【正文】 法行使權(quán)利、履行義務(wù)，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)、解決在老百姓的家門口，確保全鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要按照縣委信訪突出問題百日大治理活動(dòng)方案的要求，深入基層，細(xì)致排查矛盾糾紛和各類不穩(wěn)定因素。要深入調(diào)查了解村情民意，認(rèn)真記好“民情日記”，做到“五訪五問”，即訪弱問難，重點(diǎn)走訪貧困戶、重病戶、五保戶、重訪戶、等“五戶”群眾，問群眾的現(xiàn)實(shí)困難；訪群?jiǎn)栐?，走訪群眾，問群眾心愿，掌握他們所想所盼；訪怨問源，重點(diǎn)走訪信訪戶、上訪戶，問上訪的原因；訪賢問計(jì)，走訪群眾家中問對(duì)改進(jìn)工作的意見和建議；訪老問策，走訪德高望重、知名度高的老干部、老教師、老黨員、老模范。通過宣講，振奮群眾的精神，激發(fā)群眾的熱情，堅(jiān)定廣大黨員干部加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的信心和決心，為實(shí)現(xiàn)“走基層”活動(dòng)順利開展，也為推進(jìn)走基層又快又好的崛起提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。要走千家進(jìn)萬戶，面對(duì)面地宣講政策，采取釋疑解惑、重點(diǎn)講解等有效方法，能讓老百姓入耳、入腦、入心，同時(shí)還做到家喻戶曉，人人皆知。1．開展黨的政策“大宣講”活動(dòng)。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神，以開展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)為契機(jī)，以攜手共建“走基層”為主題，以密切聯(lián)系群眾為核心，充分發(fā)揮黨組織的整合資源、協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢(shì)，共搭服務(wù)平臺(tái)，共建和諧農(nóng)村，動(dòng)員廣大黨員干部深入基層，進(jìn)一步了解情況，關(guān)注民生，解決問題，促進(jìn)工作，破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)余干崛起新跨越。機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位要圍繞事關(guān)群眾切身利益的民生問題，結(jié)合職能職責(zé)找準(zhǔn)整改方向，深化行風(fēng)評(píng)議，提高群眾滿意度。執(zhí)法股室和窗口單位要重點(diǎn)解決門難進(jìn)、臉難看，辦事難、辦證難，不作為、亂作為，效率低下、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等問題。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、涉及居保系統(tǒng)的政策性問題，局屬各黨支部、機(jī)關(guān)各黨小組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)同配合、聯(lián)動(dòng)解決。（二）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。要認(rèn)真落實(shí)堅(jiān)持聯(lián)系指導(dǎo)基層單位及聯(lián)系鄉(xiāng)聯(lián)系村工作制度，班子成員、中層干部要身體力行、率先垂范，帶頭深入基層、蹲點(diǎn)調(diào)研，帶頭傾聽群眾呼聲、聽取整改意見，帶頭下訪尋問題解難題，帶頭落實(shí)惠民項(xiàng)目、辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持局班子成員“五個(gè)一”聯(lián)系工作制度，班子成員分別聯(lián)系 1 戶居保對(duì)象、1個(gè)社會(huì)組織、1 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理辦公室、1 個(gè)農(nóng)村敬老院、1戶貧困戶。動(dòng)員和組織群眾團(tuán)體和社會(huì)組織，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極開展活動(dòng)，推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新。幫助換屆后的新班子理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，增添發(fā)展措施，健全村規(guī)民約，完善服務(wù)制度，創(chuàng)新治理機(jī)制。突出服務(wù)型重點(diǎn)，繼續(xù)開展“滿意在居保、居保五下鄉(xiāng)、居保資金專項(xiàng)檢查”等活動(dòng)，充分發(fā)揮居保工作在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的基礎(chǔ)作用和補(bǔ)位作用。建立基層黨組織分類提升長效機(jī)制，鞏固先進(jìn)黨組織、提升中間黨組織、轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨組織。真情圓夢(mèng)”暨關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)，為基層困難群眾及時(shí)送去黨委政府的關(guān)心和溫暖，幫助他們度過一個(gè)溫馨祥和的春節(jié)。扎實(shí)開展“暖冬”行動(dòng)。深化黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，著眼群眾所急所盼，多辦得民心暖民心的實(shí)事，多做雪中送炭的好事，全面落實(shí)惠民政策。局屬各股室負(fù)責(zé)人要帶頭接訪、帶案下訪和包案處理信訪案件，辦好初信初訪，切實(shí)把問題解決在基層、矛盾化解在基層、糾紛調(diào)解在基層、感情融洽在基層。針對(duì)居保工作中出現(xiàn)的不和諧因素（比如個(gè)別老農(nóng)保問題），應(yīng)創(chuàng)新群眾工作思路，強(qiáng)化法治思維和法治方式，落實(shí)管理責(zé)任，切實(shí)做到矛盾不上交、信訪不越級(jí)、問題就地解決。堅(jiān)持“問需于群眾、問計(jì)于基層、問效于社會(huì)”，局班子成員、中層干部要帶頭開展好三個(gè)方面的工作：開展好政策宣講，走進(jìn)村組（社區(qū)），走入民居，向廣大基層群眾宣講中央和省、市、縣委的重大決策部署，特別是宣傳好黨的十八屆三中全會(huì)精神，力求把握精髓、通俗易懂；開展好走訪慰問，深入到低保戶、大病救助戶、優(yōu)撫對(duì)象戶、五保戶、孤兒戶等特殊困難群體家中，詳細(xì)了解他們?cè)谏睢W(xué)習(xí)等方面遇到實(shí)際困難、困惑，努力為他們解疑釋惑、提供幫助；開展好聯(lián)系訪談，深入聯(lián)系村幫扶戶、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、街道社區(qū)等，特別是困難群眾的底數(shù)，與基層困難群眾結(jié)對(duì)子、交朋友，開展訪談、座談，多傾聽、多了解他們的看法、想法和對(duì)居保工作意見、建議，并認(rèn)真梳理、充分吸收，以便更好地謀劃明年的各項(xiàng)工作。二、工作目標(biāo) 教育引導(dǎo)全局黨員干部樹立群眾觀念，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，在行動(dòng)上積極參與，在感情上全部投入，全面深入基層調(diào)查研究，切實(shí)問計(jì)于民、問需于民、問政于民，牢牢把握當(dāng)前基層居保工作面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，自覺做到與督查基層居保工作落實(shí)相結(jié)合、與宣傳居保法規(guī)政策相結(jié)合、與為群眾釋惑分憂相結(jié)合、與提高居保工作效能相結(jié)合“四個(gè)結(jié)合”，努力實(shí)現(xiàn)工作在一線開展、問題在一線發(fā)現(xiàn)、困難在一線解決、能力在一線提升、典型在一線選樹、經(jīng)驗(yàn)在一線挖掘“六個(gè)一線”目標(biāo)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，推動(dòng)我縣居保工作再上新臺(tái)階。第一篇：走基層實(shí)施方案中共 xx 縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局 支部委員會(huì)關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中集中開展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)的實(shí)施方案局屬各股室：為進(jìn)一步落實(shí)《中共四川省委關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強(qiáng)黨的群眾工作的意見》（川委發(fā)〔2013〕22 號(hào)），根據(jù)中共xx 縣委《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中集中開展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)的通知》（竹委會(huì)〔2013〕28 號(hào)）及中共 xx 縣人力資源和社會(huì)保障局黨組《關(guān)于在全系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)真開展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)的通知》（竹人社組發(fā)〔2013〕19 號(hào)）的相關(guān)要求，經(jīng)局支部研究決定，從現(xiàn)在起到明年 6月底，在全局集中開展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)（簡(jiǎn)稱“走基層”活動(dòng)）。特制定如下方案：一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)、市委第三次黨代會(huì)、縣委十二屆十三次全會(huì)精神，始終堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”理念，認(rèn)真踐行“以人為本、為民服務(wù)”的宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)基層，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)跨越發(fā)展。三、工作重點(diǎn) （一）集中走訪摸民情。（二）化解矛盾暖民心。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和股室單位解決群眾信訪問題的責(zé)任，分解任務(wù)到股室、到人頭，集中力量分層、分類排查矛盾糾紛，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問題，化解一批影響社會(huì)和諧的矛盾糾紛。（三）辦好實(shí)事惠民生。認(rèn)真落實(shí)“9+8”民生工程，建立健全社會(huì)養(yǎng)老保障體系，幫助廣大城鄉(xiāng)居民解決老有所養(yǎng)的問題。明確重點(diǎn)區(qū)域，以聯(lián)系鄉(xiāng)幫扶村、農(nóng)村敬老院、兒童福利機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，開展慰問活動(dòng)；突出重點(diǎn)群體，重點(diǎn)針對(duì)受災(zāi)群眾、空巢老人、留守兒童、殘疾人、孤寡老人等特殊困難群體，開展結(jié)對(duì)幫扶；搞好重點(diǎn)活動(dòng)，重點(diǎn)開展好“溫暖寒冬（四）夯實(shí)基層促民富。深化“社會(huì)組織”黨支部建設(shè)，扎實(shí)開展新社會(huì)組織黨建工作，深入開展共產(chǎn)黨員示范行動(dòng)，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋。切實(shí)做好第九屆村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，加強(qiáng)幫助指導(dǎo)，選好帶頭人、配強(qiáng)好班子，做到群眾認(rèn)可、組織滿意。積極爭(zhēng)取縣委組織部、縣委黨校支持，對(duì)村社區(qū)居委主任進(jìn)行培訓(xùn)。四、工作要求 （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與。機(jī)關(guān)各股室，局屬各單位、各黨支部要要結(jié)合干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作和“講樹重促”黨建主題實(shí)踐活動(dòng)要求，通過定點(diǎn)扶貧、聯(lián)系幫扶、聯(lián)村幫戶、機(jī)關(guān)黨組織和在職黨員社區(qū)“雙報(bào)到”等工作，認(rèn)真落實(shí)“干群結(jié)親連心”長效機(jī)制，確保直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作實(shí)現(xiàn)干部職工、聯(lián)系群眾、服務(wù)工作“三個(gè)全覆蓋”。要分期分批組織機(jī)關(guān)干部走進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）、走進(jìn)群眾，繼續(xù)選派得力干部到聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)幫助工作。要把“走基層”活動(dòng)作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)前期準(zhǔn)備、先學(xué)先改的重要抓手，作為聽取意見、查擺問題的重要途徑，邊查邊改、即知即改，重點(diǎn)解決忽視群眾心聲、漠視群眾訴求、違背群眾意愿、損害群眾利益等問題。（三）突出 重點(diǎn)領(lǐng)域、分類實(shí)施。殯改執(zhí)法大隊(duì)要結(jié)合開展“執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)，重點(diǎn)解決“冷硬橫推”、徇私枉法、執(zhí)法便民利民不夠等問題。第二篇：走基層實(shí)施方案xx鄉(xiāng)關(guān)于“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)的實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣關(guān)于“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)動(dòng)員精神，我鄉(xiāng)深入推進(jìn)“走基層”活動(dòng)，在全鄉(xiāng)各基層黨組織和廣大黨員中開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。二、目標(biāo)任務(wù)集中開展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”實(shí)踐活動(dòng)是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要載體和抓手，主要有以下七項(xiàng)任務(wù)。要組織宣講好黨的十八屆三中全會(huì)精神和相關(guān)惠民政策?；菝裾咧攸c(diǎn)要宣講好農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作等有關(guān)政策。2．開展村情民意“大調(diào)研”活動(dòng)。3．開展矛盾糾紛“大調(diào)處”活動(dòng)。要緊緊抓住當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪矛盾糾紛問題，加大工作力度，化解一批矛盾糾紛，特別關(guān)注草原征用、房屋拆遷、環(huán)境污染、安全事故和權(quán)屬糾紛等方面的問題；要全力化解由領(lǐng)導(dǎo)包案信訪案件。開展惠及民生“走基層”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)共建活動(dòng)要求，切實(shí)開展好看得見、摸得著的五件實(shí)事。要向行政村捐贈(zèng)一批辦公設(shè)施、文化設(shè)施，使村委會(huì)辦公設(shè)施得到完善或修繕。開展基層黨建“大加強(qiáng)”活動(dòng)。要加大對(duì)班子軟弱渙散村、矛盾糾紛突出村、村務(wù)管理薄弱村這“三類村”的整頓力度，提高工作整體水平。要加大村務(wù)公開力度，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題及時(shí)進(jìn)行公開，增加工作透明度。要加大黨