【正文】 放在全盤工作的首位，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對該是項工作的重要性逢會必講，人多必講，專班月月講，天天講，有事無事都要講，工作人員講在口頭上，寫在本子上，落實在行動上。正因為對維護(hù)社會穩(wěn)定這項工作的重要性形成了共識，xxxxxxx年xxxxxxx才有一個穩(wěn)定的大局。全年公安部門接處警249起，其中110轉(zhuǎn)警238起，與上年比分別少了37起、48起；破獲各類刑事案件13起，與上年的9起，增加了4起，追回各類逃犯11人，查處治安案件94起，拘留23人，民事糾紛調(diào)解76起。鎮(zhèn)矛盾調(diào)處中心全年調(diào)處矛盾57起，調(diào)處結(jié)案率100%，與上年的74%增長了26個百分點，其中解決遺留問題9起21人，信訪辦接待信訪紀(jì)錄43起76人次，回復(fù)率及調(diào)解率分別為100%、98%，較上年的57起，98人次，減少了14起22人次，回復(fù)及調(diào)解率分別上升了3個百分點和5個百分點。xxxxxxx年沒有違法上訪，沒有群體上訪，沒有越級上訪。處突專班全年共處理突發(fā)事件17起，其中非正常死亡7起，沒有一起釀成后果，做到了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。全年工作的主要做法：緊緊圍繞中央的“三項重點”工作突出化解社會矛盾，積極創(chuàng)新社會治理管理體系，保持嚴(yán)打與專項整治相結(jié)合。一、窮盡一切辦法化解矛盾，始終保持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的寬松環(huán)境和良好局面。對此，黨委做到了“三個舍得”，專班做到了“三個第一”，工作人員做到了“三個必須”。三個舍得：一是舍得拿人，就化解社會矛盾，黨委成立了五個專班，即維穩(wěn)專班：專班由7人組成。政法委書記xxx、xxxx、xxxx、xxxxxx、xxxxx、xxxxx、派出所所長xxxx專班做到了遇事不推諉，矛盾不回避，解決問題不留后遺癥；處突專班：專班由6人組成。xxxxxxxxxxxx、xxxxxx、xxxxxxx、經(jīng)濟(jì)發(fā)展xxxxxx、xxxxxx，與案有關(guān)的分管領(lǐng)導(dǎo)，處突專班全年共處理突發(fā)事件17起，其中人命案7起，所有矛盾都化解在鎮(zhèn)內(nèi)，在處理突發(fā)事件時真正做到了社會協(xié)調(diào)全方位協(xié)調(diào)配合；接訪專班，針對信訪越來越多的趨勢，黨委、政府的9名組成人員按1年365天魚咬尾的排列順序，打印成冊，懸牌公示，留下電話，表明去向，讓上訪者有人可找，有人可訪。鎮(zhèn)委書記xxxx全年接訪21起（含重復(fù)訪）29人次，人大主席xxxxx接訪18起（含重復(fù)訪）31人次，下訪9次。每名班子成員接訪人次都在10人以上；包案專班：每月初，黨委在研究工作時都要對全鎮(zhèn)的矛盾糾紛及隱患進(jìn)行排查摸底，對一些棘手的問題進(jìn)行歸口調(diào)處，并成立包案專班，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定措施、定時限，如民師上訪問題由分管社會事務(wù)的副書記xxxxx同志為組長組成專班；企業(yè)改制遺留問題由分管經(jīng)濟(jì)工作的副書記xxxxx同志為組長組成專班，涉及到全鎮(zhèn)突發(fā)事件由政法委書記xxx同志為組長組成專班，涉及到全局穩(wěn)定的大事由鎮(zhèn)委書記xxxx，人大主席xxxx同志為組長組成專班，包案專班必須做到“案結(jié)事了、息訴罷訪”，專班全年共調(diào)處各類矛盾13起47人次；調(diào)處專班，該專班分為司法調(diào)解、人民調(diào)解、社會調(diào)解，專班人員上至鎮(zhèn)委書記下至村（單位）一把手和治調(diào)（保）主任組成，專班負(fù)責(zé)信息的上報，隱患的排查。二是舍得出錢。雖然政府財政支付有限，但對5個專班的各項費(fèi)用從來打板子，做到有求必應(yīng)，xxxxxxx年就辦公、處突租車、上訪接待全鎮(zhèn)費(fèi)用在5萬元以上，政府硬是想辦法克服，從不拖欠，在花錢買平安的大事要事上，政府從不含糊。我鎮(zhèn)xx六組xx服毒在他鎮(zhèn)自殺，在賠償金難到位時，政府主動拿出了3000元；在xxxxxxx六組xxx其子被打重傷對方無力賠償時政府主動拿出3000元；在南湖xxx被捅了17刀未死的情況下，政府主動拿出12000元；在吳橋二組xxx因征收社會撫養(yǎng)費(fèi)誘發(fā)精神病時，政府主動拿出26000元；xxxxxxx7組xxx因改制留下的后遺癥問題上，政府又拿出了2萬元。今年政府就拿錢買平安出資不低于5萬元的費(fèi)用，避免了上訪者跳樓、服毒、堵路等重大事故的發(fā)生。三是維穩(wěn)工作黨委舍得花精力。xxxxxxx年第一個黨委會議是研究全年的穩(wěn)定的工作，黨委的第一個紀(jì)要是穩(wěn)定的工作，全年黨委17次會議上17次安排了維穩(wěn)工作，并形成了工作紀(jì)要，除此外黨委組織召開了三次專題會議，就全鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作進(jìn)行了專題研究與部署（紀(jì)要可查），政法委書記xxxx組織召開了七次綜治全會。4月29日全年綜治維穩(wěn)工作上年的總結(jié)與今年工作的安排；6月11日全鎮(zhèn)夏收保衛(wèi)工作會議；7月15日“兩實全覆蓋”工作會議；8月16日平安進(jìn)企業(yè)、警企共建與授牌會議；9月3日全鎮(zhèn)治調(diào)主任著裝隊列訓(xùn)練與基礎(chǔ)工作培訓(xùn)會議；9月21日秋收平安行工作會議；11月29日全年的迎檢工作會議；12月12日消防進(jìn)農(nóng)村的工作會議。三個第一。綜治維穩(wěn)專班在化解矛盾時做到了三個第一，第一時間了解信息，信息來源于治安中心戶、治調(diào)主任、村（單位）一把手、公安部門。全鎮(zhèn)有33個治調(diào)主任、17個治保主任、137個治安中心戶。xxxxxxx年治安中心戶報信73次，治調(diào)主任上報情況21次，書記、單位一把手反映情況7次，派出所返回情況7次；第一時間趕赴現(xiàn)場。今年發(fā)生的幾起有影響的事故，五個專班都同時第一時間趕到了現(xiàn)場，4月30日xxxx一家三口在荊洪路黃林段因交通事故死亡，不到半小時，上至鎮(zhèn)委書記，下至處突專班全部趕到現(xiàn)場，協(xié)助交警和公安部門較好地處理了事故。又如8月，我鎮(zhèn)花橋村22歲xxxxxx意外死亡了，在10分鐘內(nèi)，派出所就趕到了現(xiàn)場，前不久我鎮(zhèn)xxxxxx服毒自殺一案，雖然不在我鎮(zhèn)管轄范圍，但為了防止事態(tài)擴(kuò)大，專班人員主動協(xié)助它鎮(zhèn)和縣信訪部門進(jìn)行解決；第一個掌握情況，只要涉及到穩(wěn)定的事，無論大小，我們都第一時間了解情況，只有了解到情況的真像，掌握第一手材料，調(diào)解時就能得心應(yīng)手。三個必須。工作人員在化解矛盾、解決問題時做到了“三個必須”，一是對重大事故，特別是處理命案糾紛必須帶著真感情和同情心，受害方必竟是弱勢方，如今年4月我鎮(zhèn)一村的村民在外拆房時摔死；9月有一村民在外抬電桿被壓死，這些受害方家庭本來就不富裕才外出打工，是弱勢群體，能夠得到社會的同情，因此，在調(diào)處這些矛盾時，首先是公正，然后要帶著同情心，除受害方應(yīng)得的賠償及時到位（不能及時到位，專班協(xié)助受害方追討。）政府還從社會救助等渠道拿出一定的慰問金進(jìn)行安撫，讓受害者體會到黨的關(guān)懷和政府的關(guān)心。二是處理群體與群體之間的矛盾必須公正，對這方面的矛盾處理第一是了解事情真像，第二是公正、公平、公開，因為此類矛盾社會影響大，很容易激化矛盾，引起地方的不穩(wěn)定，對此，專班及時向黨委匯報，拿出解決方案，然后做細(xì)致的思想工作，曉之以理，動之以情，大事化小、小事化了。三是在處理歷史遺留問題時，必須有法律依據(jù)，因為此類矛盾的化解政策性強(qiáng)，稍有不慎就會引發(fā)更多的矛盾，如耕地糾紛、改制問題。我鎮(zhèn)xxxxxxx村的xxx，因水利站改制要求恢復(fù)工作或要更多超出政策的補(bǔ)償，此案牽涉到47個帶田工，改制分流的數(shù)百人，對此，黨委數(shù)次研究，堅定不移按原定的政策執(zhí)行，不能因個案而影響大局和改革的成果，不然就會帶來可怕的后遺癥。二、積極探索和創(chuàng)新社會治安綜合治理管理體制，在管理上我們做到了“三個基本”。一是有一個基本的隊伍，鎮(zhèn)成立了矛盾糾紛調(diào)處中心，由公安、司法、信訪、紀(jì)委組成的維穩(wěn)辦，形成了調(diào)處的大格局。xxx個村和xxxx個單位配齊了治調(diào)和治保主任，有xxx個村、xxxx個小組設(shè)立了治安中心戶。在隊伍的管理上，基本做到了“人財物相對等、責(zé)權(quán)利相匹配”，特別是在“三權(quán)”管理上下了功夫，在治調(diào)（保）主任的任免上把好了兩關(guān)，即干部的任免關(guān)，無論是村和單位的治調(diào)干部要變動時，必須有政法書記和派出所長簽字同意，政法部門是衡量該同志有沒有群眾基礎(chǔ)、有沒有不良好記載的權(quán)威部門，公安部門是衡量其有沒有工作經(jīng)驗、業(yè)務(wù)水平高低的權(quán)威部門。近幾年來，我鎮(zhèn)每年年初都下發(fā)了治調(diào)主任的任職文件。工資的發(fā)放關(guān)。今年我們從各村和單位的轉(zhuǎn)移支付中將治調(diào)主任的工資拿出1000元作為個人績效工資，直接由維穩(wěn)辦在年終發(fā)放，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按年初制定的“雙百方”制標(biāo)準(zhǔn)，獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶。為了加強(qiáng)隊伍的管理，黨委不僅拿出一萬多元統(tǒng)一了服裝，還按照屬地管理的原則，將31個村、1個漁場、1個社區(qū)劃為四個片區(qū)，分別選出了片長，每個片由一個警察進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，片長的職責(zé)是在該地區(qū)發(fā)生重大社會治安案件時負(fù)責(zé)召集該片的治調(diào)主任著裝趕到現(xiàn)場維護(hù)秩序和調(diào)解矛盾，做好群眾工作，做到處突與巡邏相結(jié)合，片長的報酬由政府直接支付300至500元的工資。二是有一個基本的陣地。從2006年起，我們開始著手建立村和單位的陣地，從無到有，從點到面，到目前為止31個村村村有綜治陣地，陣地做到有牌子、有桌子、有柜子、有檔案、有制度、有活動的記載。不僅如此，我們還將陣地建設(shè)不斷提檔升級，按照村兩委陣地建設(shè)到哪里，綜治陣地高標(biāo)準(zhǔn)化就延伸到哪里，目前，全鎮(zhèn)有17個村達(dá)到了較高標(biāo)準(zhǔn)。三是開展一些基本活動。其目的就是不斷提高綜治人員的綜合素質(zhì)，一方面進(jìn)行培訓(xùn)，今年除縣政法委組織了兩次治調(diào)主任的培訓(xùn)外，我們以鎮(zhèn)為單位組織了兩次培訓(xùn)，并請縣政法辦王榮同志和鎮(zhèn)司法所長、派出所長進(jìn)行了授課，同時著裝請鎮(zhèn)武裝干事蔣祥林同志指揮進(jìn)行隊列訓(xùn)練，鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行檢閱。另一方面鎮(zhèn)每2個月召開一次治調(diào)主任全會，每個片區(qū)每個月開展一次活動，做到堅持不懈，從不間斷。再一方面，以片區(qū)為單位組織義務(wù)巡邏，在大型節(jié)假日，如國慶、春節(jié)、在收獲季節(jié)如夏收和秋收都組織治調(diào)主任進(jìn)行義務(wù)巡邏，每個村至少巡邏在7次以上。第四方面，對工作進(jìn)行量化管理，如百日工作記載，每個治調(diào)主任的工作日或工作次數(shù)必須達(dá)到80次以上，并與工資掛鉤，少一次扣除10元工資，扣完1000元為止。三、嚴(yán)打與專項整治相結(jié)合，對觸犯刑法和法律的人或事決不姑息，對社會危害性大的人或事從重從快打擊，對歪風(fēng)邪氣露頭就打。今年以來，公安部門始終保持對各類犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，進(jìn)一步鞏固和深化上一年嚴(yán)打整治的成果。針對重點工程建筑運(yùn)輸行業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場中心的“五霸”問題出重拳，用狠招，堅決予以鏟除；針對涉黑涉惡場所，黃賭毒窩點實行重點打擊，敢于較真碰硬，堅持予以端掉；針對“兩搶一盜”高發(fā)時段、高發(fā)地段，采取了屯警街頭，網(wǎng)格巡邏，竄并案件，聯(lián)防聯(lián)治有效手段，堅持予以遏制；針對轄區(qū)內(nèi)重點治安地區(qū)混亂局面和突出治安問題，開展了地毯式排查，進(jìn)行了整治和打擊。與此同時，我們還組織開展了各項整治工作。一是用了一個月的時間開展了對校園及周邊環(huán)境的整治工作，重點對xxx、xx、xxx三所學(xué)校和xxx、xx兩所幼兒園進(jìn)行了整治。工作中，我們采取檢查與整改相結(jié)合，宣傳與簽訂責(zé)任狀相結(jié)合，摸排與建檔相結(jié)合。特別是對接送學(xué)生的車輛、司機(jī)進(jìn)行了嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，下發(fā)整改通知書11份，簽訂責(zé)任狀7份，較好地維護(hù)了學(xué)校的穩(wěn)定；二是開展了重點地區(qū)的整治工作，今年我鎮(zhèn)主要是對沿江路、荊洪路、荊監(jiān)一級路的道路安全問題進(jìn)行了整治。工作中，我們采取宣傳教育與以案說法相結(jié)合，全面輔開與重點地段相結(jié)合，重點車輛與重點駕駛員相結(jié)合，張貼了宣傳標(biāo)語，出動了宣傳車，創(chuàng)辦了宣傳專欄，通過道路交通整治工作，與上年比，重大車禍大大減少。xxx年，xxx路與xxxxxx一級公路交匯處發(fā)生車禍9起，5死2傷。今年，僅發(fā)生了一起輕微交通事故。三是開展了平安創(chuàng)建進(jìn)企業(yè)活動，今年七月，鎮(zhèn)委書記xxxx召集我鎮(zhèn)較具規(guī)模的17家企業(yè)老板就“警企聯(lián)建”舉行了專題會議，會上，黨委與派出所聯(lián)合給17家老板授“警企聯(lián)創(chuàng)”牌，公安部門當(dāng)場向企業(yè)老板許諾六項承諾，政府表示進(jìn)一步寬松企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過這些活動，企業(yè)老板創(chuàng)業(yè)更加安心?？傊?，綜治維穩(wěn)工作在黨委的高度重視下，在縣政法委的具體指導(dǎo)下，我們做了一些積極的工作和有效地探索。xxxxxxx年，我鎮(zhèn)大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，但是工作上與縣的要求還有一定的距離，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還存在很多不足，我們將在xxxxx年更加努力，確保一方平安。