【正文】 ，制定本方案。（三）認真組織實施要結(jié)合本地實際，認真貫徹活動方案，迅速進行動員部署。鎮(zhèn)成立依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在計生辦，負責依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建日常工作。各村要充分認識創(chuàng)建活動的重要意義，把創(chuàng)建活動落實到人口計生管理與服務的各個環(huán)節(jié)和各個方面，真正把依法行政作為履行人口計生社會管理和公共服務的基本準則。第三階段：總結(jié)階段（9月1日9月15日）對創(chuàng)建工作進行全面自查、總結(jié)，對各項創(chuàng)建資料進行整理歸檔，做好迎接上級審核評估準備工作。第二階段：組織實施階段（8月11日8月31日）把開展人口和計劃生育依法行政創(chuàng)建工作與人口計生工作各項目標任務結(jié)合起來，深入實際，找準切入點，全面安排，周密部署，努力在抓落實、求實效上下功夫。全面推行行政執(zhí)法責任制，認真調(diào)查、處理群眾和新聞媒體反映的問題，加大執(zhí)法責任追究和問責力度，保障人民群眾的合法權(quán)益。積極推行政府誠信、群眾守信、村民互信“三信”工作機制，扎實開展人口計生基層群眾自治轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進工作方式方法的轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的作用，扎實開展“人口計生基層群眾自治百村（居）示范”創(chuàng)建活動，普遍提高計劃生育基層群眾自我教育、自我管理、自我服務的管理功能。鎮(zhèn)、村（居）、計劃生育便民維權(quán)以陽光便民服務隊為依托，公開計劃生育辦證程序，制定首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制的工作臺帳，及時做好計劃生育信訪、上訪對象的工作。全面落實避孕節(jié)育知情選擇和免費基本項目的計劃生育技術(shù)服務。各村（居）要積極配合縣、鎮(zhèn)計生工作執(zhí)法人員的執(zhí)法活動，嚴格執(zhí)法程序，依法行使職權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法告知，確保嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。（二）完善制度，規(guī)范執(zhí)法。深入開展人口和計劃生育法制教育和培訓，提高人口和計劃生育工作人員依法行政的意識和能力。力爭2012年爭創(chuàng)國家級、省級依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第一篇：xxx創(chuàng)建人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動實施方案xxxx創(chuàng)建人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動實施方案為貫徹落實《海南省人口和計劃生育委員會關(guān)于開展人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動的通知》，全面推進我鎮(zhèn)人口和計劃生育依法行政，加快法治政府建設(shè)，進一步加大人口和計劃生育依法行政工作力度，努力提高依法行政工作水平，經(jīng)研究決定開展人口和計劃生育依法執(zhí)政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)活動，具體實施方案如下：一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一的基本要求，從人口計生工作實際出發(fā)，大力加強依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，全面提高人口計生依法行政水平，促進人口計生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。二、工作目標通過開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加強基層依法行政工作，建立人口計生依法行政長效工作機制，使人民群眾反映突出的問題得到切實解決，人口計生工作人員依法行政意識和能力明顯增強，行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范，行政效能 1顯著提高，為統(tǒng)籌解決人口問題、促進人口長期均衡發(fā)展提供法制保障。三、主要任務（一）強化政策宣傳，營造法治氛圍。充分利用計劃生育重大節(jié)日及政務公開、墻報、宣傳冊等多種形式開展多渠道、多方面、多層次的人口計生法規(guī)政策的普法宣傳活動，通過發(fā)放各類計生政策法規(guī)折頁、懸掛橫幅、張貼宣傳畫、等方式方法，提高群眾對人口計生法規(guī)政策的知曉率，不斷提高廣大群眾的參與意識和守法意識。建立人口和計生規(guī)范性文件審查備案和定期清理制度，沒有與法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定相抵觸的內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專門執(zhí)法人員，注重執(zhí)法能力建設(shè)。（三）優(yōu)質(zhì)服務，便民維權(quán)。在鎮(zhèn)計生服務站以外醫(yī)療機構(gòu)落實長效節(jié)育手術(shù)的對象憑《計劃生育節(jié)育手術(shù)證明單》到鎮(zhèn)計生辦報銷國家規(guī)定的免費基本項目費用，依法開展計劃生育技術(shù)咨詢和服務，嚴格遵守計劃生育手術(shù)常規(guī)，禁止大月份引產(chǎn)。（四）創(chuàng)新管理，推進自治。（五）實行政務公開，打造陽光計生大力推進政務公開、村務公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四、實施步驟第一階段：宣傳動員階段（8月1日8月10日）結(jié)合工作實際，按照上級文件要求，成立領(lǐng)導小組，制定實施意見，廣泛宣傳人口和計劃生育法律法規(guī)。積極創(chuàng)造條件，動員鎮(zhèn)村干部和育齡群眾廣泛參與，落實創(chuàng)建工作的各項任務。五、工作要求（一）統(tǒng)一思想認識開展人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動，是貫徹落實科學發(fā)展觀、促進人口和計劃生育事業(yè)科學發(fā)展的必然要求，是推進人口計生依法行政工作的重要載體。（二）加強組織領(lǐng)導。各村要把依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作與其它各項工作有機結(jié)合起來，切實加強領(lǐng)導，深入發(fā)動，狠抓落實，確保認識到位、措施到位、責任到位、工作到位。要根據(jù)創(chuàng)建活動的任務要求，按照示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標準，制定具體措施，加強制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，暢通維權(quán)渠道，開展優(yōu)質(zhì)服務，創(chuàng)新工作機制，強化執(zhí)法監(jiān)督，保障計劃生育家庭的合法權(quán)益，全面提高依法行政水平。一、指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一的基本要求，從人口計生工作實際出發(fā)，通過發(fā)揮先進典型的示范作用，逐步推動人口計生行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化，全面提高人口計生依法行政水平，促進人口計生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。進一步強化人口計生工作人員依