【正文】 涵蓋了方方面面，這就要求我們的工作必須整體推進。比如，要求城鎮(zhèn)教師和醫(yī)生輪流到農村支教支醫(yī)，邀請高校專業(yè)技術人員幫助編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，等等。贛州的創(chuàng)新之處是，引導村民選舉產生新農村建設理事會，由村里有威望的老者擔任理事會成員，由理事會來主持新農村建設和調解農民之間的糾紛。三是理事會運作。二是農民參與。這些措施起到了四兩撥千斤的效果，民間資金一下就被撬動了。改變過去資金撒胡椒面的做法，在政策允許的范圍內對涉農資金實行統(tǒng)籌安排和集約投放。一方面是大力宣傳發(fā)動，另一方面是集中財力物力支持。圍繞這兩個問題，我們采取了多項措施?！叭迦摹比〉秒A段性成果后，我們適時把重心轉移到整體推進“五新一好”的建設上來：──建設新村鎮(zhèn)，由政府投入資金，逐步對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進行規(guī)劃編制和農戶住宅房型設計，實施村莊建設和改造；──發(fā)展新產業(yè)，制定農業(yè)支柱產業(yè)和區(qū)域特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快產業(yè)基地建設，培育壯大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農產品加工業(yè)；──扶持新經濟組織，重點解決好農村合作經濟組織“重組建、輕運行，重形式、輕效果，重生產、輕流通”、對農民缺乏吸引力等問題；──培育新農民，實施“農民知識化工程”，依托產業(yè)對農民進行農業(yè)實用技術培訓，面向市場為農民提供職業(yè)技能培訓；──塑造農村新風貌，開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動；──創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村好班子，引導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部將工作重心轉移到抓服務、促發(fā)展上來。目前，農村基礎設施初步得到改善，農民的精神風貌發(fā)生了較大變化。贛州從解決農民最關心的具體問題入手，將“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路）作為新農村建設的突破口。今年上半年，我們結合保持共產黨員先進性教育的活動，組織萬名機關干部下到基層與農民同吃、同住、同勞動，實實在在地為農民解決生產、生活中遇到的難題，有效改善了黨群干群關系。以前，農村基層干部一項主要任務就是催糧要款，部分干群之間存在對立，有的地方“針尖對麥芒”。建設社會主義新農村的提出，體現(xiàn)了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的施政品格，標志著“三農”發(fā)展理論和思路的重大創(chuàng)新，標志著我國農村經濟社會的發(fā)展將步入一個新的階段，標志著我們開始具備同步推進農村現(xiàn)代化的能力。第一次是實行家庭聯(lián)產承包責任制，第二次是農村稅費改革。半月談記者：黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，您如何看待中國農村正在進行的這一輪變革？潘逸陽：把建設社會主義新農村作為現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務提出來，這在我黨歷史上是第一次，具有劃時代的意義。第一篇：xx市建設新農村經驗探討2004年9月，在中央文件明確建設社會主義新農村戰(zhàn)略之前，江西省贛州市就啟動了新農村建設實驗，得風氣之先。為捕捉露珠一般新鮮的贛州經驗，半月談記者最近專訪了中共江西省委常委、贛州市委書記潘逸陽。改革開放以來，在城鄉(xiāng)關系、工農關系上，我們先后進行過兩次重大調整。建設社會主義新農村屬于第三次重大調整，其實質是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，讓廣大農民感受和分享改革發(fā)展的成果，實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。同時，建設社會主義新農村也迎來了改善基層干群關系的一個“黃金時期”。農業(yè)稅取消之后，導致干群矛盾的一些體制性障礙得以解除，這給基層調整干群關系創(chuàng)造了難得的機遇。半月談記者：贛州市從去年開始在新農村建設方面進行了一系列探索，現(xiàn)有的實踐體現(xiàn)了怎樣的工作思路？潘逸陽：新農村建設要注意科學切入?，F(xiàn)在，贛州許多村莊發(fā)生了巨大變化：亂搭亂建的房子和土廁所消失了；牛欄、豬欄被統(tǒng)一易地重建，人畜不再混居；新修了環(huán)村水泥路、排水溝，昔日污水橫流、垃圾遍地的現(xiàn)象不見了；有的村莊配備了農民健身器材，有的則修建了農民休閑綠地。新農村建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要循序漸進、長期努力。半月談記者：為了將這一新農村建設思路落到實處，你們采取了哪些有效措施？潘逸陽：我們主要解決了兩個問題，一是事由誰來干，二是錢從哪里出。一是政府主導。市、縣兩級設立了新農村建設專項資金，列入財政預算，并建立了“財政投一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點、政策優(yōu)惠減一點”的投入機制。實行“以物代資”、“以獎代補”，把政府資金與農戶的積極性掛鉤。到目前為止，全市已投入新農村建設資金近5億元，其中農戶自有資金占絕大部分。吸收村民代表參與村鎮(zhèn)規(guī)劃，鼓勵農戶自主申報改造項目，鼓勵農民投資投勞。過去農村干群之間沒有緩沖區(qū)，稍有不慎就會引發(fā)矛盾。四是全社會支持。半月談記者：在新農村建設過程中，您認為有哪些值得注意的問題？潘逸陽：我認為要防止“三種傾向”：一要防止以村鎮(zhèn)建設代替整體建設的傾向。二要防止政府包辦的傾向。三要防止急躁冒進的傾向。同時要做到“三個符合”，即：符合當?shù)厣鐣洕l(fā)展水平，不搞超前消費和過度建設；符合當?shù)厝罕姷睦婧驮竿桓銖娖让?；符合市場經濟?guī)律，不搞無效益的產業(yè)。城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)一樣化。第二篇：新農村建設經驗鞏固土地整理成果，奮力推進新農村建設中共臨邛鎮(zhèn)委員會臨邛鎮(zhèn)人民政府在文筆山村、邱店子村、紅巖子村、棠子溝村的土地整理完成之后，如何鞏固土地整理成果，實施新農村建設，受到了臨邛鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視，由王諺鎮(zhèn)長親自牽頭，從鎮(zhèn)黨政辦、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦、土地整理指揮部抽調業(yè)務能力強、熟悉農村工作的干部組成新農村建設指揮部，負責研究實施新整理土地區(qū)的新農村建設?，F(xiàn)將我們的具體做法總結如下：一、突出切入點，傾力促進新型社區(qū)建設（一）進一步整治社區(qū)環(huán)境。二是社區(qū)管理員組織有關人員對社區(qū)公共區(qū)域進行徹底的衛(wèi)生整治，通過清除建筑垃圾、清洗路面、整治花草等，使社區(qū)環(huán)境達到美觀、通暢、整潔。（二）建立健全管理機制。一是經過充分醞釀，由新型社區(qū)內居住的農民提名，選拔了一批熟悉農村，熱愛農民，政策水平強，知識層次高，能帶領群眾經商致富的優(yōu)秀共產黨員管理新型社區(qū)，發(fā)展經濟，帶領農民致富，如文筆社區(qū)的三位管理員，還未上任，就積極為本社區(qū)的經濟發(fā)展出謀劃策，幫助群眾種植茶葉、獼猴桃等300多畝和計劃開辦農家樂5家，讓新社區(qū)農民不只從土地整理扶持和獎勵中，切身體會到新農村建設的好處，而且還從新型社區(qū)建設中真真切切地感受到變化和發(fā)展幫助，讓他們對未來的新農村建設充滿了期待和信心。我鎮(zhèn)新農村建設指揮部在充分聽取群眾意見后，粗步擬制新型社區(qū)管理制度35條，然后分別召開群眾大會，逐條聽取群眾意見，并按群眾意見進行修改完善，最后形成群眾簽字接受的24條管理制度。（三）加強社區(qū)文化建設。二、找準著力點，全力促進農民身份轉變“錢從哪里來，人從哪里去”是新農村建設的著力點，我鎮(zhèn)通過促進農民向農業(yè)工人轉變、向二、三轉移成為產業(yè)工人，有效解決了完成土地整理后，新型社區(qū)內遠離生產區(qū)農民或土地流轉后失去土地農民的去向安臵問題，找到了一條解決農民就業(yè)、促進農民增收、加快新農村建設的科學思路。我鎮(zhèn)抓住土地整理的有利機遇，改變分散、零碎的耕地現(xiàn)狀，采取強有力的措施，以新整理土地成片集中的優(yōu)勢，加快土地流轉，擴大耕地面積，推動土地的規(guī)?；洜I、機械化作業(yè)、科學化管理、專業(yè)化生產，有力推進農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，就地吸引農民就業(yè)，讓大批農民向農業(yè)工人轉變。我鎮(zhèn)就邀請有關專家，經過充分的考察論證，完成了新整理土地區(qū)的農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃發(fā)展有機茶2000畝、紅陽獼猴桃3000畝，計劃今年完成土地流轉5000畝。到目前為止，已完成土地流轉2500畝，就地解決了近300人的就業(yè)。我鎮(zhèn)計劃通過3至5年時間的努力把新整理土地區(qū)的農業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)、農產品深加工、農業(yè)觀光旅游等產業(yè)發(fā)展再上一個新臺階，真正實現(xiàn)做強、做大農產品深加工，做深、做透農業(yè)相關產業(yè)，做細、做長農業(yè)產業(yè)鏈，從而實現(xiàn)吸收1500人以上的當?shù)剞r民就業(yè)。大批農村富余勞動力進城務工就業(yè)，是加快推進我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的必然要求，是工業(yè)帶動農業(yè)、城市帶動農村、發(fā)達地區(qū)帶動落后地區(qū)的有效形式，也是農民持續(xù)較快增收的重要渠道。我鎮(zhèn)通過政府扶助、面向市場等形式，擴大就業(yè)渠道，提高支持補助標準，加快農村富余勞動力的轉移輸出。三、把握基本點，為新農