【正文】 長、州公安局黨委書記、局長魯維星主持。（四）召開黨委中心組學(xué)習(xí)專題會(huì)議。州人民政府副州長、州公安局黨委書記、局長作了為什么要開展解放思想大討論、著力解放哪些思想問題、著力解決好大討論活動(dòng)與當(dāng)前工作問題的動(dòng)員部署。州局黨委委員，公安邊防支隊(duì)、消防支隊(duì)、州森林公安局領(lǐng)導(dǎo)，州局機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人、綜合科長、內(nèi)勤民警，大討論辦公室全體成員在主會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議，各縣公安局黨委成員、公安邊防大隊(duì)、消防大隊(duì)、森林公安局領(lǐng)導(dǎo)及縣公安局科所隊(duì)長在分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。（三）召開會(huì)議廣泛學(xué)習(xí)動(dòng)員。同時(shí)，要求各縣公安局也要成立組織機(jī)構(gòu)，具體組織實(shí)施，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。為確保大討論活動(dòng)各階段工作有序進(jìn)行，州公安局專門成立了解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)5月7日省公安廳召開的全省公安機(jī)關(guān)“解放思想”大討論動(dòng)員部署電視電話會(huì)議精神和《中共州委關(guān)于在全州組織開展“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)的通知》精神，州公安局高度重視，迅速行動(dòng)，在全面分析當(dāng)前工作公安發(fā)展和民警隊(duì)伍現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制定了《州公安機(jī)關(guān) “解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)實(shí)施方案》（怒公黨〔2009〕3號(hào)），下發(fā)全州公安機(jī)關(guān)，要求全州公安機(jī)關(guān)從4月至8月，用5個(gè)月的時(shí)間，分學(xué)習(xí)提高、查擺問題、整改落實(shí)三個(gè)階段，扎實(shí)開展大討論活動(dòng)。各單位根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合各自實(shí)際制定具體工作方案，于6月15日前報(bào)局宣傳教育處。同時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)整改落實(shí)。（四）強(qiáng)化督促檢查。利用新媒體平臺(tái)開展“解放思想大家談”“我為高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)一策”等活動(dòng)。各單位利用網(wǎng)絡(luò)等各種載體進(jìn)行宣傳，做好大討論活動(dòng)期間的氛圍營造和宣傳引導(dǎo)工作。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)化系統(tǒng)思維、砥礪擔(dān)當(dāng)精神，著力破除影響全面深化改革開放的思想觀念和體制機(jī)制障礙，推動(dòng)進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，做高質(zhì)量發(fā)展的組織者、引領(lǐng)者；對(duì)普通黨員和群眾，重點(diǎn)聚焦高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標(biāo)，重點(diǎn)提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，繼承發(fā)揚(yáng)“四千四萬”精神、張家港精神、“昆山之路”精神和“三創(chuàng)”精神等精神傳統(tǒng)，在深入調(diào)研討論基礎(chǔ)上提出有針對(duì)性、建設(shè)性的對(duì)策建議，激發(fā)主人翁意識(shí)，做高質(zhì)量發(fā)展的熱情支持者和積極參與者。（二）搞好分類指導(dǎo)。各單位根據(jù)局黨委的統(tǒng)一安排，迅速行動(dòng)、細(xì)化方案，合理安排、周密實(shí)施。發(fā)揮好黨的職能部門作用，提高黨把方向、謀大局、促改革的能力和定力。（牽頭部門：宣傳教育處、機(jī)關(guān)黨委，責(zé)任單位：各基層黨組織，機(jī)關(guān)各處室）六、保障措施（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。（牽頭部門：辦公室、組織人事處，責(zé)任單位：各基層黨組織，機(jī)關(guān)各處室）（四）持續(xù)深化階段（12月中旬至年底）。（牽頭部門：辦公室、組織人事處、宣傳教育處，責(zé)任單位：各基層黨組織，機(jī)關(guān)各處室，機(jī)關(guān)各處室）。（牽頭部門：宣傳教育處、組織人事處，責(zé)任單位：各基層黨組織，機(jī)關(guān)各處室）。具體通過三個(gè)方面途徑：。（牽頭部門：機(jī)關(guān)黨委、宣傳教育處）（三）實(shí)踐轉(zhuǎn)化階段（8月上旬至12月上旬）。（牽頭部門：宣傳教育處、機(jī)關(guān)黨委，責(zé)任單位：各基層黨組織，機(jī)關(guān)各處室）。（牽頭部門：辦公室、機(jī)關(guān)黨委，責(zé)任單位：各基層黨組織，機(jī)關(guān)各處室）5．群眾獻(xiàn)策。（牽頭部門：辦公室、組織人事處、宣傳教育處、機(jī)關(guān)黨委，責(zé)任單位：各基層黨組織,機(jī)關(guān)各處室）。（牽頭部門：宣傳教育處，責(zé)任單位：各基層黨組織,機(jī)關(guān)各處室）。（牽頭部門：宣傳教育處、機(jī)關(guān)黨委，責(zé)任單位：各基層黨組織）。重點(diǎn)開展六種形式的活動(dòng)：。（牽頭部門：宣傳教育處、機(jī)關(guān)黨委、組織人事處，責(zé)任單位：各基層黨組織,局機(jī)關(guān)各處室）（二）學(xué)習(xí)討論階段（5月下旬至7月底）。（牽頭部門：局辦公室、組織人事處、宣傳教育處，責(zé)任單位：各基層黨組織)。（牽頭部門：局辦公室、宣傳教育處、機(jī)關(guān)黨委，責(zé)任單位：各基層黨組織、局機(jī)關(guān)各處室）。局黨委以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面深化改革開放重要思想和在博鰲論壇上的重要講話精神為主題，結(jié)合全市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，對(duì)開展大討論活動(dòng)進(jìn)行部署和推動(dòng)。主要任務(wù)是動(dòng)員部署、營造氛圍、征集問題，打牢大討論活動(dòng)的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。通過解放思想深化體制機(jī)制改革，尋求關(guān)鍵性制度性突破，找準(zhǔn)與交通工作的結(jié)合點(diǎn)，重點(diǎn)在落實(shí)鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”上大膽探索，推動(dòng)形成敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為的濃厚氛圍。突出問題導(dǎo)向，既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，聚焦交通發(fā)展中不平衡不充分問題，努力查找不適應(yīng)交通運(yùn)輸發(fā)展的思想觀念，影響和制約交通運(yùn)輸發(fā)展的難題和突出問題，積極探索破解發(fā)展難題的新思路、新方法，創(chuàng)新交通運(yùn)輸發(fā)展的新體制、新機(jī)制，以思想上的新飛躍、理念上的新突破、實(shí)踐上的新舉措，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、實(shí)現(xiàn)新作為。進(jìn)一步破除安于現(xiàn)狀、畏首畏尾、境界低、氣魄小的問題，強(qiáng)化率先、領(lǐng)先、爭(zhēng)先意識(shí)。（三）優(yōu)化思路舉措。（二）確定追趕標(biāo)桿。深刻認(rèn)識(shí)解放思想是踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列、推動(dòng)改革開放再出發(fā)的必然要求。以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為引領(lǐng)，統(tǒng)籌好大討論活動(dòng)與其他工作的關(guān)系，與慶祝改革開放40周年系列活動(dòng)結(jié)合起來，與即將在全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，與辦人民滿意交通結(jié)合起來，不斷把大討論活動(dòng)引向深入。（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合。（三）堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭解放思想，認(rèn)真剖析自身在政治定力、工作思路和能力素養(yǎng)等方面存在的差距，著力破除盲目自滿、因循守舊等制約全面深化改革開放、影響高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念。牢牢把握正確的政治方向，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革開放的重要思想，科學(xué)、客觀總結(jié)改革開放40年的歷史經(jīng)驗(yàn)和交通改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，特別是黨的十八大以來全面深化改革開放和第八次課程改革的成果和經(jīng)驗(yàn)，通過大討論，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到中央和省、市委和局黨委各項(xiàng)決策部署上來。如何始終牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代的新特征新任務(wù)，緊緊圍繞前瞻性、全局性問題，策應(yīng)“一帶一路”倡議和寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化戰(zhàn)略，著力解決好交通運(yùn)輸發(fā)展不平衡不充分問題，使交通運(yùn)輸真正成為重大戰(zhàn)略推進(jìn)的先導(dǎo)？（四）在系統(tǒng)化推進(jìn)方面。（二）在精神狀態(tài)方面。二、討論主題圍繞“學(xué)習(xí)新思想，改革再出發(fā)，開放邁新步，發(fā)展高質(zhì)量”這一主題，結(jié)合交通實(shí)際，突出問題導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞以下方面開展深入討論：（一）在思想理念方面。第一篇：交通運(yùn)輸局黨委解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，特別是習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作的一系列重要指示精神，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)市委部署，結(jié)合xx交通實(shí)際，現(xiàn)就交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展大討論活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照省委十三屆三次全會(huì)決策部署和市委七屆六次全會(huì)決策部署，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列、回答好總書記交給xx的時(shí)代命題的目標(biāo)，廣泛開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，著力破除與新時(shí)代要求、高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念和思維定勢(shì)，更大力度解放思想，貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)改革再深入、實(shí)踐再創(chuàng)新、工作再抓實(shí)，營造勇于自我揚(yáng)棄、銳意攻堅(jiān)克難、奮力開拓進(jìn)取的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)解放思想與推進(jìn)交通改革發(fā)展相互激蕩、觀念創(chuàng)新和實(shí)踐探索相互促進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)紀(jì)念改革開放40周年，努力為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新xx當(dāng)好先行、開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程凝聚廣泛思想共識(shí)、提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。如何深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作？如何全面貫徹落實(shí)總書記對(duì)交通運(yùn)輸工作的指示批示精神和全國“兩會(huì)”期間省委婁勤儉書記對(duì)交通運(yùn)輸工作的最新要求，瞄準(zhǔn)建設(shè)“交通強(qiáng)國”的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定不移把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念，立足實(shí)際，更加精準(zhǔn)地呼應(yīng)人民日益增長的交通運(yùn)輸服務(wù)需求，助力建設(shè)“交通強(qiáng)國”的偉大實(shí)踐，使交通運(yùn)輸成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎、增進(jìn)民生福祉的保障。如何進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神？如何深度對(duì)標(biāo)蘇南、確定追趕超越的對(duì)象和指標(biāo)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力？如何建立健全鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下的“三項(xiàng)機(jī)制”，更加有效果顯著地調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部隊(duì)伍的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，著力形成激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的良性機(jī)制？（三）在發(fā)展路徑方面。如何進(jìn)一步樹立系統(tǒng)化思維，堅(jiān)持全局站位，堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持依法推進(jìn)，確保交通運(yùn)輸行業(yè)工程建設(shè)、行業(yè)管理、民生工程、黨的建設(shè)等實(shí)現(xiàn)“一盤棋”？三、基本原則（一）堅(jiān)持正確導(dǎo)向。（二）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)中先學(xué)一步、學(xué)深一層，親自深入基層一線、親自分析調(diào)研材料，在討論中帶頭思考、深度謀劃，切實(shí)增強(qiáng)開拓創(chuàng)新、走在前列的動(dòng)力和干勁。緊密聯(lián)系交通改革發(fā)展實(shí)際和廣大干部群眾思想實(shí)際，深入梳理在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面深化改革開放重要思想、落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系等方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，對(duì)照市委部署和局黨委要求，著力查找突出短板，帶著問題討論，迎著問題求解，使大討論活動(dòng)有的放矢、取得實(shí)效。大討論活動(dòng)要按照市委和局黨委統(tǒng)一部署，分階段推進(jìn)，有力有序展開。四、主要任務(wù)（一）提高政治站位。努力通過思想的大解放，來推進(jìn)改革再深入、實(shí)踐再創(chuàng)新、工作再抓實(shí)，真正做到為改革開路、為創(chuàng)新?lián)窝?、為xx交通高質(zhì)量發(fā)展“保駕護(hù)航”。對(duì)照“六個(gè)高質(zhì)量”發(fā)展要求，把xx交通放在全省乃至全國范圍內(nèi)進(jìn)行對(duì)標(biāo)，排出學(xué)習(xí)追趕的標(biāo)桿，解剖麻雀，尋找差距，深入學(xué)習(xí)，從發(fā)展理念到創(chuàng)新實(shí)踐全面深入地解放思想，科學(xué)制定貫徹省、市委要求而又切合xx交通實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，立足發(fā)展實(shí)際，系統(tǒng)謀劃推動(dòng)xx交通高質(zhì)量發(fā)展的整體方案和具體路徑，列出時(shí)間表和路線圖，把中央和省、市委提出的戰(zhàn)略部署與xx教育實(shí)際相結(jié)合，轉(zhuǎn)化為本單位本部門的工作任務(wù)。（四）解決突出問題。（五）形成長效機(jī)制。五、方法步驟這次大討論活動(dòng)，以黨員干部為重點(diǎn)，面向全系統(tǒng)廣大干部群眾，從2018年5月開始到2018年底，分四個(gè)階段進(jìn)行（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月下旬）。重點(diǎn)開展三項(xiàng)活動(dòng)：。各基層黨組織、局機(jī)關(guān)各處室按照局黨委統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案和工作計(jì)劃，及時(shí)動(dòng)員部署，深入發(fā)動(dòng)參與。在xx交通網(wǎng)開設(shè)“解放思想大討論”專版專題專欄，運(yùn)用微信公眾號(hào)等渠道，宣傳報(bào)道大討論活動(dòng)的重要意義、主題內(nèi)容、方法步驟、基本要求，在全局上下營造強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，吸引干部群眾廣泛參與。通過組織征集、社會(huì)征集、網(wǎng)絡(luò)征集、信函征集等多種方式，發(fā)動(dòng)全局上下結(jié)合實(shí)際，深入查找制約全面深化改革開放、影響高質(zhì)量發(fā)展的思想障礙、觀念束縛、體制機(jī)制制約，增強(qiáng)大討論活動(dòng)的針對(duì)性。主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面深化改革開放重要思想，對(duì)標(biāo)找差、討論獻(xiàn)策，進(jìn)一步解放思想，研究推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)舉措。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面深化改革開放重要思想，組織中心組學(xué)習(xí)和黨支部集中學(xué)習(xí)，通過集體學(xué)習(xí)研討、專家輔導(dǎo)講座，奠定大討論活動(dòng)的思想理論基礎(chǔ)。結(jié)合紀(jì)念真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論40周年、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面深化改革開放重要思想研討會(huì)，推出一批應(yīng)用性理論研究成果。利用研討會(huì)、座談會(huì)、講座等形式，分別邀請(qǐng)轄市區(qū)交通運(yùn)輸局、基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)對(duì)象等代表等出謀劃策，分析xx交通新發(fā)展面臨的機(jī)遇，找準(zhǔn)自身的優(yōu)勢(shì)，摸清存在的問題，為發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題把脈開方。明確學(xué)習(xí)追趕目標(biāo)，對(duì)照蘇南先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，在思想觀念、工作作風(fēng)等方面找差距、找不足；在發(fā)展路徑推進(jìn)舉措等方面取真經(jīng)、謀實(shí)招。在全系統(tǒng)開展“解放思想大家談”千字征文，“我為xx交通高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)一策”討論活動(dòng)，動(dòng)員和引導(dǎo)全體干部職工積極建言獻(xiàn)策。在深入討論基礎(chǔ)上，選派代表參加全市“深度對(duì)標(biāo)蘇南，深入解放思想，深化改革創(chuàng)新”主題論壇，交流大討論成果。主要任務(wù)是轉(zhuǎn)化討論成果，推動(dòng)指導(dǎo)實(shí)踐。局黨委委員、各單位、各處室結(jié)合“牢記使命，爭(zhēng)當(dāng)先行”大調(diào)研大走訪活動(dòng)，全面梳理大討論活動(dòng)開展情況，認(rèn)真撰寫專題報(bào)告，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、查擺問題、分析原因，提出思路。各單位，機(jī)關(guān)各處室梳理有價(jià)值的意見建議，匯聚民意民智，把共識(shí)性成果體現(xiàn)到開啟新一輪改革開放、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見、辦法措施和具體方案上。深度對(duì)標(biāo)蘇南，科學(xué)確定走在前列的目標(biāo)任務(wù)，系統(tǒng)謀劃路徑舉措，全面落實(shí)制度保障。積極參加市委、市政府召開的慶祝改革開放40周年座談會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話精神，總結(jié)大討論活動(dòng)成果，推動(dòng)全局上下以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，持續(xù)解放思想，不斷探索創(chuàng)新，譜寫高