【正文】 這個表誰給你發(fā)的，你再還交給誰，就是盡可能早地交，這一點很重要。你等把表交了出去，你還想改，再改，肯定對你能不能獲得補貼是有影響的。購機(jī)補貼實施區(qū)內(nèi)的農(nóng)民，購買補貼機(jī)具的時候，要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)，向縣級農(nóng)機(jī)主管部門提出申請，他有個申請表。只有搞清了這些情況，你才能根據(jù)自己的需要和實力，來決定你的購機(jī)意向，并及時地提出購機(jī)補貼的申請。這些內(nèi)容省地縣農(nóng)機(jī)部門，都會通過廣播，電視，報紙，以及在鄉(xiāng)村張貼或者是發(fā)放，張貼布告，廣告名單紙等等這些形式來廣泛地來宣傳宣布。每臺機(jī)子補多少錢。對一個基層的農(nóng)民來說，想要購買機(jī)具，第一，首先要摸清情況，要搞清楚你本地當(dāng)年有沒有安排購機(jī)補貼項目，前面說了，這是分布實施的，分區(qū)域?qū)嵤┑?。這五制是國家目前執(zhí)行購機(jī)補貼政策，有關(guān)中央財政補貼項目這塊實行五制。五是成效實行考核制。四是管理實行監(jiān)督制。第三制就是受益實行公示制。農(nóng)民只憑一張購機(jī)申請和補貼合同，交納扣除補貼金額后的差價款就可以提貨。采取了公開競爭的辦法，來確定購機(jī)補貼機(jī)具目錄，讓農(nóng)民在目錄內(nèi)挑選購機(jī)，這樣尊重農(nóng)民的自主權(quán)。下面我講一下國家在購機(jī)補貼政策的執(zhí)行當(dāng)中，有哪些保證措施。溫家寶在2005年全國人大十屆三中全會上，政府工作報告中也說了，各項扶持三農(nóng)的政策，還進(jìn)一步加大投入力度，擴(kuò)大實施范圍和規(guī)模。當(dāng)然了，上面講的購機(jī)補貼分布實施的安排，僅僅是目前的情況，咱們現(xiàn)在投入還要考慮。對一個具體一個縣來講，可能一年里頭既有中央補貼，又有地方補貼，也可能只有一種補貼，或者是暫時都沒有。當(dāng)然了地方政府投入的補貼資金還有一塊。所以說，中央的補貼投資是分區(qū)域，分重點逐步實施的。2005年擴(kuò)大到全國以13個糧食主產(chǎn)省為主的全國的這些省的，一共是500多個鄉(xiāng)。所以要分區(qū)域，分步驟地逐步地實施。由于購機(jī)補貼政策剛剛開始實施時間不長，基本上還屬于一種試點和起步階段。我下面再講第五。大家可以看出來，這些選型的條件都是很嚴(yán)格的，也是很全面的。再一個怎么看呢？要看用戶有沒有投訴，你要有重大的問題的用戶投訴，這個就說明你的質(zhì)量有問題，這個要給你扣分的。這個產(chǎn)品的年銷售量是多少。出現(xiàn)了一些零部件的更換，在三包范圍內(nèi)，是不是要無償?shù)匾鼡Q，這些都要做出承諾來，就是售后服務(wù)這一塊。你這個企業(yè)有多少個服務(wù)網(wǎng)點我要看，農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)民遇到了解決不了的難題的時候，你的服務(wù)人員多少個小時能趕到現(xiàn)場，你要有個承諾，12小時，24小時，還是48小時，你得有個說法。這個由專家來進(jìn)行評價，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，把大家排在一起比，誰的性能最好，誰就排前面。第二是說性能。拿拖拉機(jī)來說，你要說明這個拖拉機(jī)它用的是什么發(fā)動機(jī)，這個發(fā)動機(jī)是國產(chǎn)的還是進(jìn)口的，它什么輪胎，它有沒有駕駛樓，它的液壓機(jī)構(gòu)是什么形式，等等，你要把這個說出來，不能說我買汽車一樣，我花的是買桑塔納的錢，最后買了個夏利，這不行，你要把你的拖拉機(jī)，你的產(chǎn)品的配置要講清楚。而且在這一年里面，這個價格，不管出現(xiàn)什么問題，只許降不許升，在價格上選定?？赡苓@個廠子里面，可能年產(chǎn)可能一萬臺，銷出一萬臺，其中有兩千臺是國家補貼的這些產(chǎn)品，補貼的這部分的價格，你要低于市場，低于你其他產(chǎn)品價，就是在同樣產(chǎn)品里面價格是最低的。我講一講這方面。這樣保證我們中選的產(chǎn)品都是好產(chǎn)品。一是產(chǎn)品價格，二是技術(shù)性能，三是售后服務(wù)承諾，四是質(zhì)量保證能力。這兩個機(jī)選型的結(jié)果合在一塊，組成了一個各省的年度的補貼機(jī)械目錄，向農(nóng)村和社會廣泛地公布，讓實施補貼項目的區(qū)域的農(nóng)民，從中選購自己中意的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。通用類機(jī)械今年指的是拖拉機(jī)，聯(lián)合收割機(jī)和插秧機(jī)這些通用類的農(nóng)業(yè)機(jī)械。一級是農(nóng)業(yè)部組織的，全國統(tǒng)一選型。這么多種類的農(nóng)業(yè)機(jī)械，怎么保證它的先進(jìn)適用呢？這是第二層意思，這就需要搞優(yōu)選，要通過選型來選擇那些制造質(zhì)量好，性能先進(jìn)，使用可靠，廠家的售后服務(wù)好的產(chǎn)品，把這些產(chǎn)品列出目錄，推薦給農(nóng)民，讓農(nóng)民在其中選購。今后每年重點補貼的機(jī)械種類，都會有所不同，各有側(cè)重，根據(jù)各年的情況來確定。干燥機(jī)械類也是一種，這一種就是限定糧食和種子的烘干機(jī)，蔬菜、藥材和其他一些物料的農(nóng)產(chǎn)品物料的烘干機(jī)都不在這個范圍里。青飼料收獲機(jī)和牧草收獲機(jī)，沒有強(qiáng)調(diào)是自走式的，就是加裝在拖拉機(jī)上的這個可以。這兩類突出了一個自走式，就是拖拉機(jī)自給，聯(lián)合收割機(jī)它不是裝配到拖拉機(jī)上的那種背附式的，它自己有輪胎，有輪子，有履帶，有駕駛室自己走，就是專用的這一類的聯(lián)合收割機(jī)。這樣的噴霧機(jī)，人背的，擔(dān)架式的機(jī)動車，那都不是今年補的范圍內(nèi)的。這是播種機(jī)的4種。機(jī)動插秧機(jī)，這是水稻的，這兩種，谷物播種機(jī)，小麥啊，谷子啊，包括油菜啊，這都屬于谷物播種機(jī)，這些作物的播種。這些機(jī)具都是跟前面說的拖拉機(jī)的25馬力以上的拖拉機(jī)配套的，太小的不補。在其中這18種哪18種呢？拖拉機(jī)類包括3種，就是28到50馬力的算一種，50到80馬力的算一種，80馬力的屬于超大型的，這是一種。這是04年。根據(jù)這個思路，農(nóng)業(yè)部和財政部，分年度對每一年的終點補貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械的種類做了規(guī)定。這就要考慮哪些作物，哪些生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平最低，現(xiàn)在有沒有成熟的農(nóng)機(jī)具可以推廣。這里邊包含了兩層意思，一層是農(nóng)民生產(chǎn)最需要，另一層是先進(jìn)適用。購機(jī)補貼不是什么機(jī)械都補，中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法規(guī)定，對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買國家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補貼。”首先，這里體現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最需要”；其次，體現(xiàn)了“先進(jìn)適用”。第一篇：農(nóng)機(jī)購置補貼政策(二)農(nóng)機(jī)購置補貼政策（二）補貼機(jī)具是有選擇的。《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》規(guī)定：“對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買國家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補貼。除此以外，補貼政策還有哪些其他的特點呢？購機(jī)補貼政策的第四個特點，就是補貼的機(jī)具是有選擇的。國家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，這幾個字，指的什么呢？就是他些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最需要，農(nóng)民使用最可靠的先進(jìn)適用的這樣的農(nóng)業(yè)機(jī)械。首先來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最需要怎么體現(xiàn)。有成熟的機(jī)具，就把它列入，沒有的也不能列，只能先緩一緩。比方2004年，中央財政補貼資金主要補的是六機(jī)，拖拉機(jī)、深松機(jī)、免耕播種機(jī)、插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、秸稈組合利用機(jī)。2005年，中央財政主要補貼的機(jī)具擴(kuò)大到6類18種，其中包括哪6類呢？拖拉機(jī)類，耕作機(jī)械類，種植機(jī)械類，收獲機(jī)械類，和植保機(jī)械類，烘干機(jī)械類，這6類。耕作機(jī)械類里面包括4種，哪4種呢？深松機(jī)，深耕梨，旋耕機(jī)，機(jī)引耙。播種機(jī)械類4種，這4種是哪4種呢？育秧播種機(jī)，水稻育秧的時候，秧池子里播種，那個播種機(jī)。中耕作物播種機(jī)，中耕作物主要指的是玉米，大豆，高粱，棉花這一類的，叫中耕作物播種機(jī)。植保機(jī)械就是一類，一類里面就包括一種，2005年就補一種，這一種就是機(jī)載式的噴霧機(jī)，所謂機(jī)載式什么意思呢？就是拖拉機(jī)后面懸掛的，或者加裝在拖拉機(jī)上面的。收獲機(jī)械類包括了5種，哪5種呢？第一，全喂入自走式谷物聯(lián)合收割機(jī)，半喂入自走式聯(lián)合收割機(jī)。還有青飼料收獲機(jī)械，牧草收獲機(jī)械，秸稈粉碎機(jī)，分送還田的。秸稈粉碎還田機(jī)，它也是一個作業(yè)機(jī)具，它不是一個自走的，這個不在里頭。也就是說，2005年只補糧食和種子的烘干機(jī)械。前面說的種類。今年，2005年，農(nóng)業(yè)部決定的是引入市場競爭機(jī)制，根據(jù)公平公正公開透明的原則，分兩級進(jìn)行選型。選什么呢？選通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械。其他的那些地區(qū)適應(yīng)性要求比較高的機(jī)械，叫非通用類的，就是放在這個地方行，擱在別的地方不能用的，適應(yīng)性要求比較高的這類機(jī)械，這是由省一級組織選型，這是第二級選型。選型的主要考核哪方面的哪些內(nèi)容呢？主要考核四個方面。這四個方面由專家對四個方面的情況進(jìn)行打分，滿分是100分，各個產(chǎn)品得出分以后，按得分的高低排序，按一定比例淘汰，排在后面的一定比例的就淘汰了。所有參加這兩級選型的這些企業(yè)，他來送產(chǎn)品參加選型的企業(yè)，在他提供的參選文件中，都對以上的四個方面做出了明確的說明和承諾。價值，廠家的報價，他是一口價，只要你中選了，在這一年里面，中選以后的一年里面，企業(yè)要讓利于農(nóng)民，你所報的補貼產(chǎn)品的價格，要低于市場價。還要承諾這一點。在報價的同時，你還要說明你這個產(chǎn)品什么配置。這個價格你廠家承諾的，我最低價，要更農(nóng)民承諾，最低價這個產(chǎn)品是怎么構(gòu)成的，它的哪些部件都要說明白，型號，這個都要給農(nóng)民，以后購買時要看這個。你這個產(chǎn)品性能怎么樣，技術(shù)指標(biāo)是多少。第三是看他的售后服務(wù)。還有對用戶是怎么進(jìn)行培訓(xùn)的。在質(zhì)量保證方面，就是要看你企業(yè)，是不是經(jīng)過RSO認(rèn)證，也就是說你這個廠子的產(chǎn)品的質(zhì)量保證體系建設(shè)搞得怎么樣。我們認(rèn)為，一般認(rèn)為，就是銷售量比較高的是市場認(rèn)可的產(chǎn)品，他的銷售量高，銷售量高的，也就說他的制造方面，他的工藝工裝加工水平也上去了，質(zhì)量是有一定的保證的。上面說的就是選型的四個方面。這么做的目的，就是要想購機(jī)的農(nóng)民，推薦盡可能好的產(chǎn)品，最大限度地保證農(nóng)民的利益。這個補貼是分區(qū)域，分步的實施的。投入的資金規(guī)模也不大，還不可能一下子在全國所有的地區(qū)同時鋪開。就拿中央財政的補貼專項的實施范圍來講，2004年是16個省66個鄉(xiāng)。以后各年度還要根據(jù)投資規(guī)模來劃定年度的實施范圍。按目前的投資看，投資的規(guī)模來看，全國2000多個農(nóng)業(yè)縣，可能要幾年才能輪一遍。但是它的實施范圍也同樣是分區(qū)域，分重點來逐步實施的，這是一樣的，跟中央補貼投資是一樣的。這要看什么呢？看你這個縣的農(nóng)業(yè)和糧食，在你本省的排位，你的排位靠前可能先實施，排后的可能就要晚點實施。2005年中央關(guān)于加強(qiáng)糧食生產(chǎn)的中央一號文件的規(guī)定，已有的各種扶植三農(nóng)的政策要堅持執(zhí)行，只能加強(qiáng)不能減弱。因此可以肯定，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政實力的增強(qiáng)，國家對購機(jī)補貼的投入會逐步加大，實施的區(qū)域也會逐步擴(kuò)大，會有更多的農(nóng)民能夠及時地得到國家的補貼。為了保證購機(jī)補貼政策的順利執(zhí)行，中央財政補貼項目實行五制，一，是補貼機(jī)具實行篩選制，剛才講了，選型。第二是補貼實行集中支付制。差價款由省級財政或者農(nóng)機(jī)部門統(tǒng)一與供貨方結(jié)算，這叫集中支付制，后面我還要具體講。補貼的政策公開，補貼的機(jī)型公開，補貼的程序公開，受益的情況公開，對享受補貼的農(nóng)民的憑單，補貼金額等等，這些都在實施區(qū)域內(nèi)要公開，公示，張榜公示，接受群眾的監(jiān)督。就是縣一級的農(nóng)機(jī)部門，要對補貼機(jī)具進(jìn)行核對，登記，編號，建立購機(jī)補貼檔案，接受上級和社會的監(jiān)督。就是這個補貼項目完成以后，國家財政部和農(nóng)業(yè)部進(jìn)行抽查，保證你這個補貼資金落實到農(nóng)民手中，不能出差，要進(jìn)行考核。下面我講