【正文】 體措施。各地各單位要緊緊圍繞落實(shí)“走在全省改革發(fā)展前面”的要求，對(duì)照市委九屆二次全會(huì)提出的工作部署和外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用新思想、新觀(guān)念、新標(biāo)準(zhǔn)重新審視本地本單位的工作目標(biāo)和工作任務(wù)，進(jìn)一步明確思路和舉措。各地各單位要在3月底完成自查報(bào)告。對(duì)征集到的意見(jiàn)和建議，要進(jìn)行集中梳理，認(rèn)真查找制約本單位改革和發(fā)展的突出問(wèn)題，深刻剖析存在突出問(wèn)題的主客觀(guān)原因。第二階段：征求意見(jiàn)、查找問(wèn)題（2012年3月）。要組織廣大黨員干部，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來(lái)輔導(dǎo)與走出去考察相結(jié)合等多種方式，深入學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，省第八次黨代會(huì)精神，省委書(shū)記張慶黎來(lái)我市調(diào)研時(shí)的重要講話(huà)精神，中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，市第九次黨代會(huì)精神、市委九屆二次全會(huì)精神。第一階段：宣傳動(dòng)員、深入學(xué)習(xí)（2012年2月）。三、開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的方法步驟這次大討論活動(dòng)，從2012年2月初開(kāi)始至2012年4月底結(jié)束。當(dāng)前，有些干部不善于學(xué)習(xí)，學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)太盛，對(duì)黨的基本理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠；不善于思考，對(duì)制約發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題底數(shù)不清，解決問(wèn)題的思路不寬；不善于研究，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律把握不透，推進(jìn)工作的辦法和措施不多。（六）圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平開(kāi)展討論。當(dāng)前，有些干部對(duì)群眾的疾苦漠不關(guān)心,對(duì)涉及群眾利益的問(wèn)題麻木不仁，對(duì)事關(guān)群眾利益的實(shí)事做得不夠、效率不高,對(duì)潛伏的社會(huì)矛盾視而不見(jiàn)、避而不談。（五）圍繞強(qiáng)化民本意識(shí)開(kāi)展討論?，F(xiàn)在有的干部說(shuō)的多，做的少，空談虛抓；有的只注重思路、注重謀劃，抓落實(shí)不夠，講起來(lái)頭頭是道，做起來(lái)成效不大；有的急功近利，裝潢門(mén)面的事情做得多，打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情做的不夠；有的應(yīng)酬多，不能把精力和心思全部放在工作上。（四）圍繞樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)開(kāi)展討論?，F(xiàn)在有的干部習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維定勢(shì)，穿新鞋、走老路，干什么都要文件、要規(guī)定；有的不能用足用好國(guó)家政策，把上級(jí)精神與自身實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；有的在解決具體問(wèn)題時(shí)，困難想得多，辦法想得少，只說(shuō)不行，不研究怎么行。（三）圍繞增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神開(kāi)展討論。唐山地處沿海,區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯,但一些干部滿(mǎn)足于現(xiàn)狀,只看到自身存在的要素關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè),“借船下海、借雞生蛋”意識(shí)不強(qiáng)，制定工作目標(biāo)和舉措缺乏開(kāi)放意識(shí)，不善于向開(kāi)放要項(xiàng)目、要速度、要質(zhì)量、要效益。要通過(guò)討論，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步弘揚(yáng)“不甘落后、敢為人先，奮發(fā)向上、大有作為”的唐山新時(shí)代精神，居安思危、真抓實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先，以良好的精神狀態(tài)開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展新局面。精神狀態(tài)至關(guān)重要，決定事業(yè)成敗。當(dāng)前，開(kāi)展解放思想大討論，要緊緊圍繞“唐山如何走在全省改革發(fā)展前面”這個(gè)主題，深刻理解和全面把握省委書(shū)記張慶黎來(lái)唐調(diào)研時(shí)對(duì)唐山提出的“六個(gè)走在前面”（在改革開(kāi)放上走在前面，在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上走在前面，在科技創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展上走在前面，在環(huán)境保護(hù)上走在前面，在保障和改善民生上走在前面，在黨的建設(shè)上走在前面）的明確要求，深入查找制約唐山科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的實(shí)際問(wèn)題和思想障礙，努力實(shí)現(xiàn)思想觀(guān)念和思維方式的新突破，工作方法和工作作風(fēng)的新轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能力的新提高，為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。四是堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，集中群眾智慧，拓展解放思想大討論活動(dòng)的廣度和深度。二是堅(jiān)持實(shí)事求是，緊密聯(lián)系實(shí)際，使思想觀(guān)念更加符合唐山發(fā)展實(shí)際。（三）基本原則。（二）指導(dǎo)思想。進(jìn)一步解放思想，是實(shí)現(xiàn)唐山科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位，努力走在全省改革發(fā)展前面的首要任務(wù)，是提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、破解發(fā)展難題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀(guān)需要,是全面貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)精神、順利實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的必然要求。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。為此，經(jīng)市委研究，決定從今年2月份開(kāi)始，利用三個(gè)月的時(shí)間在全市開(kāi)展以“唐山如何走在全省改革發(fā)展前面”為主題的解放思想大討論活動(dòng)。第一篇：解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)施方案中共唐山市委關(guān)于在全市開(kāi)展以“唐山如何走在全省改革發(fā)展前面”為主題的解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)施方案2011年11月1日至3日，省委書(shū)記張慶黎來(lái)唐調(diào)研時(shí)明確提出“唐山要繼續(xù)走在全省改革發(fā)展前面，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北多作貢獻(xiàn)”的要求。落實(shí)好張慶黎書(shū)記指示精神，努力使唐山各項(xiàng)工作走在全省改革發(fā)展前面，關(guān)鍵是解放思想、振奮精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，破除障礙唐山發(fā)展的思想觀(guān)念,解決制約唐山發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，齊心協(xié)力把唐山的事情辦得更好。具體實(shí)施方案如下：一、開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的重要意義、指導(dǎo)思想和基本原則（一）重要意義。每一次思想的大解放，都會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。只有打開(kāi)解放思想的“總開(kāi)關(guān)”，統(tǒng)一思想、凝聚力量，才能更好地適應(yīng)新形勢(shì)、落實(shí)新要求、解決新問(wèn)題、戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)、開(kāi)創(chuàng)新局面，闖出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新路子。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，組織全市廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省第八次黨代會(huì)、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市第九次黨代會(huì)和市委九屆二次全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)走在全省改革發(fā)展前面的信心和勇氣，著力解決影響唐山科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的矛盾和問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)更好更快更大發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保障。一是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自我教育，努力把黨的理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)。三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，注重成果轉(zhuǎn)化，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的決策水平和執(zhí)行能力。二、開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的主要任務(wù)和目標(biāo)要求 解放思想是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，不可能一蹴而就。重點(diǎn)圍繞六個(gè)方面開(kāi)展討論：（一）圍繞樹(shù)立積極進(jìn)取的精神狀態(tài)開(kāi)展討論。當(dāng)前，一些干部滿(mǎn)足于現(xiàn)階段所取得的成績(jī)，沾沾自喜、固步自封，看不到差距和問(wèn)題，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不能在更廣的范圍尋找坐標(biāo)、對(duì)標(biāo)趕超。（二）圍繞增強(qiáng)沿海開(kāi)放意識(shí)開(kāi)展討論。要通過(guò)討論，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立“唐山以外就是外”的思想，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，招大商、大招商，努力在全市形成大開(kāi)放氛圍，用大開(kāi)放帶動(dòng)唐山大發(fā)展、大繁榮、大轉(zhuǎn)變、大調(diào)整。改革創(chuàng)新是動(dòng)力、是活力，沒(méi)有新的體制機(jī)制，不可能走在全省改革發(fā)展前面。要通過(guò)討論，引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立“敢闖敢試、敢為人先”的意識(shí)，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制，營(yíng)造創(chuàng)新光榮、創(chuàng)新有為的氛圍。推動(dòng)唐山各項(xiàng)工作走在全省改革發(fā)展前面，必須真抓實(shí)干。要通過(guò)討論，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)事求是思想和真抓實(shí)干作風(fēng)，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，把心思和精力用在工作上，心無(wú)旁鶩抓發(fā)展、擲地有聲抓落實(shí)。保障和改善民生是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要通過(guò)討論，引導(dǎo)廣大黨員干部始終把人民放在心中最高位置，把人民群眾作為衣食父母，心里裝著群眾、凡事想著群眾，多為群眾辦實(shí)事、好事，讓發(fā)展的成果普惠于民。實(shí)現(xiàn)唐山各項(xiàng)工作走在全省改革發(fā)展前面，必須不斷增強(qiáng)本領(lǐng)，組織和帶領(lǐng)廣大干部群眾投入到改革發(fā)展實(shí)踐之中，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。要通過(guò)討論，進(jìn)一步濃厚學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)廣大干部強(qiáng)化學(xué)習(xí)、深入思考，不斷提升謀劃發(fā)展思路的水平、破解難題的能力和駕馭全局的本領(lǐng)。集中安排三個(gè)月的時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。各地各單位要制定具體實(shí)施方案，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。學(xué)習(xí)結(jié)束后，每名干部撰寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)體會(huì)。各地各單位要通過(guò)召開(kāi)黨員干部群眾座談會(huì)、設(shè)立公布征求意見(jiàn)電子郵箱等多種形式，征求本地本單位干部群眾、本系統(tǒng)上下級(jí)機(jī)關(guān)和相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)和建議。特別要在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的決策思路中、理解政策的深度中、改革發(fā)展的辦法中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,形成共識(shí),確定需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。第三階段：對(duì)標(biāo)整改、制定措施（2012年4月）。要針對(duì)解放思想大討論活動(dòng)中的突出問(wèn)題，進(jìn)行逐條整改，切實(shí)把大討論活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的成效。措施制訂后，要召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，反復(fù)研究確定，最后形成正式文件下發(fā)執(zhí)行。四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)解放思想