著眼、小處著手,加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、綜合治理,才能防范于未然。這些危機(jī)的產(chǎn)生大多屬于管理層面上的問(wèn)題，如果不加強(qiáng)管理防患于未燃，就很可能造成嚴(yán)重后果，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,制訂出活動(dòng)的各項(xiàng)管理措施確?；顒?dòng)安全。因此，聘請(qǐng)安保人員，充分利用社會(huì)資源才能更好地保障大型活動(dòng)的安全。從目前的情況看，我國(guó)大型活動(dòng)不僅數(shù)量逐年增多，而且規(guī)格越來(lái)越高，規(guī)模越來(lái)越大，內(nèi)容越來(lái)越新，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育等諸多領(lǐng)域。對(duì)于大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)，它不僅應(yīng)當(dāng)引起公安機(jī)關(guān)的重視，還應(yīng)當(dāng)充分利用社會(huì)資源滿足其安全需求。在這種情況下，公安機(jī)關(guān)在大型活動(dòng)中承擔(dān)了很大的壓力和責(zé)任。導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)承擔(dān)了本應(yīng)由主辦單位承擔(dān)的責(zé)任，而自身的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)職能反而得不到體現(xiàn)。因此，聘請(qǐng)專業(yè)安保人員，利用社會(huì)資源給活動(dòng)