【正文】 展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，我們按照區(qū)委常委組織部部長(zhǎng)梁學(xué)文6月4日《區(qū)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)》的講話精神，迅速召開深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，局黨委要求全體黨員深刻認(rèn)識(shí)到開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義，把握活動(dòng)的要求，并要求局辦公室及時(shí)成立工作機(jī)構(gòu)并制定詳實(shí)可行的實(shí)施方案，要求各支部精心組織實(shí)施，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。我們始終嚴(yán)格按照“三見面”原則，確保給每一位代表、委員以滿意的答復(fù)。（九）幫扶工作春節(jié)期間，我們專門安排6000多元經(jīng)費(fèi)為淮海街道54戶困難家庭送去了米、油等生活用品；積極為京滬路三壩村的被征地農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，為他們推薦就業(yè)崗位；中秋國(guó)慶期間，我們又安排7000多元經(jīng)費(fèi)，上門慰問(wèn)淮海街道繁榮社區(qū)30戶困難家庭、工農(nóng)社區(qū)24戶困難家庭、京南社區(qū)7戶特困家庭、2戶失地農(nóng)民和2戶軍轉(zhuǎn)干。按照區(qū)委區(qū)政府的工作部署，我們采取有力措施，幫助農(nóng)民工合法維權(quán)。加快資金回籠，加大業(yè)務(wù)爭(zhēng)取力度，壯大企業(yè)實(shí)力，大大減輕了系統(tǒng)各單位的信訪壓力。白蟻防治工作也圓滿并超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，新建房屋白蟻防治面積達(dá)到46萬(wàn)平方米，完成防治收入99萬(wàn)元，對(duì)外滅治蟑螂、紅螞蟻、裝飾裝修等創(chuàng)收共計(jì)20萬(wàn)元。今年我們對(duì)區(qū)屬范圍內(nèi)1000多條巷道近200公里的管網(wǎng)進(jìn)行了全面疏浚，共更換窨井框蓋578套、雨水井框蓋480套、修復(fù)損壞路面9800平方米，共疏浚管網(wǎng)21萬(wàn)米。有效推動(dòng)城市公交車發(fā)展，9月28日開通了市區(qū)與新區(qū)間的免費(fèi)班車，極大地方便了經(jīng)常在新區(qū)與市區(qū)之間往返的居民。由街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)牽頭，開展對(duì)老小區(qū)綜合整治改造、生活大院環(huán)境衛(wèi)生整治、主城區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量集中整治、舊城改造和建立生活大院長(zhǎng)效管理措施等工作，使生活小區(qū)多年積存的問(wèn)題基本得到解決，形成了社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理互相促進(jìn)、互利雙贏的良性互動(dòng)局面。區(qū)物業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)，在政策掌握上把關(guān)。二是建立投訴受理機(jī)制。一是明晰權(quán)屬關(guān)系。（五）物業(yè)管理工作我區(qū)共有生活大院和居民小區(qū)281個(gè)，其中實(shí)施物業(yè)管理小區(qū)73個(gè)，其余208個(gè)小區(qū)中很多是破產(chǎn)、改制企業(yè)生活大院，而且多為以前實(shí)行物業(yè)管理的老小區(qū)，基本上是產(chǎn)權(quán)單位自己管理，長(zhǎng)期重建輕管，物管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，遠(yuǎn)不能滿足小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、綠化、公共秩序管理需要，影響了物管服務(wù)質(zhì)量和水平。7月31日完成了全區(qū)低收入住房困難家庭和新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員住房狀況調(diào)查工作，并將紙質(zhì)材料全部裝訂成冊(cè)，所有數(shù)據(jù)于8月31日前全部錄入江蘇省住房保障系統(tǒng)。已經(jīng)完成兩批實(shí)物配租（4月份36戶，9月份24戶）在保家庭年度復(fù)查工作，廉租住房租賃補(bǔ)貼年度復(fù)查工作已于10月20日開始，11月底全面結(jié)束。（五）住房保障廉租住房實(shí)物配租保障63戶，危舊房改造117戶，廉租住房租賃補(bǔ)貼133戶，%。其中巨一廣場(chǎng)、微機(jī)研究所、漕運(yùn)西路中段、漕運(yùn)西路西段、萬(wàn)達(dá)5號(hào)地等5個(gè)新開拆地塊已拆凈；華新橋、康居花園、頤高數(shù)碼港等尚未拆凈但已保證了項(xiàng)目鉆探、打樁和開工建設(shè)；文苑小區(qū)、會(huì)展中心、九二五廠、灰場(chǎng)安置小區(qū)、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等5個(gè)積存多年的拆遷項(xiàng)目完成掃尾工作。（四）拆遷工作年內(nèi)在拆項(xiàng)目35個(gè)，其中往年積存項(xiàng)目6個(gè)，其中萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、會(huì)展中心、灰場(chǎng)路安置小區(qū)、十排房項(xiàng)目已全面完成，越河小區(qū)、南水北調(diào)項(xiàng)目由于體量較大，尚余部分尾數(shù)。市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要（2010年第5號(hào)）交辦的4個(gè)地塊工作情況：西安路3號(hào)微機(jī)研究所地塊地上建筑物已經(jīng)拆除完畢，臨時(shí)圍墻已建好，方案正在審批；西安路9號(hào)公交修理廠地塊，因公交加氣站搬遷選址問(wèn)題未解決，故暫未深入推進(jìn)；西安路10號(hào)蓋克斯公司地塊，因?yàn)橄栌钪袑W(xué)搬遷選址問(wèn)題影響，區(qū)政府已向市政府書面請(qǐng)示，要求保留該地塊上的翔宇中學(xué)，市政府已同意，蓋克斯與西郊村均已出具同意土地掛牌意向協(xié)議書，目前規(guī)劃部門調(diào)整用地紅線及設(shè)計(jì)條件已經(jīng)到位，土地掛牌前的手續(xù)準(zhǔn)備就緒，近日即將掛牌；西安路11號(hào)景泰彩印地塊，今年8月31日由上海鵬源投資發(fā)展有限公司摘牌，土地成交價(jià)為7580萬(wàn)元（），開發(fā)商正在做方案設(shè)計(jì)。到目前為止，華新橋東北角地塊、圩西小學(xué)地塊、水門橋東北角地塊、在水一方和華能小區(qū)西北角地塊等5個(gè)地塊已經(jīng)掛牌成交。（三）舊城改造項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn)列入市政府舊城改造工作責(zé)任狀的9個(gè)項(xiàng)目：區(qū)衛(wèi)生防疫站地塊、十排房地塊、怡心園地塊、軍營(yíng)西路北側(cè)地塊等4個(gè)地塊完成拆遷，健康東路南側(cè)圩北路東側(cè)地塊、富強(qiáng)種子市場(chǎng)地塊、奧林大廈地塊等3個(gè)地塊正在拆遷過(guò)程中，和平路市委黨校地塊和健康東路南側(cè)圩北路西側(cè)2個(gè)地塊準(zhǔn)備拆遷。%，%，%。下達(dá)給區(qū)的建筑業(yè)產(chǎn)值為15億元。一、目標(biāo)工作完成情況（一）市目標(biāo)任務(wù)完成情況市里下達(dá)給區(qū)的交通目標(biāo)為行政村客運(yùn)班車通達(dá)率為100%。第一篇：區(qū)住建局領(lǐng)導(dǎo)班子2010年度工作報(bào)告區(qū)住建局領(lǐng)導(dǎo)班子2010年度工作報(bào)告2010年度，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的精心指導(dǎo)和區(qū)相關(guān)部門的大力支持下，區(qū)住建局較好地完成了區(qū)委區(qū)政府和市局下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將一年以來(lái)的工作情況向考核組領(lǐng)導(dǎo)和在座的同志們匯報(bào)，請(qǐng)予評(píng)議。據(jù)市有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，行政村客運(yùn)班車通達(dá)率為100%。%，%，%。（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)住建局包辦服務(wù)的重點(diǎn)項(xiàng)目有三個(gè)：旅居酒店年底建成營(yíng)業(yè)，進(jìn)度達(dá)到序時(shí)要求；億力未來(lái)城年底二十四幢竣工交付，滿足進(jìn)度要求；古淮河文化廣場(chǎng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展情況以及進(jìn)入冬季施工情況來(lái)看，預(yù)計(jì)整個(gè)廣場(chǎng)建設(shè)年底基本建成，滿足進(jìn)度要求。列入市政府2010年舊城改造工作責(zé)任狀為8個(gè)地塊：華新橋東北角地塊、圩西小學(xué)地塊、水門橋東北角地塊、華能小區(qū)西北角地塊、在水一方地塊、中液公司生活區(qū)地塊、人民劇場(chǎng)地塊和衛(wèi)生防疫站北側(cè)地塊。開始拆遷的地塊有4個(gè)：華新橋東北角、圩西小學(xué)、水門橋東北角地塊、人民劇場(chǎng)地塊。2010年市、區(qū)新增3個(gè)改造地塊工作情況：市供銷總社地塊，今年7月8日由深圳茂業(yè)商廈有限公司摘牌，成交總價(jià)27500萬(wàn)元（），該地塊住宅部分拆遷已經(jīng)完成；電信大廈北側(cè)地塊，項(xiàng)目已立項(xiàng)、取得規(guī)劃紅線及設(shè)計(jì)要點(diǎn)，與投資商的合作框架協(xié)議已經(jīng)簽定；金玉良緣地塊，項(xiàng)目已立項(xiàng)，規(guī)劃紅線及設(shè)計(jì)要點(diǎn)尚未確定，有意向的開發(fā)商已經(jīng)做出了初步方案設(shè)計(jì)。新拆項(xiàng)目27個(gè)，總戶數(shù)3328戶。%，茂業(yè)百貨項(xiàng)目、水門橋東北角在獎(jiǎng)金期內(nèi)簽約率100%，創(chuàng)造了淮安拆遷新速度。已經(jīng)完成2次低收入住房困難戶申請(qǐng)住房保障的宣傳發(fā)動(dòng)工作（5月17日、9月12日）；已經(jīng)完成290戶申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房工作（其中非拆遷共有產(chǎn)權(quán)181戶，拆遷共有產(chǎn)權(quán)109戶）。完成供應(yīng)公共租賃住房202間，九州通醫(yī)藥有限公司和旺旺食品有限公司均配建職工宿舍，其中九州通醫(yī)藥有限公司宿舍樓兩幢，共計(jì)106間，旺旺食品有限公司職工宿舍1幢，共96間。我區(qū)承擔(dān)康居花園保障性住房項(xiàng)目的拆遷任務(wù)，目前民房已經(jīng)拆遷139戶，還有5戶正在洽談中。我們針對(duì)物業(yè)管理中的現(xiàn)狀，建立了“條塊結(jié)合，以塊為主，納入社區(qū)統(tǒng)一管理”的物業(yè)管理模式，將物業(yè)管理中的日常監(jiān)管、生活大院長(zhǎng)效管理等職能下放到街道、社區(qū)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、國(guó)家住建部《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》及省市相關(guān)文件精神，明確街道辦事處與業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；社區(qū)居委會(huì)與業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)之間是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系；物管公司在具體托管項(xiàng)目上歸街道辦事處及所屬的社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上歸行政主管部門指導(dǎo)；小區(qū)物管招投標(biāo)必須有街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)參與；對(duì)不具備市場(chǎng)化物業(yè)管理?xiàng)l件而無(wú)人管理的住宅區(qū)由所在街道辦、社區(qū)居委會(huì)管理服務(wù)。各街道成立物業(yè)管理矛盾糾紛調(diào)解站，負(fù)責(zé)受理業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主、使用人和物業(yè)管理企業(yè)的投訴；社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間的矛盾糾紛。三是積極解決積存問(wèn)題。（六）交通工作積極落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)城市公交和出租車行業(yè)健康發(fā)展，確保全區(qū)農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)率穩(wěn)定在100%。（七）市政公用、園林綠化及白蟻防治工作我局一直積極開展區(qū)管道路、排水基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修工作，全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完好率一直保持在99％以上，我們建立了詳細(xì)的巡查臺(tái)帳和維修計(jì)劃臺(tái)帳，將日常維護(hù)與長(zhǎng)效管理工作結(jié)合起來(lái)，采用定期巡查維護(hù)、按交辦意見及時(shí)維護(hù)、重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)維護(hù)等多種方式，保證了區(qū)管道路、街巷路面和人行步道平整、完好、暢通；區(qū)管下水道排水暢通，區(qū)管范圍內(nèi)園林綠化整潔、完整。通過(guò)規(guī)劃建綠、修路增綠、開發(fā)帶綠、治臟補(bǔ)綠、見縫插綠等多種方式，以生態(tài)景區(qū)和游園綠地建設(shè)，單位和社區(qū)環(huán)境綠化綜合整治為突破口,統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃，綠化建設(shè)從求“廣”到求“精”，力求提升綠化的生態(tài)價(jià)值，新區(qū)白鷺湖大道、徐州街、曦園路等新建道路以經(jīng)典的規(guī)劃、精致的建設(shè)、精細(xì)的管理，達(dá)到了一路一特色，一路一景觀的美化效果，對(duì)北京新村、北京路中學(xué)、機(jī)關(guān)一號(hào)大院、區(qū)西安路街道辦服務(wù)中心、八二醫(yī)院、食品學(xué)院宿舍區(qū)、健康新村等單位（居住區(qū)）實(shí)施拆墻穿綠工程；在春季綠化中，建成了承德路游園、淮海西村、黃河南居委會(huì)西側(cè)游園和北京新村游園，總共完成綠化面積18公頃。（八）安全生產(chǎn)與信訪穩(wěn)定工作堅(jiān)持每季度到區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目工地進(jìn)行檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題研究解決辦法并加以落實(shí)，到目前為止，未發(fā)生一起安全事故。對(duì)歷史遺留的重點(diǎn)信訪人頭，在重點(diǎn)時(shí)期安排專人進(jìn)行24小時(shí)不間斷穩(wěn)控，全年未發(fā)生一起非正常上訪事件。及時(shí)處理農(nóng)民工投訴事件，經(jīng)多方協(xié)調(diào)處理，均已妥善解決，未出現(xiàn)農(nóng)民工非正常上訪事件。（十）人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理情況今年，我局共辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案28件，是全區(qū)最多的部門之一，內(nèi)容涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市規(guī)劃、交通、物業(yè)管理、廉租房等多方面。保證了辦理工作的辦結(jié)率100%，滿意率100%。（十二）法治建設(shè)、綜治與平安創(chuàng)建工作我們進(jìn)一步健全了法治、綜治與平安創(chuàng)建工作的組織，深入開展“平安小區(qū)”、“平安工地”、“平安拆遷”等工作，完善大調(diào)解機(jī)制，健全大防控體系和基層基礎(chǔ)建設(shè)，做好“五五普法”迎檢驗(yàn)收工作，完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、信訪包案等制度，全面推進(jìn)法治建設(shè)、綜合治理與平安創(chuàng)建工作。二、黨風(fēng)廉政及懲防體系建設(shè)情況我們一直把黨風(fēng)廉政和軟環(huán)境建設(shè)作為重點(diǎn)工作，作為“一把手”工程長(zhǎng)抓不懈，層層落實(shí)，把軟環(huán)境建設(shè)作為衡量工作效果的重要內(nèi)容，通過(guò)強(qiáng)化教育，嚴(yán)格檢查考核，使建設(shè)系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量提高到一個(gè)新的水平。一是堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)制度。二是建立紀(jì)委書記談話制度。三是建立重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)督查制度。四是實(shí)行政務(wù)公開，增強(qiáng)行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)透明度。今年我們進(jìn)一步規(guī)范12319服務(wù)熱線處理流程，有效地加快了熱線交辦事項(xiàng)的處理速度，交辦的86件事項(xiàng)全部提前辦理完結(jié)，做到熱線接到就立刻交辦，事項(xiàng)交辦到就迅速辦結(jié)，群眾滿意率達(dá)100%。黨委中心組在每月一次中心組學(xué)習(xí)中都安排法律法規(guī)的集中學(xué)習(xí)，并要求領(lǐng)導(dǎo)干部利用業(yè)余時(shí)間加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，以提高領(lǐng)導(dǎo)班子的法律素質(zhì)、法治意識(shí)和依法決策能力。認(rèn)真完成區(qū)人事局下發(fā)了的《淮安市公務(wù)員“五五”普法習(xí)題集》，習(xí)題完成情況納入公務(wù)員年終考核范圍，使法律知識(shí)成為公務(wù)員的必學(xué)內(nèi)容。正確處理民主與集中、個(gè)人與集體的關(guān)系，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人行為。（三）建立完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范行政行為建立完善執(zhí)法制度和配套的督查制度我局認(rèn)真抓好行政執(zhí)法相關(guān)配套制度的建立和完善工作，先后制定出臺(tái)了《依法行政若干規(guī)定》、《廉潔從政若干規(guī)定》、《行政執(zhí)法自由裁量公開制度》、《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》等，使機(jī)關(guān)管理工作法制化、規(guī)范化，做到以制度建設(shè)規(guī)范行為，以行為規(guī)范促進(jìn)工作開展。建立健全行政公示機(jī)制，增強(qiáng)廉政意識(shí)我局積極推行行政公示制，對(duì)行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行疏理，并進(jìn)行公示。同時(shí)我局還通過(guò)公開舉報(bào)投訴電話，聘請(qǐng)行政執(zhí)法行風(fēng)監(jiān)督員，發(fā)放行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督卡等措施