【正文】 人單位和廣大勞動(dòng)者的法律意識(shí)，營(yíng)造知法、懂法、守法的良好氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)民工工資清欠工作。勞動(dòng)保障部門要采取多種途徑和形式大力開展法規(guī)、政策宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳清欠工作的重大意義。執(zhí)法機(jī)構(gòu)要大力開展專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決糾正無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的違法行為，該限期改正的限期改正，該停業(yè)整頓的責(zé)令停業(yè)整頓，該處罰的要從重處罰，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。各級(jí)政府要把清欠工作納入政府部門工作目標(biāo)考核范圍，實(shí)行督查通報(bào)制度。同時(shí)，還要建立安全防備機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所的安全防護(hù)，特別是在克扣、拖欠工資高發(fā)期和突發(fā)事件高峰期的元旦、春節(jié)期間，公安部門要在勞動(dòng)監(jiān)察投訴舉報(bào)場(chǎng)所設(shè)立警務(wù)點(diǎn)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，駐點(diǎn)開展工作，應(yīng)對(duì)各類應(yīng)急事件，提高快速反應(yīng)和處置能力。三要健全機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要從社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，圍繞清欠工作，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，與所屬企業(yè)簽訂清欠目標(biāo)責(zé)任書。政府各部門都要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，認(rèn)真做好本行業(yè)的企業(yè)勞動(dòng)用工管理和清欠工作。各縣及交通、水利等部門也要成立相應(yīng)的組織，做到全市上下統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動(dòng)。一要建立組織。三、明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中力量抓好督查，形成齊抓共管合力清理拖欠農(nóng)民工工資工作是情系人民群眾，攸關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，也是各級(jí)政府必須完成的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)或者兼職人員，清欠任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)，使勞動(dòng)保障監(jiān)察力量與清欠任務(wù)相適應(yīng)。五是抓好監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)行業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)工資支付保障金制度，從目前掌握的情況看，規(guī)劃建設(shè)、交通行業(yè)的大部分規(guī)模性的企業(yè)工資保障金都已經(jīng)到位，沒(méi)有繳納是一些小型或者監(jiān)管不到的企業(yè)，往往就是這些企業(yè)最容易出問(wèn)題，馬虎不得，都要到位。各縣區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，這是省政府重點(diǎn)督查項(xiàng)目，現(xiàn)在德清縣、吳興區(qū)及長(zhǎng)興縣白峴鄉(xiāng)、和平鎮(zhèn)、林城鎮(zhèn)已經(jīng)建立，還沒(méi)有建立的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實(shí)，確保資金、賬戶落實(shí)到位。四是抓好清欠制度的完善工作。要暢通反映社情民意的信息渠道，政府熱線、信訪、公安110指揮中心等都要按照各自的職能要求，及時(shí)準(zhǔn)確地把握勞動(dòng)者的意愿，做好各自范圍內(nèi)的處置工作。勞動(dòng)保障、總工會(huì)、規(guī)劃建設(shè)等部門已分別向社會(huì)公布的“12333”“12351”、“12319”熱線電話，都要落實(shí)值班制度，明確值班崗位職責(zé)，建立值班情況登記。三是抓好工資拖欠行為投訴受理工作。要督促企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，盡快建立、健全包括用工管理、工資支付管理、糾紛應(yīng)急處理等一系列制度和管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)農(nóng)民工工資管理卡和維權(quán)告知牌。二是抓好企業(yè)內(nèi)部管理和監(jiān)管工作。目前，離春節(jié)還不到三個(gè)月的時(shí)間，從現(xiàn)在起各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門就要把精力投入到清理拖欠農(nóng)民工工資工作中來(lái)。建設(shè)領(lǐng)域一直是民工欠薪投訴的重點(diǎn)，工程款拖欠又是形成欠薪的一大主因。第一篇：在全市農(nóng)民工工資清欠工作會(huì)議上的講話一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視清欠工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定（略）二、突出重點(diǎn)，綜合治理，集中精力抓好落實(shí)，確保清欠目標(biāo)實(shí)現(xiàn)今年清理拖欠農(nóng)民工工資工作的總體思路和目標(biāo)是：以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，按照國(guó)務(wù)院、省政府的總體部署和要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，綜合治理，狠抓落實(shí)，確保農(nóng)民工在春節(jié)前按時(shí)足額拿到工資，確保不發(fā)生新的拖欠，確保不發(fā)生因欠薪而引發(fā)重大群體性事件，確保不發(fā)生因欠薪而引發(fā)的死傷惡性事件。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：一是抓好建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資工作。各級(jí)政府在解決拖欠工程款問(wèn)題上已經(jīng)做出表率，經(jīng)過(guò)三年的努力，基本完成了政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程款清欠和掛牌督辦項(xiàng)目的清欠工作任務(wù)，為今年的清欠工作奠定了良好基礎(chǔ)。由市規(guī)劃建設(shè)局牽頭成立建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠辦公室，市規(guī)劃建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，成員由市公安、勞動(dòng)、工商、總工會(huì)等部門派員參加，采取強(qiáng)有力的措施，集中力量清償一批建筑領(lǐng)域拖欠工資款，確保農(nóng)民工按時(shí)足額領(lǐng)到工資回家過(guò)年。規(guī)劃建設(shè)部門要按照市政府轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工資支付管理實(shí)施細(xì)則》（湖政辦發(fā)〔2006〕129號(hào)）和《關(guān)于建筑施工企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同和工資卡管理暫行辦法》（湖政辦發(fā)〔2006〕130號(hào)）兩個(gè)文件精神和要求，積極引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理。要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的審批程序，今后凡建設(shè)資金不落實(shí)的項(xiàng)目一律不得辦理立項(xiàng)和施工許可手續(xù)，凡拖欠工程款的單位一律不予審批新上項(xiàng)目，凡不進(jìn)行登記備案的單位一律清除出市場(chǎng)，凡拖欠農(nóng)民工工資的，要作為不良行為記錄在案，在資質(zhì)升級(jí)、年檢中做出嚴(yán)肅處理。要充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)維權(quán)和建設(shè)、交通等主管部門監(jiān)管作用，進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道。對(duì)于勞動(dòng)者反映的問(wèn)題，能當(dāng)場(chǎng)解答的要當(dāng)場(chǎng)解答，能現(xiàn)場(chǎng)處理的要現(xiàn)場(chǎng)處理。要著力構(gòu)筑立體多層的群眾訴求渠道，將各類爭(zhēng)議糾紛解決在基層。各級(jí)政府、各部門要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急預(yù)案制度，做好應(yīng)對(duì)工資拖欠導(dǎo)致群體性事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備，及時(shí)介入，積極應(yīng)對(duì)。對(duì)于因企業(yè)倒閉或業(yè)主逃匿，造成勞動(dòng)者權(quán)益暫時(shí)難以實(shí)現(xiàn)時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，經(jīng)審批，動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金解決職工生計(jì)問(wèn)題。服裝、租賃等其他行業(yè)及部門也要盡快出臺(tái)相應(yīng)的辦法，從制度上解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。要按照省政府辦公廳《關(guān)于貫徹執(zhí)行浙江省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例有關(guān)問(wèn)題的通知》（浙政辦發(fā)〔2005〕58號(hào)）文件精神和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。同時(shí)，要積極做好勞動(dòng)保障法律協(xié)理員的聘任工作，充分發(fā)揮部門和用工單位的勞動(dòng)保障法律協(xié)理員作用，形成群防、群管、群治的清欠工作局面。要進(jìn)一步完善各職能部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取更加有力的措施，形成齊抓共管的工作合力。市政府已經(jīng)成立了市“春雨行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，會(huì)后市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠辦公室也要立即啟動(dòng)。二要落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)政府（管委會(huì)）要按照“屬地管理”原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，切實(shí)