【正文】 府報(bào)送緊急重要事項(xiàng)；承辦市氣象局緊急情況管理的專(zhuān)題會(huì)議，并督促落實(shí)市氣象局有關(guān)決定的事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示精神；協(xié)助市氣象局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織處置重大突發(fā)事件相關(guān)的預(yù)防、預(yù)警、演練、調(diào)查評(píng)估、信息發(fā)布、宣傳培訓(xùn)等工作。（二）辦事機(jī)構(gòu)。二、組織體系（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在重大突發(fā)事件處置過(guò)程中，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序依法實(shí)施應(yīng)急管理、處置工作，維護(hù)公眾和本單位的合法權(quán)益。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)指揮；各司其職，密切協(xié)作；快速反應(yīng)，高效處置；保護(hù)公眾，保護(hù)環(huán)境”的要求，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮各專(zhuān)業(yè)在重大突發(fā)事件處置中的作用。嚴(yán)格各項(xiàng)制度，加強(qiáng)保密工作。高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)化解，消除不安定因素和苗頭。居安思危，預(yù)防為主。（四）工作原則以人為本，減少危害。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和滄州市氣象局、肅寧縣政府有關(guān)規(guī)定。為了加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)重大突發(fā)事件處置工作的管理，提高氣象部門(mén)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的能力，確保氣象信息及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布，最大限度的預(yù)防和減少重大突發(fā)事件造成的損害，保障社會(huì)公眾和本部門(mén)干部職工生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。金融機(jī)構(gòu)由于賬冊(cè)毀滅和數(shù)據(jù)丟失影響對(duì)外營(yíng)業(yè)的，要督促金融機(jī)構(gòu)采取補(bǔ)救措施盡快恢復(fù)數(shù)據(jù)和賬冊(cè)，恢復(fù)期間要做好客戶(hù)的宣傳解釋工作。（二）處置程序和步驟：金融機(jī)構(gòu)發(fā)生重大自然災(zāi)害后，監(jiān)管辦要派員迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)勘查受損情況，針對(duì)損失情況提出處理意見(jiàn)和措施，并及時(shí)上報(bào)分局；金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所嚴(yán)重受損后，對(duì)經(jīng)修繕后可以繼續(xù)對(duì)外營(yíng)業(yè)的，采取機(jī)構(gòu)歇業(yè)辦法，將所有業(yè)務(wù)就近并入其他機(jī)構(gòu)代為辦理，待修繕后恢復(fù)營(yíng)業(yè)。（二）處置程序和步驟：金融機(jī)構(gòu)發(fā)生各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪案件后，監(jiān)管辦要立即派員進(jìn)入案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查了解案件發(fā)生的原因和損失等情況，及時(shí)向銀監(jiān)分局進(jìn)行報(bào)告；成立現(xiàn)場(chǎng)檢查組，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制進(jìn)行全面檢查，找出內(nèi)部控制存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，界定案件的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人的連帶責(zé)任；對(duì)違規(guī)違法行為提出初步處理意見(jiàn)報(bào)分局實(shí)施處罰，對(duì)內(nèi)部控制存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，向金融機(jī)構(gòu)發(fā)出《整改通知書(shū)》，責(zé)令其限期整改；對(duì)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的有關(guān)高級(jí)管理人員依據(jù)權(quán)限取消其一定期限的任職資格，對(duì)負(fù)直接連帶責(zé)任的工作人員責(zé)令該金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政處分。B、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪案件處置措施和程序（一）處置措施。對(duì)屬領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱、癱瘓或有嚴(yán)重違法違規(guī)行為造成支付風(fēng)險(xiǎn)的，要責(zé)成該機(jī)構(gòu)更換高級(jí)管理人員或選舉產(chǎn)生符合任職資格條件的董事長(zhǎng)（理事長(zhǎng)）和聘任新的行長(zhǎng)（總經(jīng)理、主任），依法查處違規(guī)違法行為，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。后勤保障專(zhuān)班職責(zé)：負(fù)責(zé)處置工作期間的水、電、辦公用品的供應(yīng)和車(chē)輛的調(diào)度工作。安全保衛(wèi)專(zhuān)班職責(zé)：負(fù)責(zé)被擠兌金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全保衛(wèi)，疏散聚眾示威群眾，疏通交通，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。救助領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室、治理整頓專(zhuān)班、資金調(diào)度專(zhuān)班、安全保衛(wèi)專(zhuān)班、宣傳聯(lián)絡(luò)專(zhuān)班、后勤保障專(zhuān)班，其具體的職責(zé)分工：辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促各專(zhuān)班實(shí)施和落實(shí)處置措施；每日向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)處置進(jìn)展情況，并實(shí)行24小時(shí)值班，保持上下聯(lián)系渠道的暢通；及時(shí)收集和反映處置過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題；負(fù)責(zé)組織召開(kāi)工作研究和協(xié)調(diào)會(huì)議。（三）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：成立處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，政府辦、監(jiān)管辦、縣人行、財(cái)政局、稅務(wù)局、審計(jì)、公安、檢察院、法院、被擠兌金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。救助性措施。自救性措施。流動(dòng)性出現(xiàn)嚴(yán)重不足，已出現(xiàn)較大的支付缺口，頭寸不能滿(mǎn)足客戶(hù)取款要求，眾多客戶(hù)同時(shí)提款，客戶(hù)聚眾示威、堵塞交通、圍攻政府機(jī)關(guān)和被擠兌機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)在處置過(guò)程中違規(guī)違法操作、違反保密宣傳紀(jì)律、違反工作紀(jì)律，造成不良后果的責(zé)任人要給予嚴(yán)肅查處。在處置期間，要實(shí)行24小時(shí)值班制度，重要情況及時(shí)報(bào)告，每日要向市監(jiān)管分局報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)處置進(jìn)展情況，確保信息暢通。在處置風(fēng)險(xiǎn)中，監(jiān)管人員要進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查取證，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、情況清楚、判斷準(zhǔn)確、決策科學(xué)。在實(shí)施撤銷(xiāo)處置過(guò)程中，工作人員要對(duì)處置決策、步驟、方式、方法等信息嚴(yán)守秘密，防止出現(xiàn)安全事故和社會(huì)震動(dòng)。在處置金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中，要通宣傳國(guó)家的金融方針政策，公開(kāi)承諾保證個(gè)人存款本息兌過(guò)縣政府加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一宣傳口徑，廣泛付，以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。處置金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，必須以國(guó)家的法律法規(guī)為依據(jù)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，嚴(yán)格遵循法律程序處置。對(duì)嚴(yán)重資不抵債、救助無(wú)望、已經(jīng)或即將出現(xiàn)支付風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)要區(qū)別對(duì)待，穩(wěn)妥實(shí)施市場(chǎng)退出。立足分類(lèi)處置。二、處置原則和要求政府組織領(lǐng)導(dǎo)。第一篇：銀行業(yè)重大金融風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件處置預(yù)案銀行業(yè)重大金融風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件處置預(yù)案為保護(hù)存款人和其他客戶(hù)的合法權(quán)益，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)信譽(yù)，及時(shí)、有效地處置轄內(nèi)銀行業(yè)重大金融風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件，依據(jù)《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《商業(yè)銀行法》及有關(guān)法律法規(guī)，特制定XX縣銀行業(yè)重大金融風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件處置預(yù)案。一、處置對(duì)象和范圍轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)生的擠兌事件；轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)生的詐騙、貪污、挪用公款、盜竊、搶劫、涉槍、爆炸、綁架等各經(jīng)濟(jì)犯罪案件；轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)遭受火災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，對(duì)賬冊(cè)、財(cái)產(chǎn)、人員造成重大損失和傷害的事件。處置金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件，必須依靠當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，建立與縣人行、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、工商、公安、檢察院、法院等部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)程度，分別采取自救、救助、接管、兼并重組、撤銷(xiāo)的分類(lèi)處置措施。嚴(yán)格依法實(shí)施。正面宣傳引導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)保密。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致操作。做好信息反饋。堅(jiān)持責(zé)任追究。二、處置措施和程序A、擠兌事件的處置措施和程序（一）風(fēng)險(xiǎn)特征。（二）處置措施。金融機(jī)構(gòu)采取增存停貸、責(zé)任清收或依法清收債權(quán)、股東單位籌資和償還貸款、系統(tǒng)調(diào)劑資金、同業(yè)拆借、資產(chǎn)置換、出售資產(chǎn)、增資擴(kuò)股、減員增效、加強(qiáng)內(nèi)控管理等。地方政府為被救助機(jī)構(gòu)組織存款創(chuàng)造條件，協(xié)調(diào)政府部門(mén)存入資金、劃撥優(yōu)良資產(chǎn)、財(cái)政注資、減免稅賦、督促增資擴(kuò)股、動(dòng)用存款準(zhǔn)備金、緊急貸款援助、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)力量、依法查處違規(guī)違紀(jì)、加強(qiáng)內(nèi)控等。其主要職責(zé)是統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)自救或救助工作，確定處置工作的步驟、要求和時(shí)間，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和督促各有關(guān)部門(mén)配合和支持，落實(shí)各項(xiàng)救助措施，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，統(tǒng)一新聞宣傳口徑，研究處理救助相關(guān)的有關(guān)事宜。治理整頓專(zhuān)班職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的清產(chǎn)核資工作，調(diào)查分析支付風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因和經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出整改措施，并督促整改落實(shí)；資金調(diào)度專(zhuān)班職責(zé)：根據(jù)清產(chǎn)核資情況，負(fù)責(zé)每日匡算支付缺口，編制資金頭寸表，擬定籌資計(jì)劃和兌付計(jì)劃；組織金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)股增資；協(xié)調(diào)政府部門(mén)存入資金和財(cái)政注資；申請(qǐng)辦理動(dòng)用存款準(zhǔn)備金和緊急救助貸款；監(jiān)督籌措資金的使用和存款的兌付情況。宣傳聯(lián)絡(luò)專(zhuān)班職責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)系廣播站、電視臺(tái)、報(bào)刊等宣傳媒體和制作宣傳專(zhuān)刊、傳單等宣傳工具，及時(shí)向存款人宣傳國(guó)家的金融政策，承諾兌付合法的存款本息。（四）處置程序及步驟：發(fā)生擠兌事件后，監(jiān)管辦要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)檢查，弄清風(fēng)險(xiǎn)狀況和走勢(shì)，及時(shí)向縣政府和人行通報(bào)擠兌事件的情況，說(shuō)明提請(qǐng)縣政府和人行實(shí)施救助的理由、政策依據(jù)、意見(jiàn)和建議；被擠兌金融機(jī)構(gòu)向縣政府和人行報(bào)送申請(qǐng)救助的文件，說(shuō)明資產(chǎn)負(fù)債狀況、自我救助情況及支付缺口、申請(qǐng)救助的理由、要求解決的問(wèn)題；成立處置領(lǐng)導(dǎo)小組，從審計(jì)、人行、財(cái)政、稅務(wù)、公安局、檢察院、法院、監(jiān)察、被擠兌金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)抽調(diào)人員組成處置專(zhuān)班，明確小組成員和各專(zhuān)班的職責(zé)分工，制定具體的處置方案和兌付計(jì)劃；對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行清產(chǎn)核資，調(diào)查支付風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，查找經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出整改措施，并督促整改落實(shí)。加大宣傳力度，利用各種宣傳媒體和工具向存款人宣傳國(guó)家的金融政策，向存款人承諾兌付合法的存款本息；迅速籌措資金，保證小額存款兌付，大額存款要與客戶(hù)簽訂兌付協(xié)議，分期進(jìn)行兌付；加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散聚眾群眾，疏通交通。督促金融機(jī)構(gòu)最大限度挽回?fù)p失，強(qiáng)化內(nèi)控管理，追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。C、重大自然災(zāi)害對(duì)金融機(jī)構(gòu)造成重大損失和傷害事件的處置措施和程序（一）處置措施：機(jī)構(gòu)歇業(yè)、機(jī)構(gòu)遷址、恢復(fù)數(shù)據(jù)和賬冊(cè)，督促和幫助金融機(jī)構(gòu)盡快恢復(fù)營(yíng)業(yè)。對(duì)不能修繕重新對(duì)外營(yíng)業(yè)的，要采取機(jī)構(gòu)先歇業(yè)后遷址或撤并辦法進(jìn)行處理。第二篇：重大突發(fā)事件