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正文內(nèi)容

農(nóng)機購置補貼政策內(nèi)涵和存在問題的思考-展示頁

2024-11-04 17:47本頁面
  

【正文】 高生產(chǎn)力,降低勞動強度。第三篇:農(nóng)機購置補貼政策(一)農(nóng)機購置補貼政策(一)農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化。基層動物防疫工作補助政策,補助經(jīng)費用于對村級防疫員承擔的為畜禽實施強制免疫等基層動物防疫工作經(jīng)費的勞務(wù)補助。獸醫(yī)部門逐級免費發(fā)放給養(yǎng)殖場(戶);疫苗經(jīng)費由中央財政和地方財政共同按比例分擔,養(yǎng)殖場(戶)無需支付強制免疫疫苗費用。動物防疫補貼政策。測土配方施肥補助政策。為進一步加大對糧食生產(chǎn)的支持力度,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,國家決定從新糧上市起適當提高2012年生產(chǎn)稻谷最低收購價水平。為支持2012年春耕備耕,中央財政第一批農(nóng)機購置補貼資金130億指標已于2011年9月提前通知到了各地。補貼按不超過各省近三年的市場平均價格的30%測算,重點血防疫區(qū)補貼比例可提高到50%。補貼機具種類涵蓋12大類46個小類180個品目,在此基礎(chǔ)上各地可再自行增加30個品目。此外,還要適當?shù)墓?jié)約每一年農(nóng)機補貼政策宣傳和執(zhí)行的成本,加強對相關(guān)農(nóng)機管理部門的約束,加強對廠商的約束,要求農(nóng)戶只能在政府指定的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商處購買農(nóng)機設(shè)備,才能夠享受國家的農(nóng)機補貼政策,只有這樣才能夠進一步的促進我國農(nóng)機補貼政策的有效實施。政策存在問題的對策要求所有的政策都要做到具體化,其實落實農(nóng)機補貼政策的根本就是落實農(nóng)機補貼的資金項目。還有我國的經(jīng)銷商管理辦法中曾規(guī)定同一個中標的企業(yè)一個縣城只允許有一個經(jīng)銷商,但是從實際的落實情況來看并不是這樣的,一個縣就有五六個經(jīng)銷商,經(jīng)銷商多了,惡性競爭必然會出現(xiàn),這對農(nóng)機補貼政策的推廣有百害無一利。 體系不是很完善這一點主要體現(xiàn)在對農(nóng)機管理部門的約束上,缺乏對他們的有效管理,使他們無視法律法規(guī)的存在,不作為、亂作為、亂收費的現(xiàn)象時有發(fā)生。此外,還進一步強調(diào)了各級政府的責任,在法律框架下的政府能夠有效的引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展,提高了我國農(nóng)業(yè)勞動的生產(chǎn)效率,對農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展起到了積極的促進作用。工作中存在的問題 法律法規(guī)相對比較缺乏我國對于農(nóng)機補貼方面的法律法規(guī)只有2004年頒布的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》(下文簡稱《促進法》),這一法律使我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方向發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。隨著科學技術(shù)的不斷提高,農(nóng)業(yè)機械的先進性也逐漸提升上來,這對于我國的環(huán)境保護來說是非常好的一件事情。這樣就可以有效的控制農(nóng)機補貼資金的轉(zhuǎn)向,達到優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)的目的,讓農(nóng)機補貼的資金真正的服務(wù)于廣大農(nóng)戶。因此,根據(jù)農(nóng)業(yè)部和財政部聯(lián)合下發(fā)的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》(財農(nóng)[2005]11號文件),對農(nóng)機購置補貼的內(nèi)涵,我們將其定義為中央財政預(yù)算內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金,按照一定的比例用于補貼農(nóng)民個人和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機服務(wù)組織來購買符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展和國家環(huán)境保護要求的且經(jīng)農(nóng)機鑒定機構(gòu)檢測合格的農(nóng)業(yè)機械的一種財政支持手段,并對補貼的方式進行了相應(yīng)的規(guī)定。 內(nèi)涵我國所實行的補貼是一種財政引導(dǎo)政策,同時也是一種產(chǎn)業(yè)政策,從廣義上來看,補貼主要包括現(xiàn)金形式的、信貸形式的、技術(shù)轉(zhuǎn)移優(yōu)惠等形式。第一篇:農(nóng)機購置補貼政策內(nèi)涵和存在問題的思考農(nóng)機購置補貼政策內(nèi)涵和存在問題的思考摘 要 我國的農(nóng)機購置補貼政策自實施開始已經(jīng)有幾年的時間了,從整體來看其獲得了很大的成果,但是現(xiàn)行補貼這種模式在發(fā)展的同時也隨之出現(xiàn)了很多問題,因此依法開展相關(guān)的補貼工作是目前依法治理農(nóng)機的一個關(guān)鍵要求,本文主要深入研究了農(nóng)機補貼政策在制定和實施方面所存在的問題,并對與之相對應(yīng)對策的法律問題進行分析。關(guān)鍵詞 農(nóng)機購置補貼政策 法律依據(jù) 實踐 研究主要內(nèi)容 定義農(nóng)機購置補貼是政府為了調(diào)控社會公共需求的資源配置和促進社會經(jīng)濟發(fā)展,利用相應(yīng)的財政資金進行分配的一種補貼手段,為了進一步滿足農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,加快推進農(nóng)業(yè)機械化的社會公共需求,彌補社會資金投入農(nóng)機困難的市場缺陷,提供必要的財政資金支持,優(yōu)化社會資源的配置效率。而從狹義角度來看,其實主要體現(xiàn)在現(xiàn)金補貼上?,F(xiàn)行補貼政策堅持的原則在對現(xiàn)行補貼資金進行安排的時候,首先要做的是明確重點,遵循有進有退的原則,這也要根據(jù)地方的農(nóng)業(yè)實際情況來定,對農(nóng)作物生產(chǎn)環(huán)節(jié)當中迫切需要的插秧機以及相關(guān)的農(nóng)業(yè)機械,按照實際需求實行相關(guān)的優(yōu)惠,對一些省內(nèi)基本達到飽和的農(nóng)業(yè)機械,讓其逐漸退出農(nóng)機補貼的范圍。再有就是要堅持節(jié)約環(huán)保的原則,這也是我國始終倡導(dǎo)的準則之一,我國的環(huán)境污染問題非常嚴重,而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展所需要的大型機械非常多,也會造成相應(yīng)的環(huán)境污染,所以我們要在推進農(nóng)機建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極的推廣一些安全可靠的、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械。還有一點就是要始終堅持農(nóng)機補貼政策的穩(wěn)定,對資金的總量要時刻予以控制,這一點對于農(nóng)機補貼政策來說是非常重要的,我國在2010年就實行了農(nóng)機補貼政策的按比例定額補貼政策,財政方面所補貼的資金按照地區(qū)的實際情況進行計劃性的控制,所有的資金控制都是非常合理的,一旦超出了計劃的資金量,政府是不予以補充的?!洞龠M法》規(guī)定,中央財政和省級財政要分別安排專項資金對農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買國家支持推廣適用的農(nóng)業(yè)機械給予相應(yīng)的補貼,這也在一定程度上明確了我國對農(nóng)業(yè)機械化的扶持措施。但是促進法中并沒有對不同的資金在各級財政中的具體份額進行說明,而且在農(nóng)機購置補貼方面還沒有一個專門的法律法規(guī)對其進行規(guī)范,補貼政策的落實還需要各級部門尤其是財政部門的協(xié)調(diào)才能夠做到,如果各部門之間沒有協(xié)調(diào)好的話,農(nóng)機扶持政策的資金就會很難發(fā)揮其真正的作用。自從有了農(nóng)機補貼政策,農(nóng)機補貼產(chǎn)品的價格問題相對比較突出,很多農(nóng)機部門為了占有國家投入的農(nóng)機補貼資金,采取很多不正當?shù)氖侄?,部分補貼產(chǎn)品的價格高于市場同類產(chǎn)品的價格已成不爭的事實,虛報價格,高套補貼,低價傾銷,有補貼漲價,無補貼降價等等。國家的好政策執(zhí)行起來偏差太大,究其原因一是管理人員法律意識淡薄,二是體系不完善,制度有漏洞,管理不力,給部分人可乘之機。現(xiàn)在一些發(fā)達國家的農(nóng)機補貼政策都是通過法律來實現(xiàn)的,這樣可以確保農(nóng)機補貼政策的穩(wěn)定性和法律性,我國本身就是一個法制國家,依法治國是我國的根本,因此對于農(nóng)機補貼政策來說也要有法可依、有法必依,將法律當中的相關(guān)規(guī)定逐漸的轉(zhuǎn)化為可操作性的政策措施,不斷的完善農(nóng)機補貼政策體系。參考文獻:[1] 劉漢文,陳斯蓉,[J].湖北農(nóng)機化,2003(5):23[2] [D].南京:南京農(nóng)業(yè)大學,2007.[3] [D].鄭州:河南農(nóng)業(yè)大學,2007.[4] [D].楊凌:西北農(nóng)林科技大學,2007.[5] [J].農(nóng)機使用與維修,2015(6).(04)第二篇:農(nóng)機購置補貼政策農(nóng)機購置補貼政策為進一步滿足農(nóng)民的購機需求,2012年中央財政安排農(nóng)機購置補貼預(yù)計200億元,補貼范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)。中央財政農(nóng)機購置補貼實行同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)統(tǒng)一補貼標準。單機補貼上限5萬元,100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元;甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬元。提高小麥、水稻最低收購價政策。每50公斤早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻、粳稻最低收購價格分別提高到120元、125元、140元,比2011年提高18元、18元、12元,%、%%。2012年,將在全國范圍內(nèi)組織開展測土配方施肥技術(shù)普及行動,選擇100個縣(場)、1000個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、10000個村實施測土配方施肥整縣、整鄉(xiāng)、整村推進,力爭實現(xiàn)全國測土配方施肥技術(shù)推廣13億畝、。當前我國動物防疫補貼政策主要包括:重大動物疫病強制免疫補助政策,國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病實行強制免疫政策;強制免疫疫苗由省級畜牧獸醫(yī)主管部門會同省級財政部門進行政府招標采購。畜禽疫病撲殺補貼政策,國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、小反芻獸疫發(fā)病動物及同群動物和布病、結(jié)核病陽性奶牛實施強制撲殺;對因重大動物疫病撲殺畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補貼,補貼經(jīng)費由中央財政和地方財政共同承擔。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助政策,國家對年出欄生豬50頭以上,對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬進行無害化處理的生豬規(guī)?;B(yǎng)殖場(小區(qū)),給予每頭80元的無害化處理費用補助,補助經(jīng)費由中央和地方財政共同承擔。這句話說明了農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位。而且,農(nóng)業(yè)機械也是一個載體,許多先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)需要通過農(nóng)業(yè)機械才能在生產(chǎn)中體現(xiàn)出來并且發(fā)揮作用。特別是兩減免三補貼的政策,深受農(nóng)民的歡迎。為了幫助廣大基層黨員干部更好地理解和掌握這項政策,今天我從以下幾個方面介紹一下我們國家目前執(zhí)行的農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策的有關(guān)背景,指導(dǎo)思想,主要原則,基本內(nèi)容,以及操作要點等方面的情況,供大家在學習的時候參考。在生產(chǎn)中,農(nóng)業(yè)機械化作為一種先進的生產(chǎn)工
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