【正文】 應(yīng)結(jié)合本地資源特點(diǎn)，發(fā)展有本地特色的休閑農(nóng)業(yè)項目，避免區(qū)域間的雷同，力求與周圍其他休閑項目相互協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)；同時，同一區(qū)域內(nèi)的休閑農(nóng)業(yè)也要各自找準(zhǔn)定位，突出主題，避免千篇一律。因此，休閑農(nóng)業(yè)項目的布局應(yīng)注重與客源市場的聯(lián)系，考慮項目所在區(qū)域的交通區(qū)位，還應(yīng)考慮與其周圍的其他休閑項目及名勝古跡等風(fēng)景區(qū)的關(guān)系。在旅游消費(fèi)者心中，樹立對其的認(rèn)知，進(jìn)而形成一種差別。如切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加資金投入，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。政府相關(guān)職能部門要在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中積極推動休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。六是要把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)相結(jié)合，營造田園城市，把休閑農(nóng)業(yè)作為城市的緩沖和有效補(bǔ)充。避免對當(dāng)?shù)刈匀痪坝^、生態(tài)環(huán)境造成破壞，確保休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展；四要善用當(dāng)?shù)刭Y源條件。有利于本地區(qū)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，有利于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合，有利于農(nóng)民收入的提高；二是要堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的原則。也就是將農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)延伸至了二、三產(chǎn)業(yè)，大大增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，并有效帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的增收。四是創(chuàng)造型的延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。臺灣休閑農(nóng)業(yè)能夠提供的產(chǎn)品，除了實物的產(chǎn)品，還有奇觀、氛圍、風(fēng)景和主題體驗等“情境消費(fèi)”的產(chǎn)品。很明顯，這比起許多所謂旅游農(nóng)業(yè)中的小而全，家家戶戶開展雷同服務(wù)活動的農(nóng)家樂，有很大的進(jìn)步和提高，可以大大降低成本，增加效益。其次，重視分工合作，強(qiáng)調(diào)同一地區(qū)的聯(lián)合。三是創(chuàng)新經(jīng)營管理方式。二是布局規(guī)劃合理。臺灣休閑農(nóng)業(yè)由“農(nóng)委會”主管，“觀光局”、“經(jīng)建會”協(xié)同管理，并形成一系列法律法規(guī)，規(guī)范發(fā)展及經(jīng)營行為。本次考察學(xué)習(xí)，五個考察學(xué)習(xí)點(diǎn)開展的農(nóng)業(yè)休閑經(jīng)營活動，對我市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有很好的啟發(fā)作用。飛牛牧場主要提供各種牧場體驗活動，而初鹿牧場主要以休閑觀光和牛奶制品生產(chǎn)及延伸牛奶產(chǎn)業(yè)鏈為主。二、臺灣休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營效益與成功經(jīng)驗本次考察，我們參觀了飛牛牧場、大湖農(nóng)會草莓文化館酒莊、花露香草能量花園、初鹿牧場及頭城農(nóng)場。目前，臺灣的休閑農(nóng)業(yè)種類繁多，各種形式的休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展水平、成熟程度及政府扶持措施等方面各有差異，但以總體上分為四類：休閑農(nóng)場、觀光農(nóng)園、教育農(nóng)園及市民農(nóng)園。（二）發(fā)展模式臺灣休閑農(nóng)業(yè)是結(jié)合生產(chǎn)、生活與生態(tài)三位一體的農(nóng)業(yè)，在經(jīng)營上結(jié)合了農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、體驗和游憩服務(wù)等三級產(chǎn)業(yè)于一體的農(nóng)業(yè)企業(yè)，是一種新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營型態(tài)，具有經(jīng)濟(jì)、社會、教育、環(huán)保、游憩、文化傳承等多方面的功能。這里面又以宜蘭縣居多（128家，%）。根據(jù)臺灣休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會《休閑農(nóng)業(yè)場家全面性調(diào)查報告》資料顯示，目前臺灣地區(qū)共有休閑農(nóng)場1100多家家。2001年，臺灣公布促進(jìn)旅游發(fā)展的新戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游發(fā)展受到重視。1992年，“農(nóng)委會”頒發(fā)了《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法》，制訂了休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的一些基本條件。為此，1980年，臺北市政府率先在木柵推行“觀光茶園”計劃，標(biāo)志著政府部門正式開始輔導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)。（一）發(fā)展現(xiàn)狀 臺灣休閑農(nóng)業(yè)在六十年代開始萌芽，多以農(nóng)場的形式為游客提供各種體驗活動。期間，我們還有幸邀請到臺灣休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會會長、屏東科技大學(xué)農(nóng)企業(yè)管理系主任段兆麟教授為我們進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。第一篇：臺灣休閑農(nóng)業(yè)考察報告臺灣休閑農(nóng)業(yè)考察報告（市產(chǎn)業(yè)辦）為深入貫徹落實2010年中央一號文件關(guān)于積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間的精神，學(xué)習(xí)借鑒臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)優(yōu)秀的發(fā)展思路及模式，加快推進(jìn)我市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，經(jīng)報請市政府同意，由昆明市農(nóng)業(yè)局牽頭組織了我市開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體企業(yè)負(fù)責(zé)人一行22人赴臺灣進(jìn)行為期8天的休閑農(nóng)業(yè)考察。本次赴臺考察休閑農(nóng)業(yè)采取實地觀摩、聽取報告的方式進(jìn)行。一、臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況在臺灣，休閑農(nóng)業(yè)定義為：利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動，農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，提供國民休閑，增進(jìn)國民對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村之體驗為目的之農(nóng)業(yè)經(jīng)營。由于臺灣農(nóng)業(yè)在20世紀(jì)80年代后出現(xiàn)衰退，為農(nóng)業(yè)尋找新出路幾乎成為農(nóng)民與農(nóng)業(yè)部門極力突破的難題。1990年，臺灣“農(nóng)委會”在《改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提高農(nóng)民所得方案》中設(shè)立了《發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計劃》，從技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、宣傳等方面加大了對休閑農(nóng)業(yè)支持的力度。隨著各方面條件的不斷成熟，臺灣農(nóng)業(yè)部門修訂了《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法》等相關(guān)法規(guī)，對休閑農(nóng)業(yè)區(qū)與休閑農(nóng)場進(jìn)行重新界定，并編印指導(dǎo)教材，成立相關(guān)團(tuán)體，此后，臺灣休閑農(nóng)業(yè)開始蓬勃發(fā)展。經(jīng)過多年的實踐與探索，目前的臺灣休閑農(nóng)業(yè)在亞洲地區(qū)發(fā)展得已比較成熟。其中，臺灣北部地區(qū)有492家，%；中部地區(qū)315家，%；南部地區(qū)有179家，%；東部地區(qū)有110家，%；金門、馬祖地區(qū)有6家，%。由此可見，休閑農(nóng)業(yè)已成為臺灣農(nóng)業(yè)的重要組成部分和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。主要可以概括為：生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、生活功能、示范與教育功能。其中，休閑農(nóng)場根據(jù)體驗農(nóng)產(chǎn)品性質(zhì)的不同，分為休閑農(nóng)場、休閑林場、休閑漁場、休閑牧場；觀光農(nóng)園以作物種類分為單一作物型觀光農(nóng)園（觀光果園、觀光花園、觀光菜園、觀光茶園）與綜合作物型觀光農(nóng)園，以經(jīng)營形態(tài)由又分為采摘型觀光農(nóng)園、采摘及加工型觀光農(nóng)園、采摘及餐飲服務(wù)型觀光農(nóng)園、采摘及餐宿服務(wù)型觀光農(nóng)園、采摘及教育服務(wù)型觀光農(nóng)園五類；教育農(nóng)園根據(jù)其實施自然教育體驗內(nèi)容的性質(zhì)分為農(nóng)作主題教育農(nóng)園、森林主題教育農(nóng)園、漁業(yè)主題教育農(nóng)園、畜牧主題教育農(nóng)園四類。其中飛牛牧場及初鹿牧場屬于休閑牧場，兩家牧場都以飼養(yǎng)奶牛為主，在不破壞生態(tài)的前提下將自然資源利用得極好。頭城農(nóng)場是一個典型的DIY創(chuàng)意農(nóng)場，游客在購票入園后，在園內(nèi)工作人員的指導(dǎo)下從事一系列的體驗活動，如進(jìn)行垂釣并將釣上的魚加工成美食、制作天燈并放飛、觀察螢火蟲等等；花露香草能量花園主要是從事香料植物的教育認(rèn)知并對精油的制作過程進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)；而大湖農(nóng)會草莓文化館酒莊主要從事區(qū)域性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的延伸展示和地方特色草莓酒的展銷。臺灣休閑農(nóng)業(yè)能發(fā)展到今天的水平，是經(jīng)過不斷地學(xué)習(xí)探索和經(jīng)驗總結(jié)的結(jié)果，總結(jié)來說，如今的臺灣休閑農(nóng)業(yè)主要給我們提供了以下成功經(jīng)驗： 一是政府政策大力支持。經(jīng)“農(nóng)委會”核準(zhǔn)的休閑農(nóng)場，在經(jīng)營上享受優(yōu)惠政策，并由“農(nóng)委會”撥出專項經(jīng)費(fèi)，用于支持休閑農(nóng)場的不斷發(fā)展，經(jīng)費(fèi)一般用于修建從主路到農(nóng)場的支路，水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及教育農(nóng)園的補(bǔ)助，組織、文化宣傳等方面。臺灣休閑農(nóng)業(yè)在規(guī)劃分布上充分利用占全臺面積50%以上的森林資源，融合當(dāng)?shù)刈匀?、文史資源及特有的農(nóng)村生產(chǎn)、景觀，結(jié)合旅游、餐飲等行業(yè)，因地制宜，突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的范圍，是綜合利用當(dāng)?shù)刭Y源，由農(nóng)業(yè)延伸至農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的新產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。首先，建設(shè)相關(guān)網(wǎng)站，方便游客獲取信息。臺灣有相當(dāng)一部分休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了企業(yè)化，或是不同服務(wù)領(lǐng)域的合作分工，實現(xiàn)了觀光、住宿、餐飲、娛樂、體驗的綜合。第三，產(chǎn)品經(jīng)營多樣化，有形產(chǎn)品與無形產(chǎn)品相結(jié)合，充分拓展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。這也是臺灣休閑農(nóng)業(yè)吸引眾多游客眼球之處。以大湖農(nóng)會草莓文化館酒莊為例，苗栗縣大湖地區(qū)原本以種植草莓為主，但是產(chǎn)品附加值很低，經(jīng)過多年的探索研究，他們開發(fā)出草莓酒，草莓酵母、草莓冰激凌、草莓巧克力等系列產(chǎn)品，并以此為平臺，打造出區(qū)域性的休閑農(nóng)業(yè)旅游項目。三、臺灣休閑農(nóng)業(yè)對昆明發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的啟示（一）把握發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的基本原則發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)注意以下5個基本原則：一是要有利于本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。引入臺灣以及世界休閑農(nóng)業(yè)的最新理念，規(guī)劃與設(shè)計休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用多種學(xué)科指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展；三是休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展要堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。農(nóng)村各類資源是構(gòu)成休閑農(nóng)業(yè)的基本條件，在開發(fā)中應(yīng)因地制宜地利用；五是要重視休閑農(nóng)業(yè)的特色與創(chuàng)新，避免雷同，避免休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營的面面具到，形不成個性特色。（二）發(fā)揮政府的扶持引導(dǎo)作用發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)既符合我市發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“4210”工程的基本要求，順應(yīng)現(xiàn)代新昆明建設(shè)中城市居民休閑旅游需求的形勢，又符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方針，符合新農(nóng)村建設(shè)的具體要求。在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游時，政府的主導(dǎo)作用體現(xiàn)在：一是積極引導(dǎo)，二是統(tǒng)籌規(guī)劃，三是必要的政策和資金扶持。（三）合理布局以解決品牌定位趨同化的問題休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌，應(yīng)當(dāng)是一個持久而穩(wěn)定可靠的品牌形象。也正是這種差別才能吸引旅游者的興趣，提高其消費(fèi)欲望，最終凝聚成休閑農(nóng)業(yè)品牌的無形資產(chǎn)。我市農(nóng)耕文化悠久，民族眾多，自然資源豐富，不同縣（市）區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和習(xí)俗有著明顯的差異。（四）完善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理服務(wù)體系休閑農(nóng)業(yè)是一種新型的、農(nóng)游結(jié)合的觀光、游覽、度假、體驗的形式，旅游者是以體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村風(fēng)貌和農(nóng)民生活這種特殊的方式來消費(fèi)，而不是一般地到農(nóng)村去觀光或“學(xué)農(nóng)”；尤其“農(nóng)家樂”，是旅游者直接深入到農(nóng)民家里，吃住在農(nóng)家，面對面地感受農(nóng)村文化和農(nóng)民文化。休閑農(nóng)業(yè)要在服務(wù)上下大功夫，提高休閑農(nóng)業(yè)層次，這也是一個地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)能否取得成功的關(guān)鍵因素之一。進(jìn)一步建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵農(nóng)民將自己的土地承包經(jīng)營權(quán)以租賃、入股等形式流轉(zhuǎn)給休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基本條件，進(jìn)一步加大對農(nóng)村公共服務(wù)的投入力度，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)項目、鎮(zhèn)村改造項目、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目等要向休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域傾斜。充分協(xié)調(diào)旅游、財政、工商、稅務(wù)、環(huán)保、城管、國土、衛(wèi)生、規(guī)劃、物價、公安、科技等相關(guān)部門，積極為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。休閑農(nóng)業(yè)具有使游客深入體驗鄉(xiāng)村氛圍和田園生活的功能，是體驗經(jīng)濟(jì)的一種重要形式。因此，休閑農(nóng)業(yè)必須針對消費(fèi)場的新特點(diǎn)，增強(qiáng)互動參與性，創(chuàng)造性地開發(fā)出更加個性化、人性化、綠色化、高附加價值的體驗式旅游產(chǎn)品，以滿足體驗經(jīng)濟(jì)時代的旅游消費(fèi)需求。昆明市休閑農(nóng)業(yè)正處于提質(zhì)增效的發(fā)展階段，有條件的企業(yè)可邀請其進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。在臺期間，考察組拜訪了臺灣屏東科技大學(xué)及臺灣休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會的段兆麟教授和相關(guān)業(yè)內(nèi)人士，參觀了嘉義縣獨(dú)角仙休閑農(nóng)場、臺南市大內(nèi)區(qū)走馬瀨農(nóng)場等休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)及“掌生谷?！钡忍厣叨宿r(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)企業(yè)?，F(xiàn)將考察情況報告如下：一、臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展概況臺灣休閑農(nóng)業(yè)在上世紀(jì)60年代開始萌芽，多為農(nóng)場開放供游客采果及采草莓的活動。1992年，訂立法規(guī)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有法可循。1996年，休閑農(nóng)業(yè)法規(guī)區(qū)分了休閑農(nóng)場與休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的概念，鄉(xiāng)村旅游開始有了發(fā)展的平臺。依據(jù)臺灣休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會撰寫的“休閑農(nóng)業(yè)場家全面性調(diào)查計劃”的分析報告，2004年全臺休閑農(nóng)業(yè)場有1102家，2007年為1244家，呈現(xiàn)出休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展一片繁榮。可見休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)在不斷擴(kuò)大，吸引大量業(yè)主競相投入，儼然成為臺灣農(nóng)業(yè)從一產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要業(yè)態(tài)。獨(dú)角仙休閑農(nóng)場，是由一座大規(guī)模乳牛牧場轉(zhuǎn)型而來，其中休閑農(nóng)業(yè)區(qū)塊面積不大，是小而美的典型。除了豐富的自然生態(tài)之外，還有最為著名的獨(dú)角仙生態(tài)館?，F(xiàn)正規(guī)劃的項目有大自然露營區(qū)。當(dāng)初農(nóng)場是以專業(yè)種草起家，再轉(zhuǎn)型升級為觀光休閑農(nóng)場，園區(qū)規(guī)劃有多種多樣的項目服務(wù)及硬件設(shè)施，滿足全年齡層的大眾消費(fèi)群體的需求，是大而全的典型。還有鄉(xiāng)村劇場，戲水世界、烤肉區(qū)、露營區(qū)、射箭場、高爾夫球場、情侶自行車道、游園車、特色餐飲、住宿（民俗、蘭花會館）等項目。農(nóng)場全年營業(yè)，天天客流豐富，盈利不斷。我們要充分利用好現(xiàn)有農(nóng)耕環(huán)境資源和產(chǎn)品資源，加大休閑觀光農(nóng)業(yè)資源、田園生態(tài)資源景觀、小古城村人文資源的開發(fā)力度，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)藝展示、休閑活動、餐飲、民俗等與旅游觀光融為一體，讓消費(fèi)者者實現(xiàn)體驗農(nóng)耕、休憩健身、回歸自然、休生養(yǎng)性的樂趣，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人居優(yōu)美環(huán)境和諧共存，養(yǎng)生休閑與經(jīng)濟(jì)效益共贏的目標(biāo)。讓消費(fèi)者體驗自己動手做的樂趣，體驗親身經(jīng)歷的感受，把“體驗”、“感覺”變成可以銷售的經(jīng)濟(jì)商品，說服消費(fèi)者為體驗付費(fèi)。我們應(yīng)充分把握體驗經(jīng)濟(jì)的精神，以農(nóng)場為舞臺，以山林田園景觀為布景，以游客為主角，以農(nóng)產(chǎn)品為道具，設(shè)計體驗活動的劇本，創(chuàng)造出值得游客回憶的活動項目。同時，基于資源整合需要，依托地緣關(guān)系、社區(qū)意識和社區(qū)總體營造理念建立休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，通過多種本地特色的體驗方式輔導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)型經(jīng)營和推廣休閑農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化其鄉(xiāng)村性、生態(tài)性與體驗性等產(chǎn)業(yè)特性，實現(xiàn)臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)永續(xù)經(jīng)營和農(nóng)村再生發(fā)展。關(guān)鍵詞:臺灣。休閑農(nóng)業(yè)。農(nóng)會組織。Co mmu n i c a t i o n，Be i j i n g10087 1，Ch i n a)Abstract:I nt h et h i r t yy e a r sd e v e l o p me n t，T a i wa n ＇ sl e i s u r ea g r i c u l t u r eh a sc h a n g e df r o m s i g h t s e e i n go r c h a r dt ol e i s u r ef a r m，t h e n t o l e i s u r e a g r i c u l t u r e p a r k ta l wa y sa d h e r e st o t h e p r o t e c t i o n o fe