【正文】 續(xù)宣傳和落實(shí)好市委政府扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策，大力激勵(lì)扶持個(gè)體工商戶和中小企業(yè)發(fā)展。高度重視個(gè)體工商戶和中小企業(yè)發(fā)展。（一）創(chuàng)業(yè)興一批。三、XX年發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作思路和具體措施XX年我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：緊扣《常州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年躍升計(jì)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大推進(jìn)力度，加強(qiáng)招商引資，加快載體建設(shè)，培育規(guī)模企業(yè)，做優(yōu)服務(wù)環(huán)境，堅(jiān)持量質(zhì)并舉的發(fā)展方針，進(jìn)一步提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、競(jìng)爭(zhēng)能力和貢獻(xiàn)份額，確保全年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成。二是一部分鎮(zhèn)由于各方面工作的壓力比較大，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展未能予以充分重視，工作推進(jìn)力度不夠大。1－11月份，新增私營(yíng)企業(yè)數(shù)完成率較高的是儒林鎮(zhèn)、直溪鎮(zhèn)、薛埠鎮(zhèn)，分別完成年計(jì)劃的 %、%和75%，最低的鎮(zhèn)只完成年計(jì)劃的16%,多數(shù)鎮(zhèn)只完成年計(jì)劃的50%左右；注冊(cè)資本額完成率較好的開發(fā)區(qū)、金城鎮(zhèn)，也只完成年計(jì)劃的54%和52%。截止11月底，新增私營(yíng)企業(yè)僅完成常州市下達(dá)目標(biāo)的%,完成我市自定目標(biāo)的%；新增私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本額完成常州市下達(dá)目標(biāo)的%,我市自定目標(biāo)的%。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然取得了平穩(wěn)發(fā)展，但與常州市及我市下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)還有較大差距。加快了運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐，全市民營(yíng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)今年已完成各類項(xiàng)目投入億元，占工業(yè)項(xiàng)目投入的％，與去年同期相比提高個(gè)百分點(diǎn)。前11個(gè)月，全市民營(yíng)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，同比增長(zhǎng) %，實(shí)現(xiàn)利稅總額億元，增%，其中民營(yíng)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入134億元，占全市民營(yíng)工業(yè)總量的%；投入強(qiáng)度不斷加大。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)，民營(yíng)企業(yè)規(guī)模不斷壯大。11家企業(yè)完成了現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)。截止12月25日，全市新增私營(yíng)企業(yè)531戶、個(gè)體工商戶2462戶、私營(yíng)個(gè)體企業(yè)注冊(cè)資本億元，從業(yè)人員萬人，分別完成常州市下達(dá)計(jì)劃的%、%、%、%。開發(fā)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的加快建設(shè)，已成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)和重要增長(zhǎng)極，成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重要集聚地。其中20個(gè)總投資超1000萬美元的項(xiàng)目，全部集中在開發(fā)區(qū)和金城工業(yè)集中區(qū)。以加快基礎(chǔ)投入和項(xiàng)目推進(jìn)為突破口，狠抓開發(fā)園區(qū)建設(shè)，制定落實(shí)加快“一區(qū)三園”聯(lián)動(dòng)開發(fā)的政策意見，組織開展園區(qū)發(fā)展“四比四賽”活動(dòng)，園區(qū)集約發(fā)展能力有效提升，全年園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入億元，其中開發(fā)區(qū)投入億元，新入園區(qū)企業(yè)超過200家，新增標(biāo)準(zhǔn)廠房27萬平方米，累計(jì)62萬平方米，廠房入駐率達(dá)73%?？偼顿Y1千萬美元或3000萬元以上的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，目前已完成投資億元，茅山道教博覽中心、金家園木板材市場(chǎng)一期工程已竣工。同時(shí)市委政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的補(bǔ)充規(guī)定》，完成三輪審改工作，促使各相關(guān)部門進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)，提高辦事效率，積極為企業(yè)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、找人才，有力促進(jìn)了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的開工建設(shè)。在加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面上工作指導(dǎo)的同時(shí)，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行了“一企一策”和市四套班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤聯(lián)系制度，工業(yè)主管部門和各鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)也實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度，定期走訪企業(yè)，深入調(diào)研，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。在制定《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干意見》，設(shè)立500萬元民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金的基礎(chǔ)上，今年我市又出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施名牌戰(zhàn)略的意見》，對(duì)企業(yè)創(chuàng)名牌規(guī)定了明確的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，最高達(dá)50萬元。市委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)每月召集經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門進(jìn)行會(huì)商，對(duì)照進(jìn)度，分析原因，尋找對(duì)策，分頭對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）進(jìn)行督促。而且，針對(duì)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，兩辦印發(fā)了《XX年度金壇市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。當(dāng)年新增一個(gè)年銷售收入13億元、35億元、57億元、710億元、10億元以上的，且年銷售收入增幅不低于全市規(guī)模企業(yè)平均增幅的工業(yè)企業(yè)，相應(yīng)附加12分。開票銷售收入在1000萬元以上的，每增加300萬元，再加1分。根據(jù)常州市下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)，我們進(jìn)行了任務(wù)分解，把目標(biāo)任務(wù)分解到各鎮(zhèn)（區(qū)）。借百年商會(huì)慶祝之際，編輯出版了《發(fā)展中的金壇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)》一書，宣傳了康美化工、盤固水泥、金昇實(shí)業(yè)、成松防水材料和成業(yè)服飾等三次產(chǎn)業(yè)60多家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)典型，介紹了紡織服裝、鹽化、建筑、花木等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和前景，產(chǎn)生了良好的示范和帶動(dòng)效應(yīng)。一是召開會(huì)議，廣泛動(dòng)員。第一篇：XX年度民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)XX年度民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)：按照常州市兩辦《關(guān)于XX年度民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行督查考核的通知要求》，現(xiàn)將我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)如下：一、貫徹實(shí)施《常州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年躍升計(jì)劃》情況今年以來，金壇市委、市政府圍繞“兩個(gè)率先”、富民強(qiáng)市的目標(biāo)，堅(jiān)持把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)定位于區(qū)域發(fā)展的“主體經(jīng)濟(jì)”，認(rèn)真落實(shí)《常州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年躍升計(jì)劃》，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化扶持措施、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、硬化剛性考核，充分調(diào)動(dòng)全市各級(jí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性，不斷激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核。為認(rèn)真落實(shí)《常州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年躍升計(jì)劃》，春節(jié)一上班，我市就召開了由重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)全參加的加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)，年中召開了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)，年底召開了由工商界代表參加的市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)五十周年、商會(huì)百年慶祝會(huì)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了廣泛的宣傳和發(fā)動(dòng)。二是明確目標(biāo)，強(qiáng)化考核。同時(shí)，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入了全市年度鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合考核的重點(diǎn)附加內(nèi)容，明確當(dāng)年新辦一個(gè)經(jīng)工商登記注冊(cè)的工業(yè)企業(yè)得分；新辦一個(gè)工業(yè)企業(yè)，且年內(nèi)開票銷售額分別達(dá)100500萬元、5011000萬元的相應(yīng)附加3分。建在集中區(qū)的企業(yè)當(dāng)年投資規(guī)模分別在300500萬元、5011000萬元、10011500萬元的相應(yīng)附加3分，投資規(guī)模在1500萬元以上，每增加投資300萬元，再加1分。年內(nèi)每新建一個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)（含市場(chǎng)建設(shè)）附加1分（以工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)），其中投資規(guī)模分別在50200萬元、201500萬元、500萬元以上的再相應(yīng)附加1分、2分、3分。三是強(qiáng)化組織，定期督查。幫扶齊抓，形成合力。同時(shí)，加大了向上爭(zhēng)取各項(xiàng)資金的力度，預(yù)計(jì)全年可獲省、市各類貼息、扶持、獎(jiǎng)勵(lì)資金547萬元，比上年多爭(zhēng)取167萬元。全面落實(shí)在財(cái)政返還、土地使用等方面扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了企業(yè)增加投入、加快發(fā)展的積極性。今年我市實(shí)施總投資1千萬美元或3000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目42個(gè)，其中：新開工在建的有康泰新型環(huán)保制冷劑、晨風(fēng)高檔服裝生產(chǎn)、神力塑料包裝材料等15個(gè)項(xiàng)目，總投資億元，目前已投入億元；上年結(jié)轉(zhuǎn)今年已竣工的有紅太陽科技研發(fā)、天洋稀土、鴻瑞昌泰織造、金歐水處理等16個(gè)項(xiàng)目，完成投資億元；今年開工并竣工投產(chǎn)的有盤固濕法窯生產(chǎn)線、艾帛制衣、單晶硅擴(kuò)產(chǎn)及切片生產(chǎn)等5個(gè)項(xiàng)目，完成投資億元。壯大載體，集聚發(fā)展。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)招商引資的集聚作用進(jìn)一步增強(qiáng)，全市今年新批的85個(gè)項(xiàng)目中，落戶在開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的項(xiàng)目有70個(gè)，合同利用外資億美元，占全市合同外資比重達(dá)%。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合同利用外資和實(shí)際利用外資的總量分別占全市的74%和71%，充分發(fā)揮了龍頭帶動(dòng)作用。二、XX年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任目標(biāo)完成情況今年以來，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全市民營(yíng)規(guī)模工業(yè)今年完成銷售收入141億元，利潤(rùn)9億元，稅金億元，分別完成下達(dá)計(jì)劃的%、125%和%。雖然我市私營(yíng)企業(yè)發(fā)展數(shù)量上還有差距，但民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益有了較快提升。注冊(cè)資金500萬元1000萬元的企業(yè)104家，增加26家（上年78家）；1000萬元XX萬元的34家，增加15家（上年17家）；3000萬元4000萬元的7家，增加2家；5000萬元以上的5家，增加1家；民營(yíng)工業(yè)運(yùn)行狀態(tài)明顯提升。1－11月份，全市民營(yíng)工業(yè)完成投入億元，增%，占全市工業(yè)投入的%；創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。民營(yíng)企業(yè)新品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新步伐，全年民營(yíng)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品 115 個(gè)，上報(bào)省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)4 家。一是私營(yíng)企業(yè)個(gè)數(shù)和注冊(cè)資本差距較大。二是鎮(zhèn)（區(qū)）發(fā)展不平衡。存在問題的原因主要是兩方面，一是從我市經(jīng)濟(jì)總量基礎(chǔ)看，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)的大幅度跨越確有困難（03年470多戶，04年579戶，平均每月40多戶）。為此，我們?cè)诿髂甑墓ぷ髦袑⑦M(jìn)一步把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上突出位置，變壓力為動(dòng)力，化發(fā)展的機(jī)遇為發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的干勁鼓足，把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的氣氛造濃，把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的組織推動(dòng)力度加大，把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的措施抓實(shí)，促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上一個(gè)新的臺(tái)階。著重在“六個(gè)一批”上下功夫。動(dòng)員千家萬戶，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，仍然是我市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大躍升的一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，必須緊抓不放，毫不松懈。我們深知今天的工商戶，完成原始積累后，就可能是明天的企業(yè)家；今天的小企業(yè)，就可能是明天的骨干龍頭企業(yè)。一是突出“小商品、大市場(chǎng)”，發(fā)動(dòng)千家萬戶創(chuàng)業(yè)。二是突出“小規(guī)模、大群體”，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)業(yè)。三是突出“搞加工、活流通”，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)。突破粗放型加工的套路，盡可能拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，向深度加工要效益。堅(jiān)持內(nèi)外并舉、三業(yè)并舉、大小并舉、政府招商與企業(yè)招商并舉，把在外的金壇籍“成功人”請(qǐng)進(jìn)來，把本地有一技之長(zhǎng)“能干人”請(qǐng)出來，把市外的“有錢人”引進(jìn)來。企業(yè)主動(dòng)參與招商，招商的時(shí)候就有目標(biāo)、有比較、有選擇。二是突出以商引商。堅(jiān)持引一個(gè)客商交一個(gè)朋友，交一個(gè)朋友又引來一批客商的做法，千方百計(jì)扶持每一家外來企業(yè)做大做強(qiáng)，從而引導(dǎo)更多的民間資本來壇投資興業(yè)。要充分利用各種途徑，打造不同層次的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。把集聚主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、形成項(xiàng)目集群作為招商引資主攻方向，吸引國(guó)內(nèi)外的大公司進(jìn)區(qū)發(fā)展，促進(jìn)東部工業(yè)板塊上規(guī)模、上水平，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新、集聚和產(chǎn)出能力，使之成為全市利用外資的最優(yōu)載體、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的最佳平臺(tái)和發(fā)展速度最快的區(qū)域。按照集聚集約發(fā)展的要求，結(jié)合各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展形勢(shì)，適度超前，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，切實(shí)提高投入強(qiáng)度、產(chǎn)出密度和土地集約利用水平，同時(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)廠房的租售，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺。新上項(xiàng)目是工業(yè)發(fā)展的命脈，抓工業(yè)必須大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目。我們將千方百計(jì)引導(dǎo)有條件企業(yè)大規(guī)模追加投資，擴(kuò)大注冊(cè)資本。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化“地域有限、發(fā)展無限”的觀念，引導(dǎo)企業(yè)加快股權(quán)結(jié)構(gòu)改造，積極培育發(fā)展上市公司，用企業(yè)增資發(fā)展推動(dòng)我市工業(yè)發(fā)展。（四）規(guī)范、轉(zhuǎn)化增一批。為此，我們將組織市有關(guān)部門做到兩手抓，一手抓規(guī)范，一手抓取締。這些工作歲末年初規(guī)范到位。在兩年過渡期內(nèi)，按照市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干意見》，繼續(xù)實(shí)行稅收定額征收辦法，不斷促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。（五）服務(wù)扶一批。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，主動(dòng)服務(wù)銜接，為企業(yè)多做事實(shí)。進(jìn)一步完善責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目尤其是24個(gè)投資超億元的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化職能部門的跟蹤服務(wù)，分級(jí)定期研究項(xiàng)目推進(jìn)過程中的重大問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。積極化解項(xiàng)目建設(shè)瓶頸，重點(diǎn)針對(duì)用地、融資難等問題，充分挖掘土地利用潛力，提高單位面積投資強(qiáng)度，推動(dòng)銀企對(duì)接，培育信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，確保各類項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。（六）考核促一