【正文】 能落實而未落實的、建議提案人不滿意和未辦結(jié)的、當(dāng)年落實率（a類件所占比例）達(dá)不到40%和代表委員滿意率達(dá)不到98%的、辦理建議提案5件以上未提交辦結(jié)報告的、收到通報批評的分別扣減得分。第二十三條 凡出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)予通報批評：（一）對辦理工作不重視，制度不健全、人員不落實的；（二）互相推諉、簡單應(yīng)付，辦理質(zhì)量差的；（三）辦復(fù)情況不實或不按承諾兌現(xiàn)落實的；（四）超過辦理規(guī)定的期限的。主要包括：，但缺乏可操作性的；，非某一部門或地區(qū)可以解決，需要在國家或上級部門統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一規(guī)劃和部署下，才能解決的。主要包括：，受法律、法規(guī)、政策等限制，現(xiàn)階段不能解決的；，受客觀條件限制，近期內(nèi)難以解決的；，從局部看有一定的合理性，但同全局利益不相符合，難以解決的。主要包括：，已列入發(fā)展規(guī)劃或工作計劃；，正在進(jìn)行調(diào)查研究或已擬定解決方案；，因有關(guān)方面意見不統(tǒng)一，需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)。主要包括：；、吸收到有關(guān)政策、計劃、措施、方案之中，并已取得階段性成果或正在實施。第五章 辦結(jié)分類第二十一條 建議提案辦理一般有以下四種辦理結(jié)果，答復(fù)建議人或提案人時應(yīng)在其答復(fù)件上分類標(biāo)明辦理結(jié)果。第二十條 培訓(xùn)和例會制度。交辦部門要與承辦單位保持密切聯(lián)系，經(jīng)常對建議和提案辦理情況進(jìn)行組織指導(dǎo)和督促檢查，掌握辦理工作的進(jìn)度，及時通報辦理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。建立健全聯(lián)席會制度，認(rèn)真分析研究辦理工作中的情況，協(xié)商工作安排，提出解決問題的措施；建立健全全區(qū)建議和提案辦理工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，承辦單位應(yīng)及時將本單位負(fù)責(zé)建議和提案辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人的變更情況報交辦部門；建立并完善承辦單位與建議人、提案人的聯(lián)系溝通制度。協(xié)辦單位應(yīng)在接到辦理件的兩個月內(nèi)將協(xié)辦意見抄送主辦單位，并報送交辦部門；主辦單位作出答復(fù)后，應(yīng)及時將答復(fù)意見抄送各協(xié)辦單位；需要現(xiàn)場調(diào)查辦理的，主辦單位應(yīng)牽頭組織現(xiàn)場會辦。對所提內(nèi)容涉及到兩個或兩個以上部門的建議和提案，由交辦部門確定主辦單位和協(xié)辦單位。對區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作出批示的和所提問題正在解決或逐步解決的建議和提案，承辦單位要跟蹤辦理，盡快予以落實。承辦單位應(yīng)將辦理建議提案納入單位正常工作議程，每年接到交辦任務(wù)后，單位領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)作專題研究，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，并及時明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人，建立健全辦理工作的各項制度，對重要的建議和提案，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真批辦和督辦并親自參加調(diào)研和協(xié)調(diào)。承辦單位在建議和提案辦結(jié)后，應(yīng)根據(jù)文書立卷、歸檔的有關(guān)規(guī)定，及時做好建議提案原件、辦復(fù)件以及相關(guān)的圖片、資料、音像等有價值材料的歸類、立卷和存檔工作。承辦單位在完成年度辦理工作后應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)，并于辦理期限截止后一個月內(nèi)，填寫《辦理工作情況統(tǒng)計表》（見格式八），連同書面總結(jié)一并報送交辦部門。（四）承辦單位的重新辦理工作要在收到不滿意意見一個月內(nèi)完成；因特殊情況需要延長辦理時間，需經(jīng)交辦部門同意。（二）承辦單位的領(lǐng)導(dǎo)要與提出不滿意意見的建議人、提案人見面溝通，直接聽取和交換意見，重新辦理后應(yīng)再次作出書面答復(fù)（見格式七）。第十二條 反饋和再辦理。對聯(lián)名提出的建議或提案，承辦單位的答復(fù)應(yīng)同時分別寄送每位建議人或提案人，但征詢意見表只需寄送領(lǐng)銜人。經(jīng)區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)辦的全國及省、市的建議和提案，承辦單位應(yīng)將答復(fù)意見報送區(qū)政府督辦室，由區(qū)政府督辦室統(tǒng)一行文答復(fù)，承辦單位不得自行答復(fù)建議人或提案人（見格式五）。書面答復(fù)應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)定的格式打印，并加蓋承辦單位印章。答復(fù)件的具體要求為：（一）對建議和提案的答復(fù)，應(yīng)做到事實準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、文字精煉、語氣誠懇。承辦單位辦理的建議和提案，應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)作出書面答復(fù)并報送有關(guān)部門。承辦單位分管領(lǐng)導(dǎo)要將辦理情況與原件內(nèi)容逐件進(jìn)行核查，對辦復(fù)的內(nèi)容、文字進(jìn)行審核，對辦理內(nèi)容不合要求的，退回重辦并重新審核并確定無誤后，由承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)最后審定并簽發(fā)。但需經(jīng)分管區(qū)長審核簽發(fā)后，交建議人或提案人。建議和提案的內(nèi)容，凡符合法律、法規(guī)和政策，應(yīng)該解決并有條件解決的，必須抓緊解決；因客觀條件限制在短期內(nèi)解決不了的，應(yīng)納入規(guī)劃，創(chuàng)造條件盡快解決；因與政策規(guī)定不相符合而確實難以解決的，在答復(fù)中應(yīng)耐心細(xì)致地解釋清楚。在答復(fù)過程中，要做到與代表（或領(lǐng)銜代表）、委員辦前、辦中、辦后三見面，爭取實現(xiàn)100%的直接見面率，如遇特殊情況，可以采取電話、書信等方式聯(lián)系，但與代表、委員至少應(yīng)有一次直接溝通，主動聽取建議人、提案人的意見。（三）明確具體承辦的下屬單位或?qū)Ｈ?，對辦結(jié)時間和辦理要點提出具體要求。如有不屬于本單位辦理范圍的，應(yīng)在收到建議或提案的十天內(nèi)向交辦機(jī)關(guān)提出改辦意見，并將原件退回交辦機(jī)關(guān)，不得擱置不告、自行橫傳或變更辦理單位。承辦單位在接到建議和提案后，要做好以下幾項工作：（一）認(rèn)真清點分類，逐件登記，核實交辦件是否如數(shù)和準(zhǔn)確。建議和提案的辦理分為主辦、分辦、會（協(xié)）辦和轉(zhuǎn)辦四種承辦方式。會議期間的建議和提案，通過交辦會議集中交辦；閉會期間的建議和提案，分別由區(qū)人大常委會辦事機(jī)構(gòu)、區(qū)政協(xié)提案委員會會同區(qū)政府辦公室交有關(guān)部門辦理；省、市人民政府轉(zhuǎn)來的建議和提案，由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)交辦。規(guī)范辦理工作程序，按照統(tǒng)一要求認(rèn)真答復(fù)；采取切實措施，注重實際效果，努力為人民群眾解決實際問題。根據(jù)黨和國家的方針政策，從實際出發(fā)，深入細(xì)致、扎扎實實地做好辦理工作。對不屬本級政府、本部門、本單位辦理的建議和提案，分別由人大常委會和政協(xié)的工作部門另交有關(guān)單位辦理。第二章 辦理原則第五條 分級負(fù)責(zé)、歸口管理。第三條 本規(guī)定所指的政協(xié)提案是指經(jīng)區(qū)政協(xié)提案委員會審查立案的本級政協(xié)委員、參加政協(xié)的黨派、人民團(tuán)體、政協(xié)專門委員會針對政府工作，在政協(xié)會議期間、閉會期間以書面形式提出的提案（以下簡稱提案）。第一篇：辦理人大代表建議政協(xié)提案的工作規(guī)定第一章 總則第一條 為認(rèn)真、及時、有效地辦理全區(qū)人大代表建議與政協(xié)提案，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，進(jìn)一步促進(jìn)辦理工作的規(guī)范化、制度化，不斷提高辦理工作的水平，根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》、《全國政協(xié)提案工作條例》以及國務(wù)院和省、市人民政府有關(guān)文件的精神，結(jié)合我區(qū)的工作實際，特制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所指的人大代表建議是指經(jīng)區(qū)人大常委會辦事機(jī)構(gòu)交辦的本級人大代表針對政府工作，在人民代表大會會議期間、閉會期間，以書面形式提出的建議、批評和意見以及經(jīng)人代會主席團(tuán)確定轉(zhuǎn)為建議并屬于政府工作范圍的議案（以下簡稱建議）。第四條 上級政府交辦的屬于區(qū)政府職能范圍內(nèi)的人大代表建議和政協(xié)提案也適用本規(guī)定。各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處和區(qū)政府各部門、各單位必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理職權(quán)范圍內(nèi)的建議和提案。第六條 嚴(yán)肅認(rèn)真、高度負(fù)責(zé)。第七條 規(guī)范辦理、注重實效。第三章 辦理程序第八條 交辦。第九條 承辦。各承辦單位應(yīng)根據(jù)不同的交辦要求，認(rèn)真分析建議和提案的內(nèi)容，切實抓好承辦落實。如發(fā)現(xiàn)件數(shù)不符，應(yīng)及時與交辦部門核準(zhǔn)。（二）逐件填寫文件承辦單，提出擬辦意見和辦結(jié)時限要求，報請單位領(lǐng)導(dǎo)批示。（四）具體承辦單位和人員在辦理工作中要采取走訪、座談等多種方式加強(qiáng)與建議人、提案人的聯(lián)系和溝通。（五）辦理建議和提案應(yīng)積極主動，實事求是，注重實效。（六）對屬于建議人或提案人本部門職責(zé)范圍內(nèi)的建議或提案，應(yīng)由該部門答復(fù)。第十條 審查。第十一條 答復(fù)。對個別涉及面廣、辦理難度大的建議和提案，經(jīng)與交辦機(jī)關(guān)協(xié)商同意后，可適當(dāng)延長辦理答復(fù)時間，但最長不能超過6個月，且須向建議、提案人說明情況，解釋原因。不得由承辦單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或下屬單位直接答復(fù)。（二）本區(qū)人大代表建議和政協(xié)提案，由承辦單位直接行文答復(fù)建議人、提案人（見格式一、二、三、四），并一式三份報送交辦部門。（三）向建議人或提案人寄送答復(fù)時，應(yīng)同時附征詢意見表，征求其對辦理情況的意見。（四）建議、提案答復(fù)之后，若實際情況發(fā)生變化的，承辦單位應(yīng)及時作出補充答復(fù)（見格式六），并報送交辦部門。建議人或提案人對辦理結(jié)果表示不滿意的，承辦單位要認(rèn)真分析研