【正文】 ，制定本方案。（三）認(rèn)真組織實(shí)施要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹活動(dòng)方案，迅速進(jìn)行動(dòng)員部署。鎮(zhèn)成立依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在計(jì)生辦，負(fù)責(zé)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建日常工作。各村要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，把創(chuàng)建活動(dòng)落實(shí)到人口計(jì)生管理與服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，真正把依法行政作為履行人口計(jì)生社會(huì)管理和公共服務(wù)的基本準(zhǔn)則。第三階段：總結(jié)階段（9月1日9月15日）對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面自查、總結(jié)，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建資料進(jìn)行整理歸檔，做好迎接上級(jí)審核評(píng)估準(zhǔn)備工作。第二階段：組織實(shí)施階段（8月11日8月31日）把開展人口和計(jì)劃生育依法行政創(chuàng)建工作與人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，深入實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，全面安排，周密部署，努力在抓落實(shí)、求實(shí)效上下功夫。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真調(diào)查、處理群眾和新聞媒體反映的問題，加大執(zhí)法責(zé)任追究和問責(zé)力度，保障人民群眾的合法權(quán)益。積極推行政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信“三信”工作機(jī)制，扎實(shí)開展人口計(jì)生基層群眾自治轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進(jìn)工作方式方法的轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的作用，扎實(shí)開展“人口計(jì)生基層群眾自治百村（居）示范”創(chuàng)建活動(dòng)，普遍提高計(jì)劃生育基層群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的管理功能。鎮(zhèn)、村（居）、計(jì)劃生育便民維權(quán)以陽(yáng)光便民服務(wù)隊(duì)為依托，公開計(jì)劃生育辦證程序，制定首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制的工作臺(tái)帳，及時(shí)做好計(jì)劃生育信訪、上訪對(duì)象的工作。全面落實(shí)避孕節(jié)育知情選擇和免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。各村（居）要積極配合縣、鎮(zhèn)計(jì)生工作執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，依法行使職權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法告知，確保嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。（二）完善制度，規(guī)范執(zhí)法。深入開展人口和計(jì)劃生育法制教育和培訓(xùn)，提高人口和計(jì)劃生育工作人員依法行政的意識(shí)和能力。力爭(zhēng)2012年?duì)巹?chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第一篇：xxx創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)實(shí)施方案xxxx創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《海南省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于開展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育依法行政，加快法治政府建設(shè)，進(jìn)一步加大人口和計(jì)劃生育依法行政工作力度，努力提高依法行政工作水平，經(jīng)研究決定開展人口和計(jì)劃生育依法執(zhí)政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，從人口計(jì)生工作實(shí)際出發(fā)，大力加強(qiáng)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，全面提高人口計(jì)生依法行政水平，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。二、工作目標(biāo)通過開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)基層依法行政工作，建立人口計(jì)生依法行政長(zhǎng)效工作機(jī)制，使人民群眾反映突出的問題得到切實(shí)解決，人口計(jì)生工作人員依法行政意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，行政效能 1顯著提高，為統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展提供法制保障。三、主要任務(wù)（一）強(qiáng)化政策宣傳，營(yíng)造法治氛圍。充分利用計(jì)劃生育重大節(jié)日及政務(wù)公開、墻報(bào)、宣傳冊(cè)等多種形式開展多渠道、多方面、多層次的人口計(jì)生法規(guī)政策的普法宣傳活動(dòng)，通過發(fā)放各類計(jì)生政策法規(guī)折頁(yè)、懸掛橫幅、張貼宣傳畫、等方式方法，提高群眾對(duì)人口計(jì)生法規(guī)政策的知曉率，不斷提高廣大群眾的參與意識(shí)和守法意識(shí)。建立人口和計(jì)生規(guī)范性文件審查備案和定期清理制度，沒有與法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定相抵觸的內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專門執(zhí)法人員，注重執(zhí)法能力建設(shè)。（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)，便民維權(quán)。在鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站以外醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)的對(duì)象憑《計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)證明單》到鎮(zhèn)計(jì)生辦報(bào)銷國(guó)家規(guī)定的免費(fèi)基本項(xiàng)目費(fèi)用，依法開展計(jì)劃生育技術(shù)咨詢和服務(wù)，嚴(yán)格遵守計(jì)劃生育手術(shù)常規(guī)，禁止大月份引產(chǎn)。（四）創(chuàng)新管理，推進(jìn)自治。（五）實(shí)行政務(wù)公開，打造陽(yáng)光計(jì)生大力推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四、實(shí)施步驟第一階段：宣傳動(dòng)員階段（8月1日8月10日）結(jié)合工作實(shí)際，按照上級(jí)文件要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施意見，廣泛宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)。積極創(chuàng)造條件，動(dòng)員鎮(zhèn)村干部和育齡群眾廣泛參與，落實(shí)創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)。五、工作要求（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)開展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)人口計(jì)生依法行政工作的重要載體。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作與其它各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動(dòng)，狠抓落實(shí)，確保認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位。要根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)的任務(wù)要求，按照示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)，制定具體措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，暢通維權(quán)渠道，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，全面提高依法行政水平。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，從人口計(jì)生工作實(shí)際出發(fā)，通過發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，逐步推動(dòng)人口計(jì)生行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化，全面提高人口計(jì)生依法行政水平，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化人口計(jì)生工作人員依