【正文】 礦要加大檢查力度，隨時(shí)跟蹤，嚴(yán)格監(jiān)管，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效開展，對活動(dòng)中不履行職責(zé)的或履行職責(zé)不到位的要從嚴(yán)追究。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。加大宣傳力度。要嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守和事故報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告事故，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的管理和演練，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)演練，切實(shí)提高事故救援實(shí)戰(zhàn)能力。要加快推進(jìn)煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作，建立完善煤礦安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，提升礦井事故防范、人員避險(xiǎn)和應(yīng)急救援等安全保障能力。要認(rèn)真執(zhí)行職業(yè)危害防治設(shè)施“三同時(shí)”制度，超前采取針對性措施，加強(qiáng)職業(yè)危害防治管理，實(shí)施防治煤礦粉塵、噪聲、高溫為重點(diǎn)的綜合治理工程，創(chuàng)造良好作業(yè)環(huán)境，積極保障職工安全健康權(quán)益。加強(qiáng)煤礦職業(yè)病危害防治。四要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。利用各種有效手段加強(qiáng)防治水工作，采取“物探先行、鉆探驗(yàn)證、化探跟進(jìn)”等綜合措施。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方面責(zé)任，要特別加強(qiáng)礦井瓦斯治理，建設(shè)我礦成為“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理體系。嚴(yán)格施工隊(duì)伍進(jìn)場審核，對不具備資質(zhì)和沒有安全管理能力的隊(duì)伍嚴(yán)禁入場，加強(qiáng)對外來施工隊(duì)伍和礦內(nèi)隊(duì)伍安全管理人員數(shù)量及素質(zhì)的審核工作，確保安全管理機(jī)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)對煤礦所有施工隊(duì)伍的特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，確保特殊工種全部持證上崗。各安全、生產(chǎn)、技術(shù)口等主管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān)。規(guī)范整頓建設(shè)順序。四要懲處事故責(zé)任人。三要加大處罰力度。二要規(guī)范安全檢查行為。一要推行分類監(jiān)管模式。要加大基層班組建設(shè)力度，強(qiáng)化班組民主管理，開展“人人都是班組長”的活動(dòng)，一人一班輪流當(dāng)值班班組長，形成班組人人“自我約束、相互監(jiān)督、持續(xù)改進(jìn)”的現(xiàn)場安全管理機(jī)制，大力創(chuàng)建安全班組。要加強(qiáng)煤礦勞動(dòng)用工管理，繼續(xù)推行變招工為招生、先進(jìn)校后入礦的用工模式。要認(rèn)真組織煤礦安全管理人員、特殊工種人員、崗前人員的安全資格培訓(xùn)，嚴(yán)格考核、持證上崗。以職業(yè)教育培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)和全員培訓(xùn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新知識普及形式和教育培訓(xùn)手段。出臺考評辦法，加強(qiáng)日常標(biāo)準(zhǔn)化考評，全面推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。三要加大督促檢查力度，礦井要每月嚴(yán)格開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)、評比工作，推進(jìn)全過程、全方位的動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。礦井要在2012年達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)化礦井，否則對各專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重罰。一要形成更嚴(yán)格的促進(jìn)機(jī)制。理念引領(lǐng)，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要加強(qiáng)作業(yè)場所瓦斯實(shí)時(shí)監(jiān)測監(jiān)控，積極借助現(xiàn)代化的信息管理技術(shù)，及時(shí)對礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行可靠性評價(jià)，對通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)方案和調(diào)節(jié)效果實(shí)行預(yù)先評估，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析和及時(shí)決策，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。四要推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)。在瓦斯防治上，要綜合運(yùn)用采場布局、監(jiān)測監(jiān)控、區(qū)域治理、頂抽巷、底抽巷、本煤層抽放鉆孔等綜合手段等防治方法，推進(jìn)瓦斯防治由風(fēng)排為主向抽排并舉轉(zhuǎn)變、由邊抽邊采向先抽后采轉(zhuǎn)變、由局部治理向區(qū)域治理轉(zhuǎn)變、由被動(dòng)抽放向主動(dòng)抽放轉(zhuǎn)變，確保在抽采達(dá)標(biāo)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行采掘活動(dòng)。到年底，礦井全部達(dá)到要求。在防止煤層自燃，要完善束管監(jiān)控、老空區(qū)注氮及阻燃劑、本煤層注水，二健全綜合治理工作體系。按照《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》、《防止煤與瓦斯突出管理規(guī)定》和《煤礦防治水規(guī)定》及《煤礦安全規(guī)程》第二百五十一條至二百九十四條的規(guī)定要求，認(rèn)真組織煤礦瓦斯等級鑒定和礦井水文地質(zhì)類型劃分。切實(shí)提高煤礦瓦斯和水害和火災(zāi)的防治的能力。抓住瓦斯和水害和煤層自燃，實(shí)施三大災(zāi)害治理攻堅(jiān)行動(dòng)。特別要強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位安全責(zé)任，加大安全投入，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制。全員的范圍要涵蓋礦井所有領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、技術(shù)人員和操作人員等。健全安全管理機(jī)構(gòu)。下屬各單位要建立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)。組 長：礦 長副組長：安全礦長、生產(chǎn)礦長、通風(fēng)礦長、機(jī)電礦長、總工程師、經(jīng)營礦長、后勤礦長成 員：安全檢查科長、信息處理科長、督查落實(shí)科長、安全技術(shù)科長、機(jī)電科、通防科以及各單位行政正職。加強(qiáng)職工、特種崗位和安全管理人員的教育培訓(xùn)，利用外出學(xué)習(xí)或請專家培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)和培養(yǎng)高質(zhì)量的管理人才。推進(jìn)煤礦六大安全系統(tǒng)的建設(shè)和完善，加強(qiáng)安全監(jiān)測監(jiān)控，隱患排查。抓好建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范建設(shè)行為，落實(shí)建設(shè)安全責(zé)任，切實(shí)提高礦井安全管理水平。二、目標(biāo)任務(wù)2012年全面完成我礦安全生產(chǎn)目標(biāo)杜絕工亡和二級以上非傷亡事故，消滅重傷，實(shí)現(xiàn)安全年，鞏固我礦安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。第一篇：煤礦開展基礎(chǔ)建設(shè)年實(shí)施方案煤礦關(guān)于開展安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案為了進(jìn)一步加強(qiáng)我礦安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)實(shí)施“全面安全、本質(zhì)安全、持久安全”的目標(biāo)要求，強(qiáng)基固本，落實(shí)責(zé)任，確保順利完成我礦安全生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合我礦實(shí)際，特制訂我礦安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)建設(shè)年”實(shí)施方案。具體如下：一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會和省第十次黨代會精神，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）和《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)?2011?40號）的決策部署，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，突出我礦瓦斯治理、防治水、機(jī)電、提升、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)；強(qiáng)化安全意識，落實(shí)安全責(zé)任，消除安全隱患，提高管理水平，促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，建成礦井二級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。突出抓好赤峪煤礦瓦斯治理，采用有效手段防范瓦斯事故的發(fā)生。充分利用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)安全信息傳遞，提高安全管理水平。三、組織領(lǐng)導(dǎo)礦成立煤礦安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作。辦公室設(shè)在安全檢查科，安全檢查科長兼辦公室主任。四、主要工作全面落實(shí)煤礦主體責(zé)任，強(qiáng)化礦長對煤礦安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，各分管礦長對本專業(yè)安全負(fù)責(zé)。要以全員業(yè)務(wù)保安為核心，建立健全礦井各崗位安全責(zé)任制，重點(diǎn)要突出建設(shè)和生產(chǎn)全過程的安全管理。安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職工。強(qiáng)化區(qū)隊(duì)長和班組長崗位安全責(zé)任和權(quán)力，區(qū)隊(duì)長和班長對現(xiàn)場安全管理的有絕對的決策權(quán)和指揮權(quán)，制止和處理職工違章作業(yè)、抵制上級違章指揮，在不具備安全生產(chǎn)條件和遇到險(xiǎn)情時(shí)，第一時(shí)間下達(dá)停工停產(chǎn)撤人命令，并組織井下人員安全有序撤離。緊緊抓住“治瓦斯、摸清水、防滅火”三大重點(diǎn)，組織實(shí)施瓦斯、水害和火災(zāi)治理攻堅(jiān)行動(dòng)。一要加強(qiáng)災(zāi)害治理基礎(chǔ)管理。礦井要盡快建立永久瓦斯抽采系統(tǒng)，建立瓦斯實(shí)驗(yàn)室；礦井要配齊專用探放水設(shè)備，采取探、掘分離管理。要建立專業(yè)的瓦斯抽采機(jī)構(gòu)和專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍，配足配強(qiáng)滿足工作需要的專業(yè)技術(shù)人員，不斷健全“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，到年底，礦井要達(dá)到要求；建立“探測超前、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、防治達(dá)效、管理到位”的煤礦防治水工作體系。三要積極采用有效綜合手段。在水害防治上，要遵循“物探先行、鉆探驗(yàn)證、化探跟進(jìn)”的綜合探測程序，改進(jìn)單一的探測方法，將勘探與問探（水文地質(zhì)調(diào)查）相結(jié)合、將物探與鉆探相結(jié)合、將水平探與立體探相結(jié)合、將水樣化探（驗(yàn)）與征兆預(yù)探（測）相結(jié)合，有效提高探水的可靠性。要充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善災(zāi)害監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警與防治技術(shù)體系，提高對事故的預(yù)控能力。五繼續(xù)深化以查隱患為手段、促整改為重點(diǎn)、防事故為目標(biāo)的隱患排查治理活動(dòng)，運(yùn)用科技和信息手段，建立健全煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控和預(yù)報(bào)預(yù)警的功能，注重隱患整改效果評價(jià)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。重點(diǎn)抓好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，嚴(yán)格內(nèi)部考核，落實(shí)專項(xiàng)資金，規(guī)范現(xiàn)場行為，改善基礎(chǔ)條件，實(shí)現(xiàn)全方位動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。積極利用政策扶持、評比激勵(lì)和處罰約束等手段形成引導(dǎo)促進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)達(dá)標(biāo)工作。二要制定達(dá)標(biāo)目標(biāo)，要高起點(diǎn)，要從一般化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)向高端化