【正文】 穩(wěn)定和不安全因素的排查機(jī)制，在深入改革開(kāi)放的新形勢(shì)下，鎮(zhèn)黨委、政府及綜治部門(mén)積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，不斷探索綜治工作新思路，謀求處臵社會(huì)矛盾糾紛和排查各類不安全隱患的新舉措。袁耳坪用放麻杖頭（大炮竹）的形式，有效地預(yù)防和遏制各類違法犯罪的發(fā)生。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府先后多次邀請(qǐng)古丈縣高峰鄉(xiāng)、永順縣小溪鄉(xiāng)等邊界兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在鳳灘召開(kāi)邊界社會(huì)治安聯(lián)防、邊界糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)席會(huì)。（4）加強(qiáng)邊界地區(qū)各村寨的社會(huì)治安綜合治理管理力度，完善治安情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)體系，本著貼近實(shí)際、貼近群眾的原則，在陳家溪、袁耳坪等邊遠(yuǎn)村寨設(shè)立農(nóng)村“110”報(bào)警點(diǎn)（警務(wù)室），同時(shí)建立護(hù)村、護(hù)林、防火三位一體的治安聯(lián)防巡羅隊(duì)，并積極主動(dòng)開(kāi)展邊界地區(qū)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四聯(lián)”友誼活動(dòng)。一是改變以往集鎮(zhèn)逢集必堵的不良現(xiàn)象。（3）加強(qiáng)重點(diǎn)部位治安防控，突出以集鎮(zhèn)為中心的治安、交通秩序治理，控制可防性案件生。重新調(diào)整健全了18個(gè)治保會(huì)，18個(gè)村調(diào)解會(huì)，共計(jì)成員108人。（2）年初，對(duì)全鎮(zhèn)18個(gè)村（居）“兩會(huì)一隊(duì)”群防群治隊(duì)伍適時(shí)進(jìn)行整頓和調(diào)整，將熱心干綜治工作，有政治覺(jué)悟、有文化、有工作責(zé)任感、敢抓敢管，年富力強(qiáng)的中、青年選撥任命為“兩會(huì)一隊(duì)”負(fù)責(zé)人，配齊配強(qiáng)專職治調(diào)主任，并從鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算中落實(shí)報(bào)酬。今年初，鎮(zhèn)黨委、政府采取以下幾個(gè)方面的舉措：（1）加強(qiáng)整頓基層村（居）支兩委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，將社會(huì)綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制度與村（居）支部換屆選舉工作而有機(jī)相結(jié)合抓。農(nóng)村基層村（居）組是社會(huì)治安綜合治理最前沿，也是各案件和矛盾糾紛多發(fā)地。聯(lián)村干部、職工是黨員給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；不是黨員的給予行政記大過(guò)處分；是鄉(xiāng)管站所負(fù)責(zé)人的，由鎮(zhèn)黨委、政府直接撤銷其站所負(fù)責(zé)人職務(wù)，是縣管站所負(fù)責(zé)人的，報(bào)請(qǐng)縣有關(guān)部門(mén)撤銷其站所負(fù)責(zé)人職務(wù)，并取消包片領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部、職工的全年福利待遇。對(duì)所聯(lián)系村評(píng)為一類村的干部、職工給予每人1000元的獎(jiǎng)勵(lì)，在年底評(píng)先評(píng)優(yōu)予以優(yōu)先考慮；對(duì)所聯(lián)系村（居）被評(píng)為二類的干部、職工不作獎(jiǎng)罰，對(duì)所聯(lián)系村被評(píng)為三類村（居）的給予扣除500元獎(jiǎng)金的懲罰。堅(jiān)持平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合的辦法，對(duì)每個(gè)村（居）的綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行不定期考核，得分在90分以上（含90分）的為一類村（居），80至90分（含）的為二類村（居），80分以 下的為三類村。二是制定科學(xué)的考核辦法。一是成立考核小組。同時(shí)，配齊配強(qiáng)各村（居）專職治調(diào)主任和村、組治安信息員，并落實(shí)報(bào)酬，真正把全鎮(zhèn)抓綜治維穩(wěn)工作的重心下移到村組，以村（居）組的穩(wěn)定來(lái)形成全鎮(zhèn)大局的穩(wěn)定。認(rèn)為只要村（居）兩委班子能力強(qiáng)，真正負(fù)起責(zé)了，就能切實(shí)擔(dān)當(dāng)起維護(hù)一方穩(wěn)定的責(zé)任。（2）重心下移到村（居）。鎮(zhèn)黨委以文件的形式明確了駐村干部、聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)和政法綜治人員應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府在研究全年總體工作思路中，就明確的提出了“黨政班子成員人人要當(dāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、干部職工人人要當(dāng)綜治專干”的工作理念，增強(qiáng)干部職工抓綜治維穩(wěn)工作的主動(dòng)性。重心下移，責(zé)任到人要抓好全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作，要充分發(fā)揮好鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的作用，關(guān)鍵是做到責(zé)任到人，工作重心下移。一、健全三個(gè)機(jī)制（一）健全責(zé)任機(jī)制黨委、政府重視，綜治維穩(wěn)組織機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任明確，確保綜治維穩(wěn)工作落到實(shí)處年初，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，一是調(diào)整了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)及分管政法綜治工作的黨委成員為副組長(zhǎng)，綜治、公安、司法、安監(jiān)等相關(guān)綜治責(zé)任成員單位負(fù)責(zé)人為成員的綜治、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其他綜治相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞創(chuàng)建“平安沅陵、平安明溪口、構(gòu)建和諧社會(huì)”的主題，按照深化平安創(chuàng)建的工作要求，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新，探索出一條“突出綜治維穩(wěn)工作重點(diǎn)，形成鎮(zhèn)、企聯(lián)調(diào)特點(diǎn)，抓住安全隱患難點(diǎn)，打造基層工作亮點(diǎn)，重心下移，責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲分明，科學(xué)考核，守好底線”的綜治工作新思路。第一篇：2010年度明溪口鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作總結(jié)2010年度明溪口鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作總結(jié)2010年，我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)年初全縣經(jīng)濟(jì)工作和政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，本著保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的工作思路，以守土有責(zé)，保一方穩(wěn)定為己任，把綜合治理、平安創(chuàng)建、維護(hù)穩(wěn)定、矛盾糾紛化解作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“保障工程”，社會(huì)穩(wěn)定的“治本工程”，服務(wù)群眾的“民心工程”來(lái)抓，謀求做到：熱心為民，細(xì)心為民，真心為民。認(rèn)真解決群眾所反映的突出問(wèn)題，及時(shí)排查處臵社會(huì)矛盾糾紛的難點(diǎn)問(wèn)題，牢牢把握全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定大局。在鞏固往年的成果基礎(chǔ)上，2010年我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作歸納起來(lái)重點(diǎn)抓了“三個(gè)機(jī)制”的健全與落實(shí)，即：責(zé)任機(jī)制、排查機(jī)制、調(diào)處機(jī)制和突出把握“兩個(gè)要點(diǎn)”，即打擊與整治要點(diǎn)、平安創(chuàng)建要點(diǎn)的工作。全面落實(shí)黨、政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，綜治成員單位及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人具體落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。（1）責(zé)任明確到人。堅(jiān)持人人定有責(zé)任村，村村明確責(zé)任人的工作體系，把全鎮(zhèn)18個(gè)村（居）分成4個(gè)片，每村都有1至2名駐村干部，每片有1至2名黨政班子成員為片區(qū)正副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)派出所、司法所、綜治辦人員實(shí)行分片到村，具體聯(lián)系一個(gè)村，負(fù)責(zé)指導(dǎo)該村的綜治維穩(wěn)工作。同時(shí)實(shí)行綜治維穩(wěn)工作效果與年終福利獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)相掛鉤，把全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上，形成了齊抓共管的合力。鎮(zhèn)黨委、政府通過(guò)對(duì)全鎮(zhèn)以往所 發(fā)生的各類刑事、治安案件和各類矛盾糾紛案件所產(chǎn)生的原因進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)真分析，達(dá)成共識(shí)。為此，年初在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，鎮(zhèn)黨委、政府與各村（居）、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位簽定了綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確了村（居）基層組織綜治維穩(wěn)工作的具體任務(wù)和措施。健全考核、獎(jiǎng)懲制度為了調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村兩級(jí)抓綜治維穩(wěn)工作積極性、主動(dòng)性和責(zé)任心，年初鎮(zhèn)黨委、政府在廣泛征求意見(jiàn)，充分討論的基礎(chǔ)上，建立制定了一套行之有效的考核獎(jiǎng)懲制度，采取一系列措施。鎮(zhèn)黨委、政府年初成立了聯(lián)村干部、職工綜治維穩(wěn)和計(jì)劃生育工作履職盡責(zé)情況考核小組，明確幾項(xiàng)過(guò)硬的能具體操作的考核指標(biāo)，采取公開(kāi)、公正、平等調(diào)查走訪方法，進(jìn)行綜合考核評(píng)分。對(duì)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員所包的片，干部職工所聯(lián)系的村綜治維穩(wěn)工作應(yīng)該履行的職責(zé)和承擔(dān)的責(zé)任，實(shí)行“100分制”考核，分項(xiàng)確定標(biāo)準(zhǔn)分和加減標(biāo)準(zhǔn)。三是落實(shí)過(guò)硬的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)發(fā)生群體性事件，群體性越級(jí)上訪，重特大交通事故、火災(zāi)事故、民轉(zhuǎn)刑案件或命案的，給予村（居）兩委“黃牌”警告和“一票否決”。健全群防群治機(jī)制基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。為確保筑牢農(nóng)村基層社會(huì)治安綜合治理第一道防線，把綜治工作及各項(xiàng)防范措施落實(shí)到村、到組、到戶。今年5月，在村（居）支部換屆選舉工作過(guò)程中，鎮(zhèn)黨委、政府將支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，抓綜治工作不力，社會(huì)治安秩序混亂、矛盾糾紛較多、問(wèn)題突出，綜治考核被評(píng)為三類以下如： 袁耳坪、大巖頭等5個(gè)村支部書(shū)記進(jìn)行了調(diào)整和就地免職，在全鎮(zhèn)各村（居）起到了警示和促進(jìn)作用。全鎮(zhèn)共建立18支護(hù)村聯(lián)防治安巡邏隊(duì)，2支護(hù)校治安巡邏隊(duì)共210人。全鎮(zhèn)435個(gè)村民小組都設(shè)臵一名綜治信息員，本年度4至8月先后兩次對(duì)村（居）兩會(huì)一隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)達(dá)到了組織機(jī)構(gòu)、專職人員、責(zé)任制度、工作經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)“五落實(shí)”。今年以來(lái)，隨著鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)治安情況日趨復(fù)雜的需要，年初鎮(zhèn)政府制定了高灘集鎮(zhèn)綜合治理管理方案，并投入4萬(wàn)元資金，從鎮(zhèn)、村選撥抽調(diào)10名青壯年組建了一支集鎮(zhèn)專職治安巡邏隊(duì)，配備相應(yīng)的裝備，開(kāi)展治安巡邏，加強(qiáng)以公路沿線、村主干道為重點(diǎn)的交通秩序與安全治理，特別加強(qiáng)規(guī)范集鎮(zhèn)趕集日的攤位，治安秩序、交通秩序及衛(wèi)生管理，通過(guò)治安巡邏防控和交通秩序的安全管理。二是扭轉(zhuǎn)了集貿(mào)趕集日攤位混亂、打架斗毆、小偷小摸等惡習(xí)，治安形勢(shì)明顯得到改觀。加強(qiáng)橫向聯(lián)系，溝通協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)調(diào)，做到互通情況，緊密配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，遇有毗鄰之間糾紛，雙方共同商討調(diào)處方案，在交流中相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，增進(jìn)友誼。明溪口村還專門(mén)在5個(gè)組安裝5個(gè)廣播、村里備有鑼、口哨等，有緊急情況敲鑼、吹口哨、放廣播。多次得到上級(jí)綜治部門(mén)的肯定和好評(píng)，同時(shí)也得到當(dāng)?shù)厝罕娰潛P(yáng)。為及時(shí)、超前、準(zhǔn)確掌控各類社會(huì)矛盾糾紛和突發(fā)性、群體性事件發(fā)生，預(yù)防減少涉穩(wěn)的不利因素，一是我鎮(zhèn)建立了大接訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，年初成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管政法、綜治工作領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了全年信訪工作方案，同時(shí)明確一名信訪接專職人員，負(fù)責(zé)日常接訪情況登記，信息反饋匯報(bào)，建立信訪臺(tái)賬等。工作要求一般信息24小時(shí)上報(bào)，重大信息3小時(shí)上報(bào)，特大信息立即上報(bào)，及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)。①規(guī)定每月21212227日高灘集鎮(zhèn)趕集日為黨政一把手、分管包片領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人信訪接待日，做到雷打不動(dòng)。②將信訪接待和處臵上訪事宜的職責(zé)細(xì)化分解。上訪人員上訪事由一般問(wèn)題（矛盾糾紛）首先需經(jīng)村（居）兩委接訪，答復(fù)解決。涉及部門(mén)的上訪案件，由部門(mén)負(fù)責(zé)人接待，答復(fù)處理，單獨(dú)不能答復(fù)處理的，需上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，然后由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)指令，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由綜治維穩(wěn)中心協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦公進(jìn)行調(diào)處和答復(fù)結(jié)案。如遇特大上訪案件，涉及到國(guó)家政策性、法律法規(guī)性的社會(huì)矛盾糾紛，鎮(zhèn)政府一級(jí)難以答復(fù)解決的，立即上報(bào)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的社會(huì)不穩(wěn)定因素、矛盾糾紛和各種安全隱患的排查，堅(jiān)持超前排查、即時(shí)排查、定期排查、重點(diǎn)排查。②結(jié)合我鎮(zhèn)高灘庫(kù)區(qū)和陳家溪國(guó)家級(jí)原始生態(tài)自然保護(hù)區(qū)林區(qū)的特情，按季度適時(shí)組織安全生產(chǎn)、水陸交通安全、消防安全大檢查，開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)單位企業(yè)、重點(diǎn)林區(qū)、農(nóng)村大屋場(chǎng)、重點(diǎn)路段、車站及客運(yùn)和農(nóng)用車輛、渡口渡船等不安全隱患、事故苗頭進(jìn)行排查，采取整治整改措施。開(kāi)展安全大宣傳4次，發(fā)放宣傳資料5000余份。如今年7月27 日上午10時(shí)30分左右，正處鳳灘泄洪、高灘放閘期間，尤油口渡口渡船（船主陳星發(fā)）正渡運(yùn)河中間時(shí)，因機(jī)械失靈突然停機(jī)，渡船隨洪水箭一般朝高灘大壩直流，在這萬(wàn)分危急時(shí)刻，因政府值守干部瞿吉承、許家國(guó)等同志即早發(fā)現(xiàn)，采取緊急相應(yīng)搶救措施，及時(shí)有效的遏制了一起船毀人亡的水上交通重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)化管理，排查控制可防性案件發(fā)生一是認(rèn)真貫徹落實(shí)沅綜治辦發(fā)[2010]1號(hào)文件精神，開(kāi)展重點(diǎn)青少年群體排查摸底專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的教育、服務(wù)和管理工作，進(jìn)一步完善預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)制。加強(qiáng)刑釋解教人員安臵幫教工作，完善刑事解教人員特別是重點(diǎn)高危人員信息庫(kù)及管控制度和排查措施：①年初，鎮(zhèn)、村二級(jí)調(diào)整成立安臵幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實(shí)可行的幫教計(jì)劃 方案，建立落實(shí)刑釋解教，強(qiáng)戒出所人員接茬幫教度和社區(qū)嬌正措施，各村（居）組建立幫教小組，對(duì)一年內(nèi)刑事解教人員、強(qiáng)戒出所人員實(shí)行人人簽訂幫教責(zé)任書(shū)、幫教對(duì)象到人、幫教責(zé)任細(xì)化到個(gè)人，確保已納入嬌正的幫教對(duì)象脫管、漏管和重新犯罪現(xiàn)象發(fā)生。5年內(nèi)全鎮(zhèn)共47名刑事解教人員通過(guò)簽訂監(jiān)管、幫教責(zé)任書(shū)，經(jīng)過(guò)幫教轉(zhuǎn)化，無(wú)一人重新犯罪，減少了社會(huì)亂源，收到了良好的的社會(huì)效果。年初，我鎮(zhèn)按照綜治工作整體要求，鎮(zhèn)、村（居）二級(jí)層層調(diào)整成立了“禁毒、禁賭、掃黃”相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了創(chuàng)建無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打擊地下“六合彩”和聚眾賭博及掃黃等工作方案，確保組織機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、制度健全、措施落實(shí)、臺(tái)帳清楚、管理到位。①開(kāi)展禁毒宣傳，堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳和櫥窗宣傳、“6〃26”宣傳相結(jié)合，堅(jiān)持綜治月宣傳與禁毒宣傳相結(jié)合的原則。今年6月26日上午，我鎮(zhèn)由綜治、司法、公安等部門(mén)組成禁毒宣傳活動(dòng)的工作小組在高砌頭集鎮(zhèn)開(kāi)展了以“參與禁毒斗爭(zhēng)、共創(chuàng)和諧社會(huì)”為主題的禁毒宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)上海世博會(huì)與廣州亞運(yùn)會(huì)期間的重點(diǎn)穩(wěn)控排查工作，充分發(fā)揮村（居）組情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)體系的作用，按照情報(bào)信息靈、反應(yīng)快、早報(bào)告、早處臵的工作要求，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)的常訪、纏訪、復(fù)訪人員和重點(diǎn)群體進(jìn)行詳細(xì)摸排登記，對(duì)石太金、石崇仁、宋明友等六名常訪纏訪重點(diǎn)人員采取“二幫一”負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)控、幫教等措施，并責(zé)任落實(shí)到人，有效預(yù)防、確保我