【正文】 以公開的，市級各相關黨組織應向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，要及時向申請人說明情況。（3）列入黨務公，目錄的事項，要按規(guī)定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報市黨務公開領導組辦公室審定。（1）市委黨務公開內容由市委各相關部門黨務公開領導組組長初審、市委分管領導把關、市黨務公開領導組組長簽審，并在市黨務公開領導組辦公室備案。凡與黨員群眾利益密切相關的重要事項，及黨員群眾的關心的熱點問題，只要不涉及黨內秘密，在研究決定前，都應在適當范圍內進行預公開，廣泛聽取意見，并根據(jù)黨員群眾的意見和建議進行再完善和再公開。六、保障制度黨務公開要嚴格按照“擬定公開的內容、黨組織審定、負責人審簽、市黨務公開領導組辦公室備案、向黨員群眾公開、收集意見、反饋結果、歸檔管理”的程序，建立“六制保障”，確?！鞍磿r、按實、按質”實施公開。市落實黨風廉政建設責任制領導組辦公室負責對全市黨組織黨務公開工作情況進行綜合考核。同時，強化吸收、采納黨員群眾對黨務公開工作的意見建議的力度，把群眾對黨員公開的滿意度和公開成果應用轉化率等作為衡量黨務公開績效的重要標準。服務績效評議。各公開責任單位黨組織要經(jīng)常征詢黨員、群眾的意見建議。通過在黨務公開欄上設立“黨務點題評議公開欄”、開通“黨務點題評議公開服務”熱線電話，在各部門設臵“黨務點題評議意見箱”等方式，暢通群眾“點題評議”渠道，廣泛收集黨員群眾對相關公開信息的意見和建議，并將群眾的意見和建議吸納到有關“三重一大”決策中，強化用權監(jiān)督，提高科學民主依法決策水平。為提高黨務公開的透明度，擴大黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，進一步加強黨務公開的針對性和實效性，實施“四項評議”，即群眾點題評議、社會民主評議、服務績效評議、考核綜合評議。手機短信與市委辦理論學習短信共享平臺。其中，熱線電話與“政風行風熱線”、市委書記市長熱線資源共享，同步進行?；庸_。通過整合優(yōu)化黨建網(wǎng)絡資源、長治新聞網(wǎng)、長治陽光農(nóng)廉網(wǎng)以及單位或部門的局域網(wǎng)，著力構建市委、基層黨委、基層黨支部三級黨務公開網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)黨務公開網(wǎng)絡的全覆蓋。目前我市已經(jīng)在市區(qū)多個地方設立了電子大屏幕，各公開責任主體要將電子屏幕作為固定公開平臺，將有關重要決策、決定以及重大活動、重要新聞簡訊及其他需要面向社會公開的重大事項、重要工作進展等情況及時發(fā)布在電子大屏幕上。專欄公開。通過通報會、新聞發(fā)布會、民主聽證會、黨委（黨組）擴大會等形式，將市級各黨組織的各項重大決議、重大事項黨員和社會公眾公開。對于適宜向黨外公開的事項，可通過公示、公告、報刊消息等形式將相關黨務公開情況向社會公開。文刊公開。其中，各公開責任單位須于每月5日前將近期需公開在網(wǎng)站、電子大屏幕和手機短信上的內容整理成紙質版和電子版，上報市黨務公開領導組辦公室（設在市紀委黨風廉政建設市）五、公開形式和評議方式（一）公開形式。即時公開的內容。階段公開的內容。長期公開的內容。黨務公開的時限要與公開的內容相適應。公開信息面向社會各界黨員群眾。公開信息面向本部門的黨員及群眾公開。根據(jù)內容的不同，可分別在黨組織班子成員、黨代表、全體黨員等黨內不同范圍內進行公開。黨內公開。四、公開范圍、時限（一）公開范圍。公開前，要嚴格按照審批程序合理確定公開的范圍和方式等，并依照公開目錄認真組織實施；公開中，要認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，幾十人作出處理和整改，并將結果通過公開平臺向黨員反饋；公開結束后，要對公開的黨務信息資料及時登記歸檔。包括黨員群眾按有關規(guī)定向黨組織申請公開的有關黨內事務和人民群眾關注的民生問題、社會熱點問題的處理情況等，也是黨員群眾“點題公開”的內容。依照《中共長治市委辦公廳關于制定黨的基層組織黨務公開目錄的通知》（長辦發(fā)?2011?58號）（以下簡稱《黨務公開目錄》），黨務公開的內容涉及黨組織決議決定及執(zhí)行、領導班子建設、干部選任和管理、黨的思想 建設、黨的組織管理、黨風廉政建設、聯(lián)系和服務黨員群眾、事關本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益等重大事項及其他應當公開的事項等9個方面的內容，也是各公開責任主體必須“固定公開”的內容。包括依目錄固定公開的內容和由群眾點題公開的內容。三、公開內容、程序按照《黨務公開實施意見》，圍繞“三重一大”事項和干部群眾關心關注的重點和熱點問題，堅持“內容全面、程序嚴謹、真實及時”的原則，只要不涉及保密事項，必須做到以目錄公開、依申請公開、依程序公開。二、責任主體根據(jù)《黨務公開目錄》和黨務公開工作的要求，市委黨務公開工作的責任主體為：市委辦公廳、市政府辦公廳黨組、市紀委、市委組織部、市委政法委、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部，市直工委和其他需要公開事項所涉及的市級相關單位。為全面貫徹落實中央《關于全黨的基層組織實行黨務公開的意見》、省委《關于在全省黨的基層組織實行黨務公開的實施意見》和市委《關于在全面黨的基層組織深化黨務公開和開展縣委權利公開透明運行工作的實施意見》（以下簡稱《黨務公開實施意見》），在繼續(xù)深化全市各級黨的基層組織黨務公開和推進縣委權力公開透明運行工作色同時，著力抓好市級黨務公開工作，積極探索黨的地方組織實行黨務公開的有效途徑和方法，進一步深化“陽光黨務”建設，不斷推進全市民主政治建設和黨風廉政建設全面提升黨組織的領導能力和科學決策水平，結合全市實際，現(xiàn)制定實施意見如下。第一篇：全面推進縣級黨務公開實施意見長發(fā)?2012?22號中共長治市委印發(fā)《關于全面推進市級黨務公開 的實施意見》的通知市委各部委，市直各委及相關單位黨組（黨委）：《關于全面推進市級黨務公開的實施意見》已經(jīng)市委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。中共長治市委 2012年7月2日關于全面推進市級黨務公開的實 施 意 見我市自2003年開展黨務公開工作以來，經(jīng)過多年的探索實踐、不斷創(chuàng)新和逐步規(guī)范，為推進全市黨的建設和反腐倡廉建設起到了積極的促進作用。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加強黨的執(zhí)政能力建設和保持黨的先進性和純潔性要求，通過拓展黨務公開平臺，公開履職用權行為，積極推進黨內民主建設，強化黨內監(jiān)督，規(guī)范權力運行，擴大黨群干部溝通交流，有效提升服務群眾水平，增強黨委、政府的公信力，進一步密切黨群干群關系，為加快推進我市轉型跨越發(fā)展，建設“兩宜”城市，提供堅強有力的政治保障。其中，各部門黨組織是實行黨務公開的責任主體，主要負責人是第一責任人；各部門黨務公開領導組組長對本部門的公開事項、公開內容的全面性和真實性負責；各部門黨務公開領導組辦公室負責項向市黨務公開領導組辦公室定期報送本部門公開內容和群眾意見反饋情況。（一）公開內容。依目錄公開。依申請公開。（二）公開程序。對于可以向黨員公開的事項，堅持先黨內后黨外的原則，以適當方式向社會公開。根據(jù)公開內容的不同，黨務公開的范圍包括三類。公開信息面向本部門黨員。群眾公開。社會公開。（二）公開時限。根據(jù)人公開內容的不同特點，分為長期公開、階段公開、即時公開三種類型。包括黨組織的機構設臵和主要職責、黨的政策規(guī)定、工作制度、工作程序等。包括為民辦實事等重大公共政策的執(zhí)行情況，按照工作進展定時公開；、動態(tài)公開。包括干部考察預告、任前公示、發(fā)展黨員公示、群眾意見反饋及其他臨時性工作的動態(tài)信息，即時公開，隨即反饋。各黨務公開責任主體要按照全面公開、及時公開的要求和“多樣、便捷、高效、靈活”的原則，圍繞落實黨員群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，將傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代傳媒相結合，運用“會、刊、欄、屏、網(wǎng)、線”等多種形式，積極搭建五類公開平臺，全方位、立體化、互動式推進黨務公開工作。主要以黨內文件、刊物、簡報等形式將本部門的重大決策、重要工作部署向黨員傳達。會議公開。其中，黨內情況通報會由各公示責任主體向本級黨組織的全體黨員進行通報；新聞發(fā)布會由各公開責任主體確定新聞發(fā)言人，不定期通報黨務活動和黨務公開情況；民主聽證會由各公開責任主體就“三重一大”事項向黨員群眾代表現(xiàn)場面對面反饋公開意見或進行廉政風險評估，并公開聽證內容；黨委（黨組）擴大會由各公開責任主體每季度組織一次，邀請黨員、群眾和黨風廉政監(jiān)督員列席會議。適宜向黨外公開的，通過設臵“一欄兩屏”，即設立黨務公開欄、黨務公開電子顯示屏和觸摸屏，及時向黨員群眾公開黨務政務信息。網(wǎng)絡公開。其中，市紀委負責牽頭抓好組織協(xié)調工作，市委辦公廳、市政府辦公廳、組織部、政法委、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、市直工委等公開責任主體負責本部門公開信息內容的確定和公布，確保更新及時。通過開通手機短信、熱線電話、電子郵箱、網(wǎng)上留言等載體，開展黨內事務問詢、黨員定期評議、民情反饋等活動，暢通與廣大黨員群眾的溝通和交流渠道，實現(xiàn)黨組織與黨員群眾的雙向互動。電子觸摸屏、電子郵箱、網(wǎng)上留言信箱與長治新聞網(wǎng)、長治陽光農(nóng)廉網(wǎng)等網(wǎng)絡同步鏈接。（二）評議方式。群眾點題評議。社會民主評議。每年度至少開展一次較大規(guī)模的民主評議活動，就公開的內容是否全面真實、形式是否可行有效、程序是否規(guī)范有序、時限是否適時到位、信息反饋是否及時辦理等內容開展評議，并及時公布評議結果。要按照黨務公開服務社會管理的要求，通過專項問卷調查、座談走訪、公開評議等方式，廣泛了解各部門單位圍繞深化黨務公開建立防止利益沖突和廉政風險防控機制制度情況、促進依法行政和辦事公開情況、規(guī)范社會公共服務情況等，最大范圍地組織黨員干部群眾評價黨務公開在服務專項跨越中的實效，科學確定群眾對黨員公開的滿意度?？己司C合評議。通過建立以實績評定、檢查評估、日常評價為主要手段的綜合評議模式，并與市委工作點評，人大代表、政協(xié)委員視察，政風行風民主評議等結合起來，進行定性和定量評議，計入本部門年中和年底落實黨風廉政建設責任制考評值，作為對其主要領導履行“一崗雙責”的評價和獎懲依據(jù)，并適時公開。